安鄉縣發展現代農業需要解決的幾個問題

■ 文/湖南省安鄉縣農業局 張運勝 劉冬蘭

湖南省安鄉縣地處洞庭湖區西北部，是一個典型的農業大縣，全縣總面積1087平方公里，耕地面積53000 hm2，總人口59.8萬，其中農業人口47.6萬。轄19個鄉鎮、2個農場。2010年全縣種植業總產值20.44億元，農民人平純收入5263元。

近些年來，安鄉縣正在實行由傳統農業向現代農業、農業大縣向農業強縣的跨越，并取得了明顯的效果。筆者認為，安鄉縣在發展現代農業中，應突出解決好以下10個問題：

一、重點發展糧食生產

黨和政府已將糧食安全提升到國家戰略位置，解決十三億人吃飯的民生問題，永遠是我國社會穩定和經濟發展的基礎，也是構建和諧社會的基礎。安鄉縣在發展現代農業中，任何時候都要把發展糧食生產放在首要位置，為國家糧食安全作貢獻。發展糧食生產重點在兩點：一是千方百計擴大糧食種植面積；二是想方設法提高糧食單產。

二、立足發展優勢產業

實踐證明，水稻、棉花、油菜、水產品等種、養殖業是安鄉縣的優勢產業。除了現有的這些優勢產業外，安鄉縣還要大力發展其他產業。比如蔬菜種植，三岔河鎮種植羅洲冬瓜，就是一個成功的典型；生豬養殖已引起國家最高層部門和領導的關注與重視，過去千家萬戶養豬的局面已不存在，因此要努力發展規模養殖，在一個其新的臺階上促進其發展。

三、提高農產品市場競爭力

水稻、棉花、油菜、水產品是我縣的拳頭產品，但少數農民和經營戶品牌意識淡薄，只顧眼前利益，個別農戶甚至在收獲后的農產品中摻水、摻雜，嚴重影響我縣品牌的聲譽。我們要引導農民增強質量意識、品牌意識、戰略意識，在不斷增加農產品數量的同時，要提高質量競爭力、價格競爭力和信譽競爭力。

四、努力促進農民增收

農民增收是農村工作的核心，是農村穩定的前提，是解決農村矛盾的有效手段。為了推動農業生產上臺階和有效增加農民收入，我們的工作重點在兩點：一是提高農業勞動生產率；二是擴大農民的非農業就業及非農業領域創收。

五、提高農民科學文化素質

隨著市場經濟的不斷繁榮，勞動密集型企業逐漸減少，企業對技術工種的要求越來越高。針對這種情況，要加大對外出務工的勞動力的技能培訓，使他們離開家鄉、離開第一產業之后，有很好的生存發展空間。

對于留守農民，大多年齡偏大，也要對他們進行先進實用技術培訓，提高他們的科學種田水平，做有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。

六、提高農民的組織化程度

目前我縣的龍頭企業尚處在初步發展階段，雖然有了幾家企業，但總體來說還是不多、不大、不強，農業產業化經營的比重不高，產業鏈不長，農產品附加值不高。建議在“工業安鄉”建設過程中，應加大農業產業化龍頭企業的培植、培育與壯大。

目前我縣農村專業合作社雖然有了一些，但與農業大縣的背景不相適應，需進一步擴數量、增規模、強管理，讓廣大農民在市場經濟的大潮中，抱團形成優勢，向市場要話語權。

七、大力發展農業機械化

當前，由于農村勞動力的大量流出，留守下來的基本是老人和小孩，要發展現代農業，就只能靠大力發展農業機械化，促進農藝農機結合，降低勞動強度，不斷提高勞動生產率。特別是最近幾年，國家逐年增加農機具購置補貼額度，充分調動了廣大農民購買、使用、發展農業機械的積極性，我縣一定要抓住機遇，加強先進適用農機具的引進、示范和推廣，推動農業機械服務的市場化、專業化和產業化進程。

八、立足保護消費者健康

防止農藥殘留中毒。農藥使用不合理，就會造成有毒物質的殘留與中毒，要指導農民綜合防治病蟲草鼠害，科學用藥，規范用藥，不用違禁農藥。

防止重金屬污染。這是目前一種“時髦”的中毒，其中，重金屬汞、鉻、鎘、鉛、砷，對人的健康危害巨大。水稻是一種對鎘吸收能力最強的谷類作物。在水稻生產經常使用的過磷酸鈣磷肥，其中就含有大量的鎘，施到稻田里后，不僅容易被水稻吸收，而且被吸收的鎘相當一部分還集中在稻米中。據報道，我國稻米中鎘超標率已達到10.3%。鎘對人的危害一是容易誘發癡呆，二是致癌。

防止動植物疫病危害人體健康。水稻稻曲病、小麥赤霉病，人吃了之后容易得癌癥；禽類的禽流感，牲豬的一些惡性傳染病，都是人畜共患的傳染病，都嚴重危及著人們的健康。

防止轉基因食品危害人體健康。遏制添加“瘦肉精”及其它有害添加劑危害人體健康的行為。

九、保護農村生態環境

建設新農村，發展現代農業，農村生態環境是個大課題。關于農村水環境，當前民間流傳一首歌謠：六十年代淘米洗菜，七十年代引水灌溉，八十年代水質變壞，九十年代魚蝦受害，到了現代癌癥成災。這充分說明了保護農村生態環境安全的重要性。它既符合時代發展潮流，又維護了老百姓的根本利益。

除加強水利安全外，在種植業中，要大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、農作物病蟲鼠害的統防統治等，有效地減少農村面源污染，保護農村生態環境。

十、大力發展避災、抗災、減災農業

近幾十年來，隨著全球氣候變暖，極端氣候經常出現，給我縣農業帶來極其嚴重的損失。2008年的冰災，造成極大的損失；2008年9月的特大暴雨，全縣相當大一部分棉花浸泡在水里，棉農損失慘重；2010年的長時間秋雨，又造成全縣棉花嚴重減產。因此，要發展現代農業，就要立足縣情，發展避災、抗災、減災農業：

（1） 大力開展農田水利基本建設。2011年的中央1號文件，是有史以來第一次鎖定水利建設，給農民帶來了新希望。安鄉縣要把水利建設作為發展現代農業的頭等大事來抓，盡快建成干旱能灌、遇雨能排的灌溉系統。

（2）大力發展農業保險。安鄉縣水稻、棉花、油菜、能繁母豬的保險做得比較好，但也僅僅處于示范階段，面不大，農戶的參與熱情不是很高。應該加大工作力度，希望在政策上獲得國家更大更多支持，充分調動農民的積極性，提高農業的保護意識和抗風險能力。