大興黨的優良作風 加強干部作風建設

本刊編輯部

本課對象：廣大黨員和干部。

本課目的：通過本課的學習，使廣大黨員干部充分認識開展干部作風建設年活動的重要意義，大興黨的三大優良作風和真抓實干、求真務實的作風，以良好的精神狀態和過硬的工作作風，推動兵團跨越發展和長治久安兩大目標的順利實現。

本課時間：3小時(上課2小時，討論1小時)。

兵團黨委決定，從今年4月中旬起至12月底，在全兵團干部中開展作風建設年活動。這是兵團黨委適應新形勢新任務、鞏固唱響兵團精神和職工冬訓活動成果的重要舉措，必將對兵團深入貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推動兵團實現跨越式發展和長治久安兩大目標，產生巨大而深遠的影響。扎扎實實地開展好作風建設年活動，我們必須下大力發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大優良作風和真抓實干，求真務實的作風。站在“十二五”發展新的歷史起點上，大力傳承黨的優良作風，并賦予新的時代內容，必將在作風建設年活動中使兵團廣大干部作風有一個大轉變，打造出一支能夠擔當重任、作風過硬的干部隊伍。

一、大興理論聯系實際優良作風，堅持實事求是，一切從實際出發。兵團黨委提出開展干部作風建設年活動是符合兵團干部狀況實際的。應當肯定兵團廣大干部精神面貌和作風建設主流是向上的，但同時，我們也應清醒認識到，面對新形勢、新任務和新要求，兵團干部隊伍作風建設還存在著一些不相適應的方面，主要表現在：宗旨意識不強，群眾觀念淡漠；工作要求不高，適應新情況、解決新問題的能力不強，辦事效率低、質量差；紀律松懈，辦事拖沓、推諉扯皮，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等。這些問題雖然發生在少數部門、少數單位、少數干部身上，但卻影響著各級黨政的形象。一些單位和干部所以會出現這些問題，一個根本原因就是不注重學習，或者是學歸學、講歸講、做歸做，理論實際兩張皮。因此，在作風建設年活動中一定要大興理論聯系實際的作風，認真學習科學發展觀、學習中央新疆工作座談會精神和兵團黨委六屆五次、六次全委(擴大)會議精神，為干部作風轉變打下堅實的思想基礎。理論聯系實際必須做到“四個堅持、四個防止”：一是堅持理論武裝，防止門面包裝。學習絕不是裝門面，圖好看，也不是為當官升遷撈取資本，而是要武裝頭腦，指導實踐，推動工作。二是堅持調研開路，防止唯上唯書。現在，有些領導干部習慣坐在機關里看材料、聽匯報，對上級精神簡單作“二傳手”，即使下去搞調研，也是基層事先安排好的，走的是“固定路線”，聽的是“標準答案”，看的是“示范樣板”，這樣“淺調研”、“被調研”必須改變。三是堅持與時俱進，防止思維定勢。要創新發展觀念，不論是書本上講的、以往政策規定的，還是過去實行、別人干過的，只要與當前實際情況不符合，與科學發展要求不適應，都要敢于突破、敢于革新。四是堅持科學發展，防止盲目蠻干。要尊重發展規律，科學安排發展項目和重大工程。

二、大興密切聯系群眾的優良作風，堅持以人為本、從群眾來到群眾中去。按照兵團黨委的安排，這次活動的重點是兵團及師、團場機關，目的是要達到“四增強四提高”，即干部的宗旨意識進一步增強，服務基層、服務群眾、能力有新提高；機遇意識進一步增強，服務發展，破解難題的能力有新提高；效能意識進一步增強，強化執行、狠抓落實的能力有新提高；紀律意識進一步增強，依法行政、科學管理的能力有新提高。與此同時，要加快機關由管理型向服務型的轉變，減少和規范行政審批事項、清理相關文件和評比檢查。要加強政策引導，切實把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務變為廣大干部的自覺行動。以上的要求涉及干部作風建設的方方面面，但核心內容是樹立群眾觀點，密切聯系群眾問題。為此，各級領導干部要大興密切聯系群眾之風，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，全心全意為群眾謀福利。一是基層至上、群眾第一，真正把群眾滿意作為一切工作的根本標準，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾參與作為第一路徑，把群眾滿意作為第一標準，從群眾的意見中來反思改進我們的工作，真正使群眾滿意成為我們最大的政績追求。二是多到基層去、到群眾中去，始終與人民群眾在一起。要做“四多四少”：多些飛行檢查、少些事先安排，多搞蹲點調研、少些走馬觀花、多到矛盾一線、少些繞道躲避，多些輕車簡從、少些繁文縟節。三是多辦實事、多解難事，努力做一個群眾離不開的好干部。這是為官從政的最高境界。四是網絡互動、雙向交流，切實提高新時期做好群眾工作的能力。要善于通過網絡了解群眾情緒，增強網上群眾工作的主動權，是領導必須掌握的一項新本領。

三、大興批評與自我批評的優良作風，堅持黨性原則、加強黨性修養。干部作風建設年活動分“思想發動、自查自糾；突出重點、集中整改；創新機制、總結提高”三個階段，將重點開展問政于民、心系群眾、深入調查研究活動，清理審批、規范程序、提高機關效能活動，破解難題、狠抓落實、集中攻堅克難活動，服務發展、服務基層、提升服務水平活動“四項活動”，重點建設崗位責任制、公開承諾制、評議考核制、責任追究制“四項制度”。無論是開展活動還是建設制度，都有自查自糾、提高效能、評議考核、責任追究的內容和環節，這就要求我們必須拿起批評和自我批評武器，大興批評與自我批評優良作風。根據一些單位的經驗，開展好批評與自我批評要做到不當“四種人”。一是講真話、實話、心里話、不當“老好人”。現在干部隊伍中看到同志有問題，不愿指出；發現工作有過失，視而不見；有的單位把民主生活會開成了評功擺好會。看似與人為善，實際是怕得罪人、怕丟選票。我們要旗幟鮮明地支持敢講真話、實話的干部，讓“老好人”沒有市場，讓講真話、實話形成風氣。二是聽得進批評的聲音，不當“孤家寡人”。勇于接受批評，體現了一種胸襟和氣度，是政治上的成熟。一個班子里，“鴉雀無聲”未必是好事，當身邊沒有批評時更應該備加警醒。領導干部特別是“一把手”要有寬闊的胸懷，允許有不同的意見，聞過則喜、從善如流，有則改之、無則加勉。三是光明磊落、胸襟坦蕩，不當“兩面人”。領導干部要自覺加強“官德”修養，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，說的做的一個樣，努力做一個敢于直言、光明正大的人，做一個心底無私、陽光燦爛的人。四是提倡純潔的同志關系，不當“江湖人”。現在，黨內一些人相互之間不稱同志，叫老板、稱兄弟。表面看是一種稱謂的變化，實質上反映了一種不良的風氣。

四、大興求真務實的優良作風，真抓實干，務求實效。在作風年建設活動中，各單位要圍繞中央和兵團黨委重大決策部署，實實在在解決一批影響和制約跨越式發展和長治久安的突出問題；實實在在解決一批影響和制約全國對口

援疆重大建設項目順利推進的突出問題；實實在在解決一批影響和制約“十二五”發展重大任務順利實現的突出問題；實實在在解決一批職工群眾反映強烈的突出問題。要加大改革力度，用好發展機遇，破除跨越瓶頸，制定解決方案，推動問題解決，實現后發趕超。要進一步提速、提質、提效，以強烈的事業心、緊迫感自覺落實中央和兵團的各項工作部署，切實提高變思路為措施、變措施為行動、變行動為效果的執行力，真正做到求實、務實、抓落實，用心想事、用心干事。不出事，作帶頭執行的表率，卓有成效地完成各項任務。這就要求廣大干部必須發揚求真務實的精神，大興求真務實的優良作風。實干興邦，空談誤國，正如鄧小平指出的那樣，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。

討論題：一、在干部作風建設年活動中為什么要大興理論聯系實際的優良作風?二、為什么說密切聯系群眾是作風建設的核心內容?三、為什么要將發揚批評自我批評優良作風貫穿作風年建設活動自始至終?四、在作風建設年活動中，我們要實實在在地解決哪些突出問題?

授課提示：在開展唱響兵團精神和職工冬訓活動之后，為什么要緊接著開展干部作風建設年活動，因為三項活動是一個緊密聯系、環環相扣、不斷深入的整體，是兵團黨委貫徹落實中央新疆工作座談會精神的重要戰略部署。推進跨越式發展和長治久安，需要高昂的精神狀態來推動，需要扎實的工作作風來保證。中央新疆工作座談會給我們提供了前所未有的發展機遇和條件，但如果沒有良好的狀態和過硬的作風，再好的條件也用不好，再大的機遇也抓不住。跨越式發展不是常規、單一的發展，長治久安也不是一時、局部的安定，這對我們的精神面貌、思想方法、工作作風都提出了更高的要求。我們要改變小進即滿的心態、習以為常的思維、按部就班的做法，以新的面貌、新的作風來推動、落實、保證和實現。當前，新疆迎來新一輪大建設、大開放、大發展的熱潮，兵團正處在攻堅克難、爬坡上坎、跨越發展的重要階段，如果兵團廣大干部不能以良好的作風搶抓機遇、以創新的精神破解難題、以積極主動的姿態落實各項部署，就會被拋在后面，進而影響兵團“三大作用”的發揮和廣大職工群眾奮發向上的信心和決心。