談高校基建的規劃設計管理工作

王正泓 王 彪

1 校園規劃設計的重要性

校園的整體規劃尤為重要，是學校后續建設最根本的框架。在新校區的建設中，首先根據規劃用地范圍，學校的定位思想、辦學規模，充分考慮教學、科研、辦公、實驗、學生生活、職工生活等多樣化的功能要求，科學劃分校園生活學習區域，認真分析研究高校各類校舍使用的現狀，科學合理地確定各類校舍的建筑面積指標，進行各區域建筑物的合理布局，配套的室外工程、綠化景觀與各建筑物各區域保持和諧統一，構造生態校園。

校園整體規劃貫穿始終須堅持兩個原則:

1)堅持勤儉辦學，提高學校各類校舍的使用效率，節約校舍建筑面積，充分有效的利用好校園土地，堅持安全、適用、經濟、節能的建設方針，以獲得高校的最佳秩序和最佳效益。

2)可持續發展原則:高校基本建設成本大，在建設中根據資金分期進行，在整體規劃中應該正確把握近期發展與遠期發展的關系，注重預留發展空間。

校園整體規劃應力求以學生為主，體現“以人為本”的原則，總體規劃應體現校園的辦學特色、人文理念、大學精神、文化品位。

2 校園的規劃設計管理工作

2.1 校園規劃設計管理工作的特點

學校規劃設計管理工作是一個復雜的工程，各個單體多樣化、風格獨特且使用功能特殊;規劃設計中涉及校內各個院系、機關等組成的使用單位的具體要求;設計費用須經過校園審計部門、財務部門審核，程序性強。

2.2 準備工作

2.2.1 建筑面積的確定

整個設計招標工作正式進行之前，應根據學校基本建設指揮部確定的院校教學區、實驗室科研廠房、學生生活區、教職工住宅區的用地范圍，搜集校內各部門使用面積的需求;然后按照國家《92指標》調整行政辦公用房、院系師生均用房、學生活動空間、距離、教學和生活設施的建筑面積，將結果報校園基建指揮部批示，對于批示的意見、最終建筑面積形成正式文件，組織各使用部門對正式文件進行會簽，存檔備查，以防在今后出現各使用單位對用房面積的爭議。

2.2.2 招標文件的準備

根據擬建建筑物所在位置、功能要求、建筑物面積明確編制設計任務書，并詳細明確投標人資質要求、招標文件領取、投標文件的編制要求及遞交時間地點、投標保證金、履約保證金、設計補償費、設計支付方式、評審辦法及標準等形成招標文件初稿，并組織校內相關部門的負責人員對之討論，會簽，形成正式的投標文件。

2.3 設計招評標工作

校園整體規劃設計以及各單體建筑物采用公開招標或邀請招標的方式進行。目前設計院眾多，設計水平和所擅長區域不同，尤其是校園的綠化、景觀設計投標單位審查中，現諸多的設計單位多從事于商業小區綠化景觀設計，細節處理的精致，但在校園非營業性、整體風格上卻難以把握，故對投標單位的資格預審、類似業績的實地考察十分重要。

設計評標專家由校內外專家組成，分為技術組、商務組、綜合組，評標計分百分制，三個部分各占一定比例，評標時分開進行。在技術部分主要評定其設計方案的構思，該部分工作由投標單位的代表進行現場闡述其設計的功能、經濟、美觀等方面，并展示初步的設計方案圖紙、運用的理念等;商務報價部分主要以價格控制，這是設計管理工作中的成本控制的主要階段;綜合部分主要依據投標單位的類似業績、設計周期、服務承諾、參與本次設計的組成人員的資質評定。對于三個部分的得分取加權值，確定技術和成本都合理的中標單位及候選單位，避免出現低價投標中標的情況。

中標單位應在簽完設計合同后，按合同規定的設計進度，進一步做方案的深化設計，在方案深化過程中，應充分與設計單位負責人溝通，根據校內各使用部門的意見做相應的調整、完善，確定最終方案，完成施工圖設計及預算。

3 施工過程中的規劃設計管理工作

施工過程中，規劃設計管理工作的主要任務是確保施工單位按圖施工，保證施工質量。

開工前應將施工圖紙按規定進行圖紙審查，并組織監理、施工、設計單位進行圖紙會審、技術交底;在施工實際過程中如因設計單位或校方原因發生設計變更或技術核定，形成的正式文件應及時下發監理、施工單位;如因施工單位發生變更或核定，則需我方確認變更、核定過程中產生的工程量的變化以控制成本及工程索賠，技術部分應經設計單位審核變更是否安全合理。

施工過程中避免施工單位與設計院擅自接觸，施工單位遞交的資料需專人負責審核后，及時與設計單位溝通，進行正式的核定程序，盡快對施工單位提出的問題予以回復。

對于規劃設計中的招投標過程的文件、簽署的規劃設計合同、施工過程中涉及的變更、技術核定的資料按項目分類，及時歸檔備查。

4 結語

校園的規劃設計管理是整個項目的先行工作，與項目的成本控制、進度控制、質量控制密切相關，故在規劃設計管理中應分專業由專人負責，尤其對實際施工過程中出現的一些技術變更，需要仔細依據圖紙審核，對變動的工程量進行確認并及時辦理簽證;對采取的新的施工方法、新的材料，應及時組織設計院進行合理性、安全性的論證。

在管理施工單位關于圖紙技術問題的處理中，實行線性組織，必須由業主方規劃設計管理專項負責人下達指令。

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