廣播電視“十二五”科技發展規劃和近期重點工程建設

今年是“十二五”開局之年，結合這次大會的主題，我這次匯報的題目是：《廣播電視“十二五”科技發展規劃和近期重點工程建設》。

國家廣電總局“十二五”規劃已經公布，此規劃一共分為六個部分：

第一章，總結“十一五”廣播影視科技工作成績和經驗。第二章，分析廣播影視科技發展面臨形勢和問題。第三章，規劃編制的指導思想和基本原則，提出了“十二五”期間廣播影視科技工作的發展目標。第四章，在安全播出、節目制作播出、傳輸覆蓋、監測監管、科技創新等五個方面，明確了24項重點任務，指導未來五年廣播影視科技工作。第五章，為落實重點任務，列出了40項重點項目。第六章，為規劃的實施，提出了政策、機制、人才、資金、宣傳貫徹等保障措施。

規劃內容很多，今天我就其中一部分重點內容，向大家做一個簡單的介紹。此次規劃中指出到2015，我國廣播電視有以下重點發展目標：

廣播電視全方位安全播出保障能力和監管能力全面提升；

全國地級（含）以上廣播電臺、電視臺節目制作與播出基本實現數字化網絡化；

有條件的地級（含）以上電視臺主要頻道實現高清化，全國具備提供100個高清晰度電視、10個立體電視頻道的能力；

全國縣級（含）以上城市有線廣播電視全面實現數字化，80%基本實現雙向化，具備開展廣播電視、話音、數據等全業務的能力；

開發實現100種以上新業態，建立適應三網融合業務的技術新體系；

建成互聯互通、資源共享、統一結算、統一監管的全國有線廣播電視網絡；

全國縣級（含）以上城市基本完成地面數字電視、移動多媒體廣播電視覆蓋；

建立完善衛星直播廣播系統，具備提供100套標準清晰度電視節目、40套高清晰度電視節目的能力，實現“盲區”和農村地區覆蓋；

在全國大中城市播出地面數字聲音廣播；

建成由國家統一指揮調度、應對突發公共事件、平戰結合的全國應急廣播系統；

建成面向全國廣播影視傳統業務與新媒體業務的全方位、統一的技術監測監管系統；

研究開發有線無線相結合的、全程全網的、可管可控的下一代廣播電視網絡技術，推動適應三網融合的新業態業務發展，在全國大中城市建立下一代廣播電視網。

針對以上目標，我們要做的工作很多，其中近期廣播影視重點工程建設有以下幾個方面:

應急廣播

著手建設國家應急廣播工程，啟動應急廣播信息制作播發平臺和應急廣播調度控制平臺的建設。充分利用中短波和調頻廣播網、數字有線電視網、移動多媒體廣播電視網、直播衛星覆蓋網和數字音頻廣播網等廣播電視現有傳輸網絡資源，構建國家應急廣播傳輸覆蓋網。抓緊研究應急廣播關鍵技術，制定相關技術標準，開發相關系統設備，開展中波、調頻和移動多媒體廣播電視應急廣播試點。

高清電視

進一步加大高清晰度電視的制播能力建設，鼓勵有條件的電視臺開辦高清同播頻道。直轄市電視臺力爭播出2至3套高清同播頻道；東中部地區省級電視臺力爭播出1至2套高清同播頻道；省會城市、計劃單列市以及有條件的地級市電視臺力爭播出1套高清同播頻道。支持符合條件的省級衛視高清同播頻道上星傳輸，力爭同播率達70%，推進高清頻道進入各地城市有線網絡傳播。

集成播控平臺

全國省級以上電視臺加快構建面向多個播出平臺、多種用戶終端的綜合制播系統，提供跨網絡、跨平臺、跨系統的廣播電視節目服務。抓緊建設12個三網融合試點城市的IPTV、手機電視集成播控平臺。鼓勵各級電臺、電視臺開展網絡視音頻節目播出，支持具備條件的電臺、電視臺開辦網絡廣播電視臺。

有線數字化

網絡改造：加快推動全國有線電視網絡數字化、雙向化改造，推動網絡互聯互通、升級換代。推廣新業務：推廣高清交互、在線支付、可視互動等各種新業務。2011年底，全國大中城市城區力爭基本完成雙向網絡覆蓋。

136工程

配合國家級有線網絡公司組建，建設全國有線電視網絡互聯互通平臺，包括：一個中心：全國內容分發交換中心；三個系統：內容監控、運營支撐結算、骨干網傳輸交換；六大類基地：廣播電視節目、文化資源內容、數字電視出版物、數字電視互動教育、綜合資訊服務、數字電視互聯網等內容集成基地。我們將在三網融合12個試點城市和地區進行試點，然后視情況在全國其他地方進行推廣與建設。這也是建設三網融合以及下一代廣播電視網的重要工程之一。

CMMB

增加覆蓋頻點，滿足應急廣播、多媒體新業務等不斷增長的需求；采用單頻網方式從地市延伸到縣級覆蓋，加強重要場所和室內的深度覆蓋；加強新技術新業務開發應用，加強節目建設和業務內容集成，豐富業務種類和節目內容，重點推廣應急廣播、富媒體廣播、電子報紙、互動業務等業務，發展用戶，提升服務水平。

直播衛星

扎實做好直播衛星在有線電視未通達農村地區的服務試點工作。制定直播衛星服務區域劃片辦法，建立服務區域地理信息管理系統，制定接收設施安裝和代理服務管理辦法，研發機頂盒定位管理技術規范。擴建直播衛星加密播出平臺，完善業務營運支撐系統，開通基本服務。中央電視臺15個頻道、本省1套衛視、少數民族節目7套、中央教育節目1套和中央人民廣播電臺13套廣播節目、本省1套廣播節目。直播衛星將與有線電視形成有效的互補關系。

監管平臺

研究并確定總局統一監管平臺與各地方監測系統對接的機制和技術要求，推進建設互聯互通、高效快捷、資源共享的全國廣播影視技術和內容統一監管平臺。抓緊建設12個三網融合試點城市的IPTV監管系統、手機電視監管平臺，實現對試點地區IPTV、手機電視集成播控、傳輸分發等環節以及用戶端的全程監管。

以上是我匯報的內容，希望能夠對大家的工作有所幫助，并希望有關各界能夠一起努力把工作做好，達成“十二五”規劃目標，謝謝大家！