加強國土管理 保障經濟發展

今年以來，神池縣國土資源局在縣委、縣政府和忻州市國土局的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行保護資源保障發展職責，創新工作思路，積極主動服務，嚴格規范管理，狠抓措施落實，解放思想、團結奮進，全面推進國土資源管理工作，為全縣經濟建設又好又快發展服務。

強化耕地保護，保障項目用地

全面落實最嚴格的耕地保護制度，按照忻州市政府與神池縣政府簽訂的耕地保護責任狀，縣政府與各鄉（鎮）、鄉（鎮）與村層層簽訂耕地保護責任狀，明確各自的職責權利，形成符合神池實際、切實可行的基本農田管護網絡，形成耕地保護長效機制，確保全縣耕地保有量91.0565萬畝、基本農田保護面積81.7965萬畝的目標數量不減少，用途不改變，質量有提高。

今年忻州市政府下達神池縣補充耕地任務1300畝，目前4個土地開發項目已通過市局驗收，分別是：賀職鄉辛井村495畝，大嚴備鄉莊窩村210.6畝，賀職鄉吳受咀村125畝，東湖鄉達木河村78.4畝，共計909畝。

保障重點工程項目用地是國土局工作的重點和難點。面對全縣重點工程項目多、用地指標少的嚴峻現實，國土局轉變思路、主動作為、挖潛盤活，千方百計確保重點工程項目落地開工。目前完成了大營至神池高速公路工程項目的用地審批，批準用地面積126.8913公頃；完成了神池縣五連山風電場一期（48mw）工程項目的用地審批，批準用地面積1.747公頃。

推進“三權”發證，防治地質災害

神池縣國土局年初編制年度土地供應計劃，堅持總量適中、內部均衡、統籌兼顧、重點保障的原則方法，合理調配各類用地供應指標，全力保障年度建設項目用地需求。目前6宗土地已發布掛牌公告，涉土面積20.0186公頃。

農村集體土地所有權發證工作2013年全部結束，順利通過省級專家組驗收，并獲得市局單項先進獎。集體建設用地和村民宅基地確權登記發證工作已完成任務總量的75%，其中外業測繪基本結束，并進入了入戶調查階段。為了進一步加快進度、保證質量，國土局專門成立了督導組，分別深入鄉村進行督促指導，嚴格按照驗收標準規范操作，力爭打造亮點精品工程。

神池縣雖不屬于全省地災防治重點縣，但因其地貌特征，黃土層厚且松散，加之多年私采濫挖造成的人為破壞，因而隱患點多且類型復雜。主要表現為：東部采挖造成個別村莊有塌陷現象，西部黃土松散區有局部崩塌現象，北部和南部部分村莊附近有危巖體。

近年來，神池縣國土資源局經過大規模的排查，共發現隱患點30個（其中中型3個、小型27個），主要類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等，涉及村莊22個、戶數118戶、人口425人。為此，國土局結合實際，確立了以預防為重點、治理為目的、搬遷為手段的防災工作思路，配合鄉鎮政府大力開展地質災害防治工作。目前，已編制完成《神池縣2015年地質災害防治方案》和《神池縣2015年地質災害應急預案》，并將以縣政府名義下發各鄉鎮和有關部門；簽訂了縣、鄉、村三級地質災害防治目標責任書；“兩卡”及隱患告知書全部發放到位；在重點隱患區和村莊設立了警示牌；5月份對全縣鄉、村及相關部門負責人進行了地質災害防治培訓；認真落實汛期值班值守、信息通報和巡查等制度，汛期實行24小時輪流值班、領導帶班和重要天氣信息通報制度，做到汛前檢查、汛中巡查、汛后復查。

加強執法效能，提高整治效果

神池縣國土局進一步加大土地衛片執法力度。今年，國土資源部下達了神池縣土地衛片執法檢查圖斑157個，總面積1666.9畝，其中耕地1249.93。經核查，合法圖斑42宗，面積324.94畝，其中耕地178.41畝；違法圖斑17宗，面積108.9畝，其中耕地97.51畝。現已立案查處7宗，面積108.9畝，其中耕地82.07畝，罰款73.7萬元，其余違法占地嚴格按“六到位”的要求，從嚴標準、分類處理，積極查處整改；臨時用地25宗，面積515.13畝，其中耕地485.13畝；設施農用地53宗，面積315.1畝，其中耕地253.04畝；偽變化18宗，面積279.6畝，其中耕地210.21畝；已拆除3宗，面積25.7畝，其中耕地25.62畝；增補圖斑面積497.82畝，其中耕地497.82畝。進一步強化礦產資源執法。通過強有力的打擊，非法采礦在神池縣已基本杜絕。

按照省、市、縣學習討論落實活動專項整治工作的安排和部署，國土局高度重視、扎實開展。一是成立了由黨組書記、局長任組長，局黨組其他成員為副組長的縣局學習討論落實活動專項整治活動工作領導組，專門負責此項工作的研究部署和組織領導。領導組下設辦公室，具體負責專項整治活動的日常管理工作。二是制定了工作方案。此次活動，國土局重點整治內容八項：深化整治土地整治項目突出問題、嚴厲整治土地出讓等方面的突出問題、深化整治土地確權登記發證問題、深化整治侵害群眾利益行為、嚴格整治礦產資源配置中存在的突出問題、嚴厲整治地質災害防治工作中存在的突出問題、嚴厲整治國土資源執法中違反法律規定程序執法的行為、嚴肅整治發生在群眾身邊的不正之風問題。對每一項整治內容細化到具體問題，明確責任領導、牽頭單位及負責人、配合部門、整改時限。三是查擺問題，及時整改。各責任股室對照整治任務和整治要求，嚴格查擺工作中存在的問題，共查出8大類17條問題，制定了問題清單和整改臺賬，提出整改措施和具體做法，按照整改的時間節點查擺出的問題已全部整改到位。

國土局為了規范辦事流程，納入廉政風險防控平臺，將全局業務工作制作了權力清單及工作流程圖，156項業務全部進入政務大廳受理，納入縣紀委的廉政風險防控體系。

“寸土必惜、寸土必用、寸土不棄、寸土不閑”，是國土局的神圣使命，神池縣國土局將一如既往地上下一心，為確保把有限的土地資源用足用好而奮斗不已。