河北“5+1”解決保障房融資難

“十二五”末，國家要求住房保障人群要達(dá)到城市人口的20%。以此計(jì)算，五年間河北需完成139萬套保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)，要完成這項(xiàng)任務(wù)，河北需要的資金超過2000億元。河北省將如何破解所面臨的資金難題？

9月15日，在廊坊市召開的第十六屆中國國際生態(tài)建筑建材及城市建設(shè)博覽會(huì)舉辦了專門的研討會(huì)，會(huì)上各方專家圍繞保障建設(shè)投融資獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

“從目前的資金政策看，‘十二五’期間要完成139萬套保障性安居工程，政府需要承擔(dān)的500億元資金基本能夠?qū)崿F(xiàn)。”河北省住建廳副廳長曲俊義用這樣的話來傳遞河北完成保障性住房建設(shè)任務(wù)的信心和決心。

據(jù)了解，為破解各級(jí)政府面臨的資金壓力，河北省提出了“5+1”規(guī)定渠道資金籌集模式，確保有關(guān)資金必須及時(shí)足額落實(shí)。

據(jù)河北省住建廳有關(guān)人士介紹，“5”就是：直接按宗提取土地出讓總收入的5%作為保障性住房建設(shè)資金；住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的剩余資金；用于保障房建設(shè)的國債資金；擬通過融資平臺(tái)解決的資金；中央和省的補(bǔ)助資金。“1”則指市縣財(cái)政兜底，確保建設(shè)資金落實(shí)。

今年以來，河北省各地政府通過市(縣)預(yù)算安排的資金達(dá)48.82億元，占所籌集資金的47.9%。而其他渠道中，通過土地出讓金落實(shí)32.66億元，占所籌集資金的32%；通過用于保障性住房建設(shè)的國債資金落實(shí)14.79億元，占籌集資金的14.5%；通過住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的剩余資金落實(shí)5.01億元，占籌集資金的4.9%；通過市級(jí)融資平臺(tái)貸款籌集資金0.64億元，占籌集資金的0.6%。

為確保完成任務(wù)，截至目前，2011年中央下達(dá)補(bǔ)助河北省保障房建設(shè)資金66.1億元，其中，“兩租房”補(bǔ)助48.6億元；省級(jí)財(cái)政安排38.7億元，其中，“兩租房”補(bǔ)助約20億元。

為籌集保障房建設(shè)資金，河北開辟一系列新路徑。

4月29日，河北省保障住房投資有限公司正式掛牌成立。

與此同時(shí)，河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市已新建房投公司6個(gè)，重組改建5個(gè)，并積極引導(dǎo)各平臺(tái)公司整合城市資產(chǎn)，做大平臺(tái)資本金總量，壯大其投融資能力。

7月28日，國家開發(fā)銀行和唐山某公司簽署協(xié)議，為對(duì)方承銷14億到15億元的企業(yè)債。

據(jù)了解，河北省有關(guān)部門正在積極組織、推動(dòng)保障住房投融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債券，為保障住房建設(shè)融資工作，制訂了債券融資規(guī)劃。目前，邢臺(tái)、邯鄲、滄州等市都已著手發(fā)行債券的前期準(zhǔn)備工作。

此外，通過為企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)牽線搭橋，河北省還促進(jìn)符合發(fā)行條件的融資平臺(tái)或承擔(dān)保障住房建設(shè)任務(wù)的企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)。石家莊市房投公司已與民生銀行合作擬發(fā)行10億元票據(jù)融資，目前正在逐步推進(jìn)中。