近三十年來我國農村信息需求與服務研究綜述

●黃體楊，楊 勇

（1.云南農業大學 圖書館，昆明 650201；2.云南大學 公共管理學院，昆明 650091）

1 引言

自20世紀“80年代初開始的（我國）農村經濟改革，逐步擴大了農民自主決策的范圍，激發了農民的信息需求，也使農村信息服務與傳播成為重要的研究領域，受到農業研究、圖書情報學等領域的共同關注。”[1]隨著經濟全球化的不斷深入以及互聯網的迅速普及，數字鴻溝問題逐漸引起了政治學、社會學、經濟學的關注，在我國城鄉二元格局下，農村對新技術的受益明顯少于城市，城鄉數字鴻溝問題也逐漸凸顯，研究農村的信息需求與服務顯得更為重要。2009年7月19日，筆者以“農村信息服務”“農村信息需求”“農業信息服務”“農業信息需求”“農民信息服務”和“農民信息需求”為檢索詞，以“題名”為檢索項，對“中國學術期刊網絡出版總庫”進行模糊檢索，時間為1978年—2009年（檢索之日），得到結果共1119項。對檢索結果逐項審查，排除會議通知等非學術論文、一稿多發論文以及與主題不相關的論文（如農業高校信息服務等），最終得到論文共計879篇。本文從發文量、主題、作者和刊物等方面進行統計分析，以期能發現20世紀80年代以來我國農村信息需求與服務的研究狀況，指出研究中存在的一些問題。

農村信息需求與服務是指農村居民在農業、科技、氣象、醫療衛生、文化娛樂等各個方面的信息需求以及與之相關的信息服務。若無特別說明，本文所指農村信息需求與服務包括農村信息需求與服務、農業信息需求與服務和農民信息需求與服務3個方面。

2 學術期刊載文統計與分析

2.1 發文量年度統計分析

對檢索到的879篇論文分年度統計，可以看出，自1983年以來我國學者對農村信息需求與服務問題的研究論文逐年增長。根據研究論文的增長情況以及研究論文的一些主題特征，可將這段時期的研究分為3個階段：

（1）1983—1993年屬于研究的萌芽時期。年發文量均在10篇以下，11年共發文47篇。主要討論農村經濟、科技、檔案信息服務，期刊、報紙、電視等為農村提供信息服務的問題，多為經驗介紹，未涉及農村信息需求問題，這說明此時期我國農村信息需求與服務問題并未得到應有的關注。

（2）1994—2004年為研究的初步發展時期。年發文量在10篇以上（1996年以后均超過30篇），逐年緩慢增長，研究主題基本涉及了農村信息需求與服務的各個方面。

（3）2005年以來為研究的迅速發展時期。從2005年開始發文量增長較快，2007年達到了121篇，2008年雖有所下降，但也保持了較高的論文量（97篇），2009年大約上半年的數據（53篇）已經超過2008年的一半。在研究主題方面，2005年以來研究農業信息服務系統/平臺、網站等方面的論文大量出現，農村醫療衛生信息服務方面的論文也開始出現，“最后一公里”問題、“三電合一”“農家書屋”等新名詞不斷出現?？梢姡暄芯空撐牡脑鲩L與我國政府在政策方面的重視以及各類農村建設工程的開展是分不開的。

2.2 論文研究主題統計分析

本文統計了879篇論文的主題特征（表1）?？梢钥闯?，我國農村信息需求與服務研究在主題方面具有如下特征：① 研究論文基本覆蓋了農村信息需求與服務的各個領域，但主要集中在農業信息服務問題上（占論文總量的61.66%），同時研究農村信息需求的論文相對較少。② 在信息需求方面，主要從農民、農村和農業3個角度來研究，且多從實地調研的角度來討論用戶的信息需求問題。值得注意的是，還有2篇論文討論農村醫療衛生信息的需求問題。③ 在農業信息服務方面，總論農業信息服務的文章占較大比例（28.33%），專論農業科技、氣象、市場信息服務的文章也占一定比例（94篇，占10.69%），農業信息服務技術、模式、信息咨詢服務、資源建設等方面均有涉及，但在農業信息服務人才方面的研究論文相對較少（占0.91%）。④ 在農村信息服務方面，總論農村信息服務的文章也占較大比例（11.15%），研究專項信息服務的論文涉及到了農村科技（氣象）、經濟、市場、公共文化、醫療衛生、文獻信息服務等各個方面，農村信息服務技術、模式等方面的論文也有一定數量，同時還有極少的論文討論農村信息服務機構、農村移動信息服務、農村婦女信息服務等方面。但是本文統計到的論文中沒有專門討論農村教育信息服務和資源建設方面的論文。

表1 研究論文主題分布表

2.3 作者及工作單位統計分析

本研究統計了研究論文的單獨作者及合著的前3位作者，除去未標明作者的論文（28篇），共統計了851篇論文的1250位作者（共出現1452人次），其中合作論文共計413篇，合著率為48.5%。因為未統計全部作者，且樣本較小，統計結果不符合普賴斯定律。本研究從兩個角度來分析核心作者：一是根據著者的發文量確定高產作者；二是對論文作者的重要性作加權計算，根據獨著、合著及其署名位置不同來確定不同的權重。一篇論文的分值設為1，獨著者值為1，兩人合著第一作者為0.6，第二作者為0.4；3人合著第一作者為0.5，第二作者為0.3，第三作者為0.2。規定滿足論文發表量3篇以上（44人）且分值在2以上的作者（31人）為核心作者，最終得出核心作者16人。

調查結果顯示，我國農村信息需求與服務研究的核心作者主要集中在農科院系統的科技信息/情報研究所（6人）以及農業部門（5人）上，占總人數的68.75%，其中郭作玉和張玉香均為國家農業部的部門領導干部，他們“于1996年9、10月間赴英國參加政府及民間農業信息服務體系方面的培訓”，[2]于“1999年10月16日—11月13日，赴法國接受了農業信息服務方面的培訓”，[3]撰寫了多篇論文；2005年9月郭作玉出版了專著《中國農村市場信息服務概論》。[4]這些研究有力地推進了我國農業農村信息服務體系的研究與建設，同時也說明我國政府部門對農村信息需求與服務問題有較多的關注。高校系統也是核心作者的主要來源之一，有4人（占25.00%）；此外，有1位核心作者來自河南省委黨校圖書館。

在全部879篇論文中，除去未標明作者單位的論文68篇，本研究統計了811篇論文的第一作者的工作單位（表2）。

表2 研究論文作者工作單位統計表

注：①其中有102個單位為“農業院?！?，占39.53%；74個單位為“高校圖書館”，占28.68%。②其中有67個單位為該部門下屬的“農業信息中心”，占45.27%。③其中100個單位為“農業(科技)信息研究所”，占68.49%。

從表2可以看出，我國農村信息需求與服務的研究得到了高校系統、科研系統、政府部門、圖書館系統以及企業等各類部門的關注，并呈現以下特征：

① 高等學校系統是研究的重要力量，貢獻了31.81%的研究論文，其中又以農業院校最為顯著（占高校系統的39.53%）；高校圖書館作為信息服務機構也關注農村信息需求與服務問題（占高校系統的28.68%）。② 農業系統是研究的主力軍，不僅包括高校系統中的農業院校，而且農業行政管理系統（18.25%）、農科院系統（18.00%）、農業信息服務部門（3.45%）等貢獻了39.70%的研究論文，成為研究的中堅力量。同時，在農業行政管理系統以及農科院系統中又以農業信息中心、農業（科技）信息/情報研究所等單位為研究主體，分別占了各自論文量的45.27%和68.49%，這與核心作者的單位的統計數據也是一致的。③ 農村信息需求與服務問題，其研究的核心力量為各類系統中從事信息服務研究與工作的部門。除了上述各個系統外，科技信息/情報研究部門和公共圖書館也比較關注此問題，發文量分別占論文總量的4.07%和5.80%。④ 氣象部門的發文量占論文總量的1.73%，主要關注農業氣象/氣候信息服務系統的研究與開發，同時也注意到氣象信息為農業、農村服務的問題。⑤各類政府部門、科研單位以及企業部門均對農村信息需求與服務問題有所關注。

2.4 作者所屬省份統計分析

本研究統計到了811篇論文的第一作者所屬省份情況，作者分布在我國大陸除西藏以外的所有地區。北京市作為我國的政治、科研中心，尤其是農業部、中國農業大學、中國農業科學院等部門均在北京市，使之成為我國研究農村信息需求與服務問題的核心地區，共發表118篇論文（占14.55%）；多數農業大省如河北、山東、湖南、湖北、四川等省份發文較多，但同為農業大省的河南、黑龍江、安徽發文不多；一些經濟發展、科研實力較強的省份廣東、福建、浙江等發文量也較多；而西北、西南、華南等農業實力較弱，經濟、文化欠發達地區的省份（西藏、青海、貴州、寧夏、海南等）發文數量極少，如表3所示。

2.5 論文載文期刊統計分析

統計到的879篇論文分布在333種期刊上，表4統計了發文量在7篇以上的期刊15種（視為核心期刊），從中可以看出，我國農村信息需求與服務研究的核心期刊主要分布在農業科學、農村經濟和圖書情注：因為港澳臺地區的刊物未被cnki收錄，本研究的統計數據對該地區論文的生產量無統計意義。

表3 論文作者省份統計

報學領域，這與農村信息需求與服務問題的實質是信息服務問題以及在我國主要關注農業信息需求與服務問題有關。

表4 研究論文刊載期刊分布表

3 結論

自20世紀80年代初期以來，農村信息需求與服務問題在我國得到了農業研究和圖書情報學等學科領域的廣泛關注，研究成果逐年增多，基本形成了以農業信息服務為主體，包括農村科技、經濟、文化、醫療衛生、文獻信息服務各個方面的研究體系；形成了以農業科技信息研究部門、政府農業信息中心和農業院校相關部門為主體，高校、科技信息研究部門、氣象部門、農業信息服務部門和公共圖書館等共同關注的研究機構體系；擁有《農業圖書情報學刊》《農業網絡信息》《中國農業信息》等以研究農業信息為主的期刊，形成了以農業科學、農村經濟以及圖書情報學期刊為核心的學術交流平臺；形成了以農業系統人員為主體，高校和科學院等部門的科研人員，政府管理人員、公共服務人員以及企業人士共同參與，覆蓋我國大陸除西藏的所有省、市、自治區的研究人員體系。在取得研究成果的同時也必須看到，相關研究尚存在如下一些問題：

（1）農業信息服務研究是重點，文化娛樂和醫療衛生信息等方面研究相對不足。從研究論文數量上看，除了綜論農村各類信息需求與服務的問題，有61.66%以上的論文專論農業信息服務問題；從研究者的角度看，有68.75%的核心作者屬于農業系統；從期刊及其主辦單位的角度看，核心期刊中農業科學、農村經濟等方面的期刊有9種，占60.00%。同時，討論農村公共/文化、文獻信息服務等方面的論文較少，分別為13篇（1.48%）和4篇（0.46%）；討論農村醫療衛生信息需求與服務的論文僅有9篇（1.03%）。農業是廣大農民賴以生存的主要產業，其信息服務理應受到政府和學術界的重視，但是農村居民的生產、生活并不局限于農業生產，尤其是隨著我國人民生活質量不斷提高，農村居民在醫療衛生、文化娛樂、飲食健康等生活方面的信息應當得到更多的關注。

（2）農村信息需求研究相對不足，未能準確了解農村信息需求。全部879篇論文中只有71篇（占8.08%）論文討論（在論文中提及信息服務問題者除外）農村信息需求問題，其中農村醫療衛生信息需求、農村科技人員的信息需求問題有3篇文章涉及。只有深入了解農村信息需求，才能有針對性地開展信息服務工作。由于缺乏從農村居民的角度進行調查研究，我國農村信息需求與服務研究也“趨向于引進先進的信息與傳播技術，而不是去探索農村窮人的信息需求來解決農村信息需求與服務問題”。[5]在研究中有相當一部分文章都在討論農村信息服務的技術、平臺、體系、模式等，研究農村信息服務的對策也主要是“實現服務手段的網絡化建設”“加強農業信息網絡資源建設”“進一步完善農業信息服務體系建設，建設省級農業綜合信息數據庫共享平臺”等，這導致農村信息服務研究成果不能很好地被接受和得到利用。

（3）開展農村信息服務研究與實踐的核心力量是政府、農業科研和教學系統，是一種“自上而下”的視角。根據調查的統計，我國農村信息需求與服務研究的核心作者主要集中在農科院系統的信息（情報）部門、農業部門以及農業高校的圖書館等部門，刊載論文的期刊主要是農業科學、農村經濟和圖書情報學3個領域，農業科學和農業信息領域是我國開展農村信息服務研究的核心力量。在實踐方面，農業系統也是開展農村信息服務實踐工作的核心力量，2005年農業部開始開展農業信息服務“三電合一”工程試點工作，[6]2007年出臺了《農業信息服務“三電合一”工程“十一五”建設規劃》，“提出了‘三電合一’工程建設目標：到2010年，‘三電合一’農業綜合信息服務平臺初具規模，農業信息服務滯后狀況得到明顯改善，‘最后一公里’問題得到有效解決。‘三電合一’信息服務覆蓋面力爭達到2000個縣，受益農戶1.4億戶?！盵7]成為我國目前農業信息服務的重要組成部分。可以看出，在我國，無論是農村信息服務研究還是實踐都是一種“自上而下”的視角，研究者主要是相關的政府官員以及教學科研人員，農村信息服務的具體實踐工作也是由政府制定和安排實施的。雖然這其中不乏深入農村的調查，但從整體上看，我國農村信息服務和需求的研究及實踐缺乏農村居民的聲音，農村居民缺乏應有的能動性。

（4）農村信息服務研究地區差異明顯，與當地農業發展狀況相一致，但在總體上研究相對不足。我國農業主產區域（東北、華東、華中和華南等地區）發文量均高于其他地區（北京市除外），農業大省（山東省、黑龍江省、河南省、四川省、安徽省、湖南省、湖北省和河北省等）的發文量相對高于其他省份（北京市除外），而且經濟、文化發達的地區發文量明顯多于欠發達地區，這是因為我國農村信息需求與服務研究的主題為農業信息需求與服務，核心力量也是農業系統，農業發展與農業研究實力直接影響到了研究論文的數量；同時在農村非農業信息需求與服務方面，則在經濟發達，文化、科研實力較強的地區發文量高于經濟、文化、科研發達程度相對較低的省份體現出來。但從總體上看，除了研究機構極為集中的北京市外，30年來我國各省市的研究論文均在50篇以下，也就是說，一般省份每年的平均發文量均在2篇以下，多數省市年均發文量還不足1篇。僅從論文數量上看，其受到的重視程度也是不夠的。

[1]于良芝，張瑤.農村信息需求與服務研究：國內外相關文獻綜述[J].圖書館建設，2007（4）:79－84.

[2]張玉香，等.借鑒國外經驗加強我國農業信息服務體系建設[J].農業圖書情報學刊，1997（3）：1－5.

[3]郭作玉，等.從法國農業信息服務情況看我國農業信息服務網絡化建設——赴法國網絡化農業信息服務培訓報告 [J].飼料廣角，2000（4）：28－29；（5）：28－30.

[4]郭作玉.農業網站與農村市場信息服務[J].中國信息界，2008（9）：58－62.

[5]ADhingra，DC Misra.Information needs assessment model for identifyinginformation needs of rural communities[J].Information Technologies and International Development，2004，2 （2）：77－78.

[6]關于開展“三電合一”農業信息服務試點工作的通知[J].中華人民共和國農業部公報，2005（5）：26－30.

[7]杜維成.農業信息服務“三電合一”工程現狀與思考 [J].電子政務，2008（11）：7－10.