變身新型能源“地溝油”產業之正果

◎ 文/ 本刊記者 張靜 特邀記者 周嚴

產業

如果能夠對年產300萬噸左右的廢油進行回收利用，讓中國“地溝油”變身為新型能源進入全球化產業，或許“中地溝油”在納斯達克上市便不再是笑談。

“我們都生活在下水道里，可是仍然有人在仰望星空。”這是英國作家奧斯卡·王爾德的名言，同時，也是中國地溝油想對荷蘭“地溝油”說的心里話。

2011年6月30日，一架隸屬于法航集團荷蘭皇家航空公司（下稱荷航）的波音737-800，滿載171名乘客，從荷蘭首都阿姆斯特丹起飛，目的地是法國巴黎。這次歷時70分鐘的短途飛行卻引起了全球媒體的關注，因為飛機使用的燃料，是用廢棄的烹飪用油回收加工而成的生物燃油。

作為荷航在實現“節能減排”承諾中做出的姿態之一，這次飛行代價不菲。不過，這項使用生物燃油減少二氧化碳排放的環保舉措讓世人驚喜異常。因為，荷航強調的是“碳排放”，中國人留意到的則是“地溝油”。

這一“地下產業”每年至少產生15億到30億人民幣的純利潤——這相當于廣東省制造業的全年純利潤。

尷尬的“中地溝油”

在中國，廚房余、廢油被冠之為“地溝油”。由于與很多飲食事故有關，故而其又被稱為中國餐飲業的“血栓”。有專家估計，每年有300萬噸地溝油回流到餐桌上，占食用油年消耗的十分之一。按照中國食用油加工每年總產值2000億人民幣計算，地溝油的年產值將達到200多億，相當于2010年國產電影產業總產值的兩倍。以至于有人戲稱，在中國影響力最大的食品公司是“中地溝油”。

據說，荷航打算在未來大規模使用環保的生物燃油，但苦于“地溝油”的原料不足，有意與中國公司展開合作。這對于中國人來說，無疑是件喜訊。試想，中國每年300萬噸地溝油，如果都賣給荷蘭人，不僅歐洲的飛機有了航油的原料，同時也除去了中國人的心腹大患，實可謂兩全其美！

怎奈荷蘭航空很快澄清了這一說法。荷航表示，這次飛行表演性質更大，并沒有立即與中國公司合作“地溝油”能源的打算。究其原因：對荷航來說地溝油提純費用昂貴；對中國來說，那便是目前還沒有成熟穩定的原料供應鏈條。

一個產業，首先要有穩定的原料供應，其次才輪到中游的加工和下游的產品輸出。也就是說，中國“地溝油”能源還不具備正規、成型的產業優勢。其問題恰恰出在上游源頭——“地溝油”從哪里來？

在我國，多數“地溝油”并不來自于地溝，廢油通常在飯館的后廚就被直接收購。雖然中國“地溝油”產業擁有一個龐大的地下網絡：違規收購廢油、黑戶加工重煉、變身食用油重回餐桌。據經濟學家郎咸平估計，這一“地下產業”每年至少產生15億到30億人民幣的純利潤——這相當于廣東省制造業的全年純利潤。

但可怕的是，恰恰是這個“重返餐桌”的地下產業搶奪了“地溝油”全球化的蛋糕。除了違規的生產者和加工者，它未給國家經濟帶來任何收益，更是損害國民健康的罪魁禍首。而對歐美國家來說，“地溝油”產業的終端，瞄準的是更大、更有發展前景的市場——新型能源。

“中國不是沒有將地溝油回收做能源的公司，相反，數量還很多，但多數都處于虧損或拿環保補貼的狀態。”浙江一家到北京參加環保NGO會議的廚余垃圾處理公司經理如是說。“我們的公司不僅擁有常溫處理廢油的國際專利，先進技術，在全世界來說都是競爭的強手。”

然而，正是這家公司，卻只能在中國尷尬地生存，年利潤幾乎為零，只能靠換取國外環保基金會的項目資助維持運轉。

完美的歐美再生產業之鑒

英國ARROW公司是一家專業從事廢油回收的機構，每年會收集500萬升廢棄食用油用于生產生物柴油。公司的日常工作，就是根據簽約餐館的實際情況和要求，為餐館定制合適的油脂過濾設備并進行安裝，然后根據餐館的需要上門收取濾下的油脂。回收設備是智能的，在需要清洗或者更換容器時會自動提醒，還可以通過互聯網對設備的運行情況進行監控。

ARROW公司之所以能獲得穩定的廢油來源，得益于它通過了英國食品標準局和其他相關機構的認證。而英國在餐館的出口處已經對廢油的去向進行了強制的規定，只能由特定的、經認證的公司進行回收。

2004年，英國食品標準局，內閣辦公室，環境局，稅務海關部門和地方法規服務協調局聯合頒布了一項法令，對餐飲機構的廢棄食用油的處理作出規定：餐館中使用過的食用油不得用于制造動物飼料，不可排放在城市下水道中。違法規定者將面臨法律制裁和高額罰款。

與之相匹配，法令規定，廢棄食用油應由有資質的公司進行回收。回收的廢棄油脂不得丟棄和循環使用，而必須供應給生物柴油制造企業，或者經處理后作為燃料用于發電，或者用于生產油脂化學產品。

ARROW公司不僅回收廢油，還提供一站式服務，也回收其他廢棄物，并且還可以為餐館提供用油咨詢，對使用何種食用油提出建議，并定期提供食用油消耗和使用率的報告。ARROW公司還為普通家庭安裝了容量為1到36升不等的油脂回收容器。并實行有償收油，每收集100升廢棄食用油給予10英鎊的獎勵。

ARROW公司從提供用油信息咨詢，到回收廢油，再到加工制造，最后形成終端產品——由國家認證的生物燃料產品。形成了完整的英國“地溝油”產業中的產業鏈條，由于這個鏈條完整而易于監控，產業鏈的產品最終獲得認可，銷往歐洲其他國家。

同時，英國對廢棄食用油為原料生產的生物柴油也有稅務減免優惠。2011年，生物柴油同普通燃油的稅率持平，都是每升0.5795英鎊，但是用廢棄食用油提煉的生物柴油仍享受0.2英鎊的減稅。

就這樣，英國飯館里退役的食用油，通往地溝的路徑被堵死了，它唯一的出路，就是在ARROW等回收公司特制的油罐中，回爐再煉，在某一臺柴油機中了此余生。

和英國的產業鏈類似，法國、德國、美國和日本都有各自保證生物柴油來源的法規。法國的人口雖然只有6500萬，但是作為著名的美食之邦，食用油的消耗也很大。隨處可見的炸薯條必然產生大量的廢油。

從2002年開始，法國明確規定，餐廚廢油不得與其他廚余垃圾混合丟棄。為杜絕環境污染，法國對垃圾分類有著嚴格的規定，所有垃圾被分為20個門類，并分為無害、中性和危險三個級別。每一份垃圾都附以能說明其種類和性質的6位數代碼并且可追蹤。比如，廢棄食用油的代碼是200125，屬于無危險級別。

但是，如果廢油與其他廢棄物混合到一起，就要重新歸類，甚至被標為危險品，這會給垃圾的主人帶來很多麻煩。用這樣的方法，法國實現了強制的垃圾分類，也給統一回收廢棄食用油提供了便利條件。

目前，法國的廢棄食用油有40%左右能夠得到回收利用。而廢棄物的追蹤機制讓垃圾的去向一目了然，這樣也就基本杜絕了廢品被非法再利用的可能性。

要借荷航之東風，讓“地溝油”有所作為，孤立的政策效果未必顯著，恐怕還需要一系列相關的后繼法規。

生物柴油期盼成正果

“中地溝油”每年的產量高達300萬噸，一些地方性法規也規定了餐廚垃圾應由指定單位回收。

但作為一家餐館的老板，一桶已經無法再繼續使用的炸魚廢油，將會面臨三個選擇：繳納排污費用，交由垃圾回收公司的泔水車處理；以相應的價格賣給非法地溝油制造商，現金交易，落袋為安；以低于非法制油商的價格賣給生物能源制造商，開具17%的增值稅發票。

從保護環境，利用能源的角度，最理想的方案當然是將油交給回收公司。回收公司收集到一定數量的廢油之后，再出售給生物能源商。然而，從餐館的經濟利益角度，選擇出售給地溝油制造商是最有利可圖的。于是，即使是一位遵紀守法的企業主，選擇繳納費用，將油交給回收公司處理。回收公司下一步也同樣面對兩位客戶和生物能源商。

資料證明，用餐廚廢油提煉生物柴油技術是非常成熟的，我國先后有兩千余家大小公司涉足過生物柴油行業，但多數最終黯然離場。

中國雖然每年有數百萬噸廢油，生物能源公司卻始終面臨著原料不足的困境。作為合法經營的企業，他們所取得的原材料需要增值稅發票，因此在與制油商的競爭中必然完敗。即使沒有制油商，生物柴油的生產數以噸計，生物能源公司親自到各餐館去零散收購廢油也不現實。沒有了穩定的原料來源，“地溝油能源”的企業便難以為繼。

2010年底，我國出臺了一項政策，對利用廢棄的動植物油生產純生物柴油免征消費稅，今年6月，財政部和國家稅務總局進一步明確了此項政策的適用范圍，這體現了國家扶植生物能源的決心。但是，要借荷航之東風，讓地溝油有所作為，孤立的政策效果未必顯著，恐怕還需要一系列相關的后繼法規。

我國是食用油最大的消費國，每年消耗近3000萬噸食用油。如果能夠對300萬噸左右的廢油進行規模化回收利用，解決“地溝油”能源進入全球化產業的第一個難題，也許“中地溝油”在納斯達克上市都不再是笑談。