勇開拓 創新體制機制

以處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方“三大關系”為核心，構筑兵團在新疆跨越式發展和長治久安中更好發揮“三大作用”的體制基礎。

“在新的歷史條件下，兵團要注重處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方三個重大關系。”中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤鏗鏘有力的話語，如黃鐘大呂般在兵團259萬軍墾兒女心中久久激蕩。

處理好屯墾和戍邊的關系，實際上就是處理好發展和穩定的關系，在當前就是處理好跨越式發展和長治久安的關系。

在中央新疆工作座談會上，中央根據屯墾戍邊事業的需要，對兵團提出了未來發展的首要任務、長遠大計——推進城鎮化發展。

中央的這一戰略決策，為兵團在新時期的發展指明了道路，為屯墾戍邊這一千古之策賦予了新的時代內涵。

著名的軍墾城市石河子市，正在描繪“適宜創業、適宜人居、適宜旅游的區域性中心城市”的藍圖。農六師按照規劃，在做大做強烏魯木齊“后花園”五家渠市的同時，加快推進“芳新”建市工作。農三師力爭到2015年，形成以圖木舒克市為中心，以41團、50團、51團為重點的城鎮化布局，以及層級清晰、功能明確、相互聯動、協調發展、各具特色的城鎮體系格局。

適應新疆工作的新形勢，完成中央交給的新任務，必須積極探索兵團特殊體制與市場機制的有效結合，建立既充分發揮兵團組織化程度高、集團化特點突出、能夠集中力量辦大事等優勢，又充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用的體制機制。

江蘇大全投資260億元建設石河子“光伏產業園”，寧波合盛建設的我國最大的有機硅產業基地也在這里落地生根，山東信發、中國大唐、浙江華孚、湖南曾氏等集團紛至沓來，石河子經濟技術開發區建設如火如荼。

處理好兵團和地方的關系，實際上就是處理好局部與整體的關系。牢記兵地共融才能全力推進跨越式發展，兵地一體才能有效促進長治久安。要自覺在推進新疆跨越式發展和長治久安中發揮兵團生力軍作用，不斷鞏固邊疆同守、資源共享、優勢互補、共同繁榮的局面。

農一師與阿克蘇地區已形成“大事小事多商量，有事無事多來往”的工作機制，做到資源共享、感情共融、城市共建。雙方將攜手共建，把阿克蘇打造成為宜居宜業的城市。農五師和博爾塔拉蒙古自治州牢固樹立兵地“一盤棋”思想，打破行政區域界限，加快將資源優勢轉化為經濟優勢，聯手打造優質棉基地、紅色產業基地、甜菜生產基地。