常德市甲魚產業發展現狀、問題及對策

■ 文/劉寅初 楊昌珍 宋華杰

近幾年來，常德市甲魚養殖發展迅速。為使甲魚產業健康穩定發展，經筆者調查研究，弄清了全市甲魚產業發展現狀和存在的主要問題，明確了其未來發展的主要方向。

一、全市甲魚產業發展現狀

1、甲魚生產初具規模。據統計，全市甲魚養殖戶6393戶，從業人數22774人，養殖面積95969畝，其中專養養殖面積28080畝，甲魚種苗生產面積4800畝，套養面積63089畝，年生產稚甲魚6484.6萬只、商品甲魚11352噸，產值7.8億元。形成了以漢壽縣為主，輻射安鄉縣、鼎城區、澧縣等縣區的甲魚產區。其中漢壽縣形成了龍陽鎮、崔家橋、西湖區三大甲魚養殖板塊。

2、甲魚產品品牌在全國影響深遠。1979年，漢壽縣特種水產科研所在全國率先開展甲魚人工繁殖并獲得成功。經三十多年的養殖生產，已具備一套成熟的甲魚人工繁殖，商品養殖技術，培養了一批甲魚繁殖、養殖的技術人才。稚甲魚養殖技術輸出北到京津，南到海南，西到川陜等地，極大地帶動和促進了全國甲魚產業的發展，“漢壽甲魚”品牌在全國深受消費者青睞。

1995年，漢壽縣以豐富的甲魚種群資源和優質的產品被中國特產之鄉命名為“中國甲魚之鄉”。2006年，漢壽縣特科所被認定為湖南省級中華鱉良種場，其生產的“龍陽牌甲魚”通過了農業部無公害農產品認證，2010年“漢壽甲魚”又通過國家地理標志產品認證。

3、甲魚產品加工起步。上世紀九十年代中期起，常德市以漢壽縣為主研制生產了“三王二仙”、“中華鱉精”口服液和“中華鱉營養素”湯料以及“中華牌甲魚煲”等甲魚深加工產品，其中中華鱉產品加工領域尤為突出。2005年，漢壽錦鱗香綠色食品有限公司相繼研制并推出了醬板甲魚、清蒸甲魚、藥膳甲魚、湘菜甲魚、手撕小鱉等甲魚特色食品，該類食品榮獲了第二屆中國（長沙）國際食品博覽會金獎。

4、產業結構欠優。主要表現在：（1）商品生產量大，加工滯后。目前加工僅限于初級階段，加工量也只有1000噸左右，不足養殖量的8%。（2）重苗種繁殖生產，輕商品養殖，以致形成苗種銷售受制于人的局面。（3）有品牌無效益。盡管“漢壽甲魚”品牌享譽全國，但其缺乏規模生產，無足夠的商品量來支撐，以致于很多甲魚銷售戶用外地生產的產品替代“漢壽甲魚”來銷售。漢壽縣甲魚經銷戶王兆文年銷售商品甲魚2000噸左右，而其中真正的“漢壽甲魚”不足500噸。

二、甲魚產業發展的對策

甲魚產業是常德市的一大特色產業，做強做大該產業，應以甲魚養殖專業合作社為龍頭，以建設甲魚商品基地為基礎，以推廣健康生態養殖新技術為手段，注重“漢壽甲魚”商標和地方地理標志品牌的保護，全面提升甲魚產品的市場競爭能力，促進甲魚產業健康可持續發展。力爭在三到五年內，使甲魚養殖面積達到10萬畝；商品生產量2萬噸；優質率達98%；產品加工能力達到5000噸以上。為此，應采取如下對策：

1、加快健康養殖基地建設。（1）規范、完善甲魚繁養基地。甲魚繁養穩定在7000萬只/年左右，突出抓好無公害養殖、“漢壽甲魚”的提純復壯、繁養設施的完善。（2）加快生態養殖基地建設。全市按照水產健康養殖小區的建設要求，建設20個1000畝以上的甲魚健康生態養殖示范基地，100個500畝以上魚鱉混養基地。突出抓基礎設施建設、健康養殖標準，要求達到基地建設規模成片，水、電、路配套，進排水系統完備。建立健全養殖生產檔案，完善各項管理制度、技術示范和培訓，嚴格按無公害產品標準生產，使產品優質率達到98%以上。

2、大力培育產業發展。（1）培育發展龍頭企業。要以培育重點品牌、創中國馳名商標為目標，進一步做大做強甲魚產業龍頭企業。在政策、項目、資金、科研開發等方面全力支持重點企業，扶持改造和擴建一批效益較好的甲魚繁養基地，培植壯大現有骨干龍頭企業，著力提高龍頭企業的科技開發能力、市場開拓能力和帶動農戶能力。（2）整合做強產業聯盟。要引導骨干甲魚產業龍頭企業聯營合作，鼓勵甲魚產業龍頭企業通過股份合作、兼并、租賃、轉讓等形式，整合資本、技術等要素，實現“品牌重組、技術重組、資產重組”。逐步統一品牌、統一標準、統一工藝，建立緊密型甲魚產業聯盟，增強市場競爭實力，帶動甲魚產業的健康發展。（3）扶持專業合作組織。以甲魚產業協會為依托，積極組建甲魚養殖專業合作社，實行“合作社+企業+基地+農戶”的組織經營模式，利用各種優勢開展龍頭帶動、合作經營，進一步增強協調和服務功能。

3、切實加大資金投入和扶持。（1）實行獎勵扶持。各級財政每年安排一定資金，支持甲魚種苗基地建設和商品甲魚養殖基地擴張。鼓勵和扶持水產養殖戶開展魚鱉混養，提高商品產量，為占領市場、增加市場份額奠定基礎。同時，對爭創馳名商標、產品參評獲獎和技術創新獲得專利的企業，給予一定扶持與獎勵。（2）擴大信貸投資。金融機構要努力擴大信貸規模、簡化貸款程序、降低貸款門檻，對擴建健康生態養殖基地、擴大加工規模的企業和農戶給予更多的貸款支持。（2）拓寬融資渠道。鼓勵各級各部門招商引資，農業產業化龍頭企業擴大融資，確保更多資金投入甲魚產業開發。

4、嚴格落實地理標志產品保護。（1）加強行業自律。加大對地理保護專用標志使用的監管力度。對申報使用地理標志的企業，要按照其產品標準使用條件，嚴格審查，依程序報批。加大對企業和產品質量的監管力度，確保地理標志產品的嚴肅性和權威性。對違規的企業，按有關規定停止企業對地理標志的使用權。對盜用地理標志的企業和個人，要依法進行嚴厲打擊。（2）實行品牌專營。堅持政府主導，以龍頭企業為平臺，組建品牌營銷公司，專營“漢壽甲魚”品牌，充分發揮“漢壽甲魚”產品標志帶來的巨大經濟效益，力爭五年內讓“漢壽甲魚”爭創中國馳名商標。（3）擴大市場份額。充分利用人才、技術、資源、品牌等方面的優勢，多頭并進，共同搞好甲魚產品營銷工作。鼓勵能人和有條件的企業組建專業銷售公司，充分利用防偽技術，突出防偽標志，開展品牌營銷；在全國各大中城市的主要農貿市場和大型商場、超市設立銷售網點，開展窗口營銷。

5、積極推進產業科研提質。（1）強化科技研發推廣。加強與相關科研院所聯系，研究制定養殖技術規范，普及甲魚健康生態養殖技術，規范生產流程。為“甲魚產業”健康發展提供強大的技術支撐。（2）開展養殖技術培訓。把甲魚產業的技術培訓工作納入陽光培訓工程與勞動力轉產就業培訓計劃，每年培訓1000人次以上。要組織專業技術人員開展集中授課與現場指導。（3）加強甲魚質量保證及監控體系建設。加強苗種及生產投入品監管，切實做到“三個統一”：統一使用標準飼料、統一使用漁藥漁肥、統一開展甲魚產品檢測，嚴格流通監管，確保甲魚產品質量安全，嚴禁使用違禁藥物。要建立完善三個層次的監測體系：（1）養殖基地要按照國家有關產品質量標準，建立質量檢測監控體系，建立檢測點，加強對水質及產品的檢測；（2）甲魚生產及經營企業要加強對養殖基地的監控及產品的藥殘等方面的檢測；(3)要整合部門資源，建立甲魚質量檢驗、檢測中心，開展對“漢壽甲魚”養殖、生產加工全過程的質量抽查和檢驗檢測工作，確保產品質量安全。