如何開展校園周邊環境的治理

鄭紅

【摘要】校園周邊，人群密集，商販和攤點頻頻，社會閑散人員混雜，很多矛盾滋長，環境較為復雜，青少年在這樣的周邊環境中成長是極其不利。如何加強校園周邊環境治理，創造良好的讀書環境，保障學生健康成長，已成為學生家長和全社會普遍關注的諸多問題。

【關鍵詞】校園 周邊環境 治理

目前，校園安全成為社會各界關注的焦點話題，如何加強校園周邊環境治理，創造良好的讀書環境，保障學生健康成長，已成為學生家長和全社會普遍關注的諸多問題。校園周邊，人群密集，商販和攤點頻頻，社會閑散人員混雜，很多矛盾滋長，環境較為復雜，青少年在這樣的周邊環境中成長是極其不利，有損于健康，對這種不良環境的整治就顯得尤其重要，結合實際，筆者就如何開展校園環境整治談點看法，希望能夠起到拋磚引玉的作用：

一.校園周邊環境存在的治安突出問題

1.社會閑散青年在校邊游蕩、聚集校園周邊，經常可以見到一些染發、叼煙，甚至身上刺青的（10多歲的）社會青年。他們大多屬輟學、厭學、逃學或無業青少年，有的三五成群，有的一大幫子。這些人長期以來以學校周邊地帶作為他們的活動場所，每天無瑣事、四處游蕩，既不愿上學又沒有活干，有時找找小同學“要”點小錢、“要”點兒煙，或借口“看人不爽”干一些其他違法的事情，還有的甚至“追求”女學生等等不法行為。

2.亂設亂擺攤點、無證照商店影響周邊環境。學生的錢是最好賺的。只要有學校，就有沿線攤點，油炸攤點、冷飲商鋪，學生們在沿線攤點的誘惑之下，紛紛擁上。而這些不健康的食品恰恰無形中危害青少年健康。有些業主為了牟利，在校園周邊放置老虎機、賭搏機等，嚴重影響青少年的身心健康，許多學生因此上癮而輟學。

3.一些網吧為了賺錢而違法經營誘惑學生。隨著科技的不斷發展，信息的高速流通，不少人迷上了網絡游戲、網絡交友等等。有的有營業許可證，有些為了錢就未認真管理，沒有通過登記就開始上網，有點像“黑”網吧。雖然網吧門口明示有“未成年人不得進入網吧”，但實際上里面同樣有青少年，有的還是逃學出來上網的學生。面對各種各樣的游戲，形形色色的網站，許多青少年迷戀上網后就再也不能脫離。在這些“網吧”還有一些社會青年，他們以網吧為根據地，不斷地發展壯大勢力，敲詐欺負弱小同學，偷竊，群毆，打架，逃學等現象，便悄然滋生。這些不但給青少年的成長帶來不利影響，也造成了社會的不穩定因素。

二.如何治理校園周邊環境

1.學校應加強對學生的思想認知教育

青少年處于心理生理發育的特殊階段，叛逆、任性、好奇等既是其性格可塑的一面，同時如果教育引導不好極易走向反方向。學校對問題生，特困生，后進生要熱情關心，認真分析，耐心說服教育，采取積極有效的措施控制學生的流失，不讓問題生產生被排斥的感覺。抵制校園周邊不良環境的誘惑，最根本在于提高學生的自覺性，而關鍵是對學生進行有效的思想教育改造，讓他（她）們自己遵章守紀。

2.建議給孩子一個健全美滿的家庭

每一位學生家長都是孩子的第一責任老師，家庭教育從孩子出生時，便起著至關重要的作用。不良的家庭教育往往損害學生的身心健康，俗話說：“枝條從小育”。目前青少年犯罪已是普遍現象，我們倡導每個父母都該負起責任，給孩子一個健全的家庭，優良的環境，育人的條件。

三.積極落實校園安全保衛工作

1.積極做好校園管控工作

社會治安掌控工作不僅是當前校園安保工作的需要，也是一項長期性的安保工作任務，結合當前公安機關正在開展的“大走訪”活動，切實做好社會治安管控工作。一是各個派出所要主動向當地鎮黨委政府匯報，組織相關部門，采取民警分片包干、責任到人的方式到轄區內每所校園開展治安檢查和隱患排查，發現問題當場落實整改措施，存在較大隱患的，下發隱患整改通知書，限期整改并落實責任人。二是派出所定期組織開展涉校矛盾糾紛大排查活動，對排查出矛盾糾紛要逐一梳理，及時報告黨委政府，通報有關部門，采取有效防范措施化解。三是落實校園周邊的肇事肇禍精神病人的摸排穩控工作，尤其是、涉校糾紛的肇事肇禍精神病人，要交由黨委政府和相關部門送其到醫院檢查治療，還要實行定人定責，落實鎮（鄉）村和社區（駐村）民警“包保責任制”，必要時，在其周邊物建信息員或有償聘請專人盯防，確保不發生影響和危害校園及周邊安全的案、事件，杜絕各類案、事件發生。

2.積極落實校園安保措施

各個鎮（鄉）派出所在對校園開展治安檢查、隱患排查的同時，要督促各個學校完善校園安防設施，提高校園安防整體能力。一是要健全保衛機構，落實安保人員。二是要建立校園教職員工輪流值日護送制度。校園每天要安排一名領導和兩名以上教職員工值日，在學生上學放學前半小時到校園門口、操場等學生易聚集地方巡視、護送，防范和制止危及學生安全的違法犯罪行為發生。三是在校園安裝監控器。能把校園安裝視頻監控納入工作計劃，提升校園的人防、物防和技防水平，扎扎實實地落實好各項校園安全防范措施。

四.以下治理校園方法行之有效

1.派出所和學校有關部門形成聯動機制，掌握每天學校的上下課時間，尤其是下晚課和放學時間，定期或不定期地在這一時間段共同巡邏，及時發現、制止和打擊處理針對師生的各種違法犯罪行為，做到白天見警察，晚上見警燈。

2.掌握轄區閑散青少年動態。對于那些在校園外徘徊的社會青年進行盤問，了解和掌握其信息和動態，并適當地提醒和告誡，讓他們遠離校園。

3.定期在各個中小學校開展送法進校園活動，大力開展法制宣傳教育，增強廣大學生的法制觀念，鼓勵學校教職工、學生、學生家長舉報那些針對學生、教職工的敲詐、搶劫、等違法犯罪行為的人員。

4.積極與政府、工商、教委等部門聯手，嚴格執法，檢查校園周邊網吧的經營情況，嚴禁未成年人進入網吧上網，并對一些網吧業主的行為嚴格規范管理，對一些違法經營，不正當經營的現象進行查糾，發現問題及時處理，該停業整改的立即停業，做到處理一家震懾一片的作用。

青少年是祖國和民族的未來與希望，我們必須為青少年的健康成長營造良好的校園周邊環境，讓社會、家庭、學校融為一體，形成合力，充分發揮環境育人的作用，為青少年的健康成長鋪設一條金光大道，讓青少年在舒適的教學環境中茁壯成長。

（作者通聯：445400湖北省利川市人民檢察院）