筑牢反腐倡廉工作四道防線

□ 菅李峰

反腐倡廉工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證和紀(jì)律保證。反腐倡廉工作不但要常抓不懈，而且還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)建立可行和有效的保障機(jī)制，建立和筑牢“四道防線”。

思想防線

思想決定行為。要想抓好反腐倡廉工作就必須加強(qiáng)黨員干部的思想教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和自身的“防御能力”。同時(shí)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還要根據(jù)不同時(shí)期、不同形勢(shì)，不間斷地開(kāi)展思想教育，保證企業(yè)黨員干部隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。勝利油田臨盤(pán)采油廠一直把黨員干部的思想教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以“自律樹(shù)形象、正氣作表率、廉勤促作為”為主題，不斷弘揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)干部有正氣才更有力量”的主旋律，把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制訂年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，開(kāi)展系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)放廉潔從業(yè)書(shū)籍，切實(shí)筑牢黨員干部的“思想堤壩”。

制度防線

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制度是根本，執(zhí)行是關(guān)鍵。臨盤(pán)采油廠從實(shí)際出發(fā)，本著“可行、實(shí)用、有效”的原則，重新制定下發(fā)采油廠廉潔從業(yè)等相關(guān)制度。落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，完善責(zé)任機(jī)制，明確工作規(guī)范，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)定期報(bào)告制度，及時(shí)對(duì)職務(wù)調(diào)整和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話，按要求組織民主評(píng)議，將廉潔自律情況作為黨員干部年度考核的主要內(nèi)容。通過(guò)與被考核人所在單位、部門(mén)的員工進(jìn)行談話、民主評(píng)議等方式，考核干部的德能勤績(jī)廉情況，并作為干部任用的重要依據(jù)。

建立黨風(fēng)廉政承包責(zé)任制也是做好反腐倡廉工作的有效保證。該廠建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政承包責(zé)任制并加大考核力度，要求科級(jí)以上干部每月都要到各自基層承包點(diǎn)了解情況，在對(duì)所承包基層隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)員工反映強(qiáng)烈和基層難以解決的問(wèn)題，如實(shí)填寫(xiě)在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息卡上，及時(shí)上交廠紀(jì)委。廠紀(jì)委及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)答復(fù)解決，積極維護(hù)職工群眾利益。

文化防線

要想長(zhǎng)期保持黨員干部的純潔性，就必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要積極推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)合同、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”。推進(jìn)形式要注重正面引導(dǎo)，貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際、寓教于理、寓教于樂(lè)，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大干部和群眾樂(lè)于接受。

臨盤(pán)采油廠通過(guò)廉政文化廣場(chǎng)宣傳專(zhuān)欄、文化廣場(chǎng)大電視播放警示教育片、舉辦廉政漫畫(huà)展、送廉政春聯(lián)到基層和廉政詩(shī)歌創(chuàng)作朗誦比賽、外出參觀學(xué)習(xí)接受革命傳統(tǒng)教育等形式的創(chuàng)新，從正面引導(dǎo)和鼓勵(lì)員工積極參與唱廉政歌、看廉政片、寫(xiě)廉政文、倡廉政風(fēng)，使廉政文化理念和廉政意識(shí)入腦入心。通過(guò)廉政文化上墻面、上桌面、上講臺(tái)、上報(bào)欄、上網(wǎng)絡(luò)等多種形式，用廉政文化占領(lǐng)思想政治教育陣地，筑牢拒腐防變的道德防線。

圖為勝利油田團(tuán)員青年在繪制“廉潔風(fēng)險(xiǎn)體系”文化主題墻。 孫 凱 攝

保護(hù)防線

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)“保護(hù)防線”，必須著力加強(qiáng)各種案件查處和問(wèn)題查糾，切實(shí)做到在嚴(yán)肅懲治中教育和保護(hù)干部，這也是保證企業(yè)健康和諧發(fā)展的有效措施。首先，要重視信訪舉報(bào)監(jiān)督，完善信訪舉報(bào)目標(biāo)管理、督察督辦和調(diào)查反饋機(jī)制。其次，要搞好主動(dòng)訪、回頭訪，強(qiáng)化信訪監(jiān)督預(yù)警防范，深入排查化解矛盾糾紛，解決群眾反映的突出問(wèn)題。最后，要暢通信訪舉報(bào)和投訴渠道，完善網(wǎng)上在線舉報(bào)平臺(tái)。

臨盤(pán)采油廠公布了24小時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話，在生活和生產(chǎn)區(qū)域投放13個(gè)舉報(bào)箱，堅(jiān)持每月派專(zhuān)人開(kāi)箱，做好群眾來(lái)信來(lái)訪的受理工作。由紀(jì)委監(jiān)察科牽頭，每季度召開(kāi)一次信訪部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，分析研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，與效能監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)檢查等相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，加強(qiáng)責(zé)任追究，取得了查處一案、教育一片、糾正一批的良好效果。該廠2010年共受理各類(lèi)信訪舉報(bào)9件，辦結(jié)上級(jí)交辦案件6件,案件處結(jié)率達(dá)100%。