加強校園法制教育

黃以國

一.學生為什么要學習法律

鄧小平同志曾經指出：法制教育要從娃娃開始，小學、中學都要進行這個教育。學生學習法制是現實社會形勢的需要，首先學好法律才能做到知法守法，通過學習，增強自己的法制意識和法律觀念，知道什么是合法的，什么是違法的，什么是犯罪的，自覺地履行法律規定的義務，用法律約束自己的行為，正確適用法制地對待和處理自己周圍的糾紛，從而保護自己合法權益，防止違法犯罪，真正做到懂法知法守法護法。

其次，學好了法律才能正確地運用法律手段保護自己的合法權益。學生享有法律賦予的生命權、健康權、名譽權、人身自由權、受保護權、受教育權、繼承權等權利。用法律來維護自己的權利，例如：有的父母讓自己正在接受義務教育的子女輟學，兒童遇到這事怎么辦？你學了《義務教育法》，就知道你的父母違反了《義務教育法》。父母必須使適齡子女接受九年義務教育的規定。你可以向學校或有關單位報告，求得解決。再如養狗咬傷了行路的學生怎么辦？你學習《民法通則》第127條就知道飼養的動物造成他人損害的，動物的飼養人或管理人應承擔民事責任。總之，只有學好法律，知道自己有哪些合法權益，運用法律手段來保護自己，維護自己的合法權益。

第三，學好法律才能自覺地維護法律的權威與尊嚴，同一切違法犯罪行為作斗爭。法律體現人民利益，違法就是違背了人民利益，損害了人民利益，人民國家的法律要靠全體人民來維護。同違法犯罪的行為作斗爭，不僅是每個公民的權利也是每個公民的義務。學習了法律，就知道哪些是違法犯罪行為，從而自學遵守法律，正確地運用法律武器積極同違法犯罪行為作斗爭，維護國家和人民的利益，保衛社會主義現代化建設順利進行。因此，中小學生學習法律非常必要。

二.應當學習哪些法律

初中生的年齡基本上都介于12至15周歲之間，這個年齡正是心理成長、變化最大，也是逆反心理最重的階段，用一顆平衡的，寬闊的心態沿著正確的人生方向走下去，便是“條條大路通羅馬”，每個人都會在不同的事業中取得輝煌。相反，“一失足便成千古恨”，走錯了路也許會怡誤終身。我們應當了解一下在哪些法律中的什么樣的年齡段應負什么責任，從而來了解我們中學生應當掌握哪幾種法律知識。

(一）18周歲以下均為未成年人，作為未成年人我們首先應當學習《未成年人保護法》，從而知道當我們受到傷害時應尋求哪些保護。

14至16周歲限制行為能力人。16周歲：完全行為能力人。《刑法》規定16周歲為刑事責任年齡，《治安管理處罰條例》規定14周歲為治安責任年齡。也即已滿14周歲未滿16周歲的人對自己的違法行為具有一定的認識能力，但認知能力較弱，因此《刑法》第十七條規定已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任，已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養。因此我們應當學習〈刑法〉、〈治安管理處罰條例〉，學習了這些法律就知道自己如果違法犯罪將會得到什么樣的處罰或刑罰。法律不因你不知自己的行為犯了哪條法律而不追究責任。10周歲限制民事行為能力人，18周歲完全民事行為能力人。10周歲以下或不能辯別是非的精神病人屬無民事行為能力人，限制民事行為能力或無民事行為能力人由于自己的過錯對它人造成侵害的由其監護人負民事責任。因此我們應當學習〈民法〉，〈民法〉和每個公民的生活息息相關，涉及人身、財產、婚姻、經濟等方方面面，學好了民法才能更好地保護我們的合法權益。在道路上我們基本上都屬于騎自行車或行人一族，當然也有少數家庭條件好的還騎摩托車、開車等。〈道路交通管理條例〉規定12周歲以上方能騎自行車上路，18周歲至60周歲允許駕駛機動車輛（小客可至70周歲）。

（二）《道路交通安全法》

2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過２００４年５月１日起施行，本月是道路交通安全法宣傳月。第二條中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守本法。第六條第四款明確規定：教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。因此要在道路上保障自己的安全和他人的安全，我們的生活離不開〈道路交通安全法〉和〈道路交通管理條例〉。

三.〈刑法〉、〈治安管理處罰條例〉

行政違法和刑事違法行為的界線主要在于行為情節及后果的輕重，違法行為較輕的構成行政違法，適用行政法律法規，較重的構成犯罪適用刑法，追究刑事責任。行政處罰和治安處罰的區別：行政處罰涉及許多行政法律法規，治安處罰只是行政處罰的一種，比如偷稅，偷稅數額在一萬元以上的適用〈刑法〉追究刑事責任，一萬元以下的適用〈稅法〉由稅務主管機關予以行政處罰，而毆打他人造成輕微傷害的適用〈治安管理處罰條例〉予以處罰，構成輕傷以上的適用〈刑法〉予以處罰，再比如盜伐林木，二立方以上的構上刑事犯罪，以下的構成行政違法由林業主管部門處罰。也就是說〈治安管理處罰〉條例只是規定了違反治安管理行為的種類及如何處理，也告訴大家并不是所有的違法行為均屬于公安機關管轄。政府各部門各司其職，而不能跨越職權辦案。“有事請打110”，“有困難找警察”這種說法也是相對的，警察也不是萬能的，它只能在法律賦予他的權限內維護好老百姓的生命財產安全不受侵犯。

(一）原則

1.法律面前人人平等。

2.罪行法定。

3.罪刑相適應。

4.教育與處罰相結合的原則，14——18周歲的人違犯治安管理的可以從輕、減輕或免除處罰。例如一起多人合伙盜竊廢鐵案件，主犯系成年人受到了刑事追究，被判了刑，而其中的從犯均是我們學校的學生系未成年人，且系初犯，為了教育他們改過自新，我們僅僅給了他們警告處罰，這就體現了教育與處罰相結合的原則，也體現了我們對未成年人的保護。

（二）教唆、脅迫、誘騙他人違法犯罪的以其教唆、脅迫、誘騙的行為定罪處罰。教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應當從重處罰。

（三）醉酒的人犯罪的負刑事責任。從重處罰。《治安管理處罰條例》27條：酒后駕駛機動車輛的，處50元以下罰款或警告，，酒后騎自行車或在路上行走即使什么錯也不犯也是很危險的。中學生守則也規定學生不許抽煙，酗酒。

（四）第二十條為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛，不負刑事責任。正當防衛明顯超過必要限度造成重大損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛過當，不負刑事責任。

四.處罰的種類

在條例中規定：1.治安拘留（1日至15日）。2.罰款（1元至200元，除涉賭、毒、賣淫嫖娼較高外）。3.警告。口頭批評不屬于治安處罰。行政處罰的各類還有很多不一一介紹。刑罰：1.有期徒刑（六個月至十五年）；2.無期徒刑；3.死刑；4.拘役（1個月至六個月）；5.管制（三個月至2年）。附加刑：剝奪政治權利（剝奪政治權利是剝奪下列權利：(一)選舉權和被選舉權；(二)言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；(三)擔任國家機關職務的權利；(四)擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務的權利，通常為一年至五年，死刑無期的為終身），罰金，沒收財產，可獨立適用。判處死刑緩期執行的，在死刑緩期執行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核準，執行死刑。在死刑緩期執行減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時候，應當把附加剝奪政治權利的期限改為三年以上十年以下。

五.校園里容易發生的不良現象從而引發的犯罪或違法行為

《未成年人保護法》第十四條未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得有下列不良行為：(一)曠課、夜不歸宿；(二)攜帶管制刀具；(三)打架斗毆、辱罵他人；(四)強行向他人索要財物；(五)偷竊、故意毀壞財物；(六)參與賭博或者變相賭博；(七)觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；(八)進入法律、法規規定未成年人不適宜進入的營業性歌舞廳等場所；(九)其他嚴重違背社會公德的不良行為。

（作者通聯：445400湖北省利川市人民檢察院）