淺談高校建設中對設計的精細化管理

郭永生

1 精細化管理的內涵

精細化管理源于發達國家的一種企業管理理念，它是社會分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細化管理目的是將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職，發現問題及時糾正，及時處理。

高校的工程建設項目通常需要業主、設計、施工、監理及咨詢等各方的協同工作，作為基建管理部門，在建設項目實施過程中，通常面臨管理人員少、專業不配套、管理粗放化等困難。實行精細化管理，強調目標的細化、分解、落實，要求對管理工作做到制度化、格式化、程式化，強調執行力，則可以彌補這些問題。在高校工程項目管理中，從工程項目的實施進度來看，工程設計管理包括從建設項目核準后的設計委托到設計后評價的全過程管理，管理周期較長;從工程項目的投資來看，從初步設計到施工圖設計階段，影響項目投資的可能性在5%～95%，投資影響較大。故對設計進行精細化管理是很有必要的。

2 對設計進行精細化管理的環節

2.1 優選設計單位

1)選擇合適的設計招標方式。基建部門在工程設計發包時，均應根據項目的具體情況和要求來選擇合適的招標方式。高校工程通常包括:教學樓、公寓樓、餐廳、實驗實訓車間、圖書館、辦公樓、運動場地、活動中心、大禮堂、廣場、園林綠化、配套設施等。應對其按重要性、復雜性進行分類。比如學生公寓樓相對簡單，公開招標即可，而大禮堂就應用方案競選方式。

2)考察設計單位業績。考察的內容有:設計單位資質等級、設計人員資質、辦公財務狀況、類似工程設計、設計原因造成的質量問題及處理、工程現場配合情況等。該考察應選擇一定時間，落實專人負責，進行橫向比較。尤其要注意類似工程的設計情況、設計團隊的設計經驗，比如高校教學樓與辦公樓在電氣、給排水等細部設計上就有很大的區別。

2.2 細化設計任務書

1)明確設計意圖。應該明確這個項目到底是用來干什么的，將來的增加功能是什么，其設計標準是先進還是超前，避免發生改變使用功能的情況，應組織有關人員討論確定。2)提交準確資料。對于擬建項目的學校基礎資料，如使用人數、規模等問題，可以結合使用功能和學校的發展情況進行編制，資料的準確性能較好的控制;但由于基建管理人員自身專業和經驗的限制，很難提供外部配套的準確資料，應有專人調查、咨詢當地的市政、電力、規劃等部門。力爭符合當地的配套條件，并有改進的余地。3)及時溝通答復。對于設計人員認為存在歧義的資料，應及時與設計方進行深入溝通與商討，把握好設計任務書的具體細節，確定好施工圖設計的深度，避免設計任務書內容空洞，隨意性大，造成設計成果與實際要求不符。

2.3 優選設計方案

一個工程項目不同的設計方案，所需的建設工期和造價可能不盡相同，甚至會差距很大。尤其對于外形復雜、較重要的項目，基建管理人員應組織相關專家，進行方案論證比選，分析該項目的整體的美觀性、經濟上的合理性、技術上的可行性、施工上的便利性，以及項目使用保養的經濟性。如我學院擬建的實訓車間，邀請三家較大的設計院進行方案設計，并組織專家評審，報院領導審查，最后還需經過市級規劃部門審批，幾易其稿。

2.4 動態設計管理

1)專人負責、動態管理。在工程項目的設計過程中，建設單位要派專人負責，及時與設計人員溝通，幫助他們最大限度地了解建設單位的要求。同時，建設單位也能隨時了解設計的進展情況，督促設計人員按計劃完成設計。2)專業配套及精裝修工程與整體建筑統一設計。提前讓專業的設計單位就專業配套及精裝修工程進行設計，與項目設計單位進行充分磋商，與整體工程一并考慮，不僅解決了專業相互沖突的問題，而且避免了返工工程量，保證了工程質量和工期，并有利于對投資的有效控制。3)聯系學校使用部門人員的加入，針對特殊用途的房間設計，比如網絡機房、檔案室、錄播室等房間的布局、細部構造進行分析，以便更好的滿足使用功能。

2.5 精心組織設計交底和圖紙會審

1)提前安排計劃，會前充分準備。組織好有關設計人員到施工現場進行設計交底，與建設各方共同會審施工圖，介紹設計意圖和技術要求，對施工圖中不合理和錯誤的地方及時進行相應修改。該程序由基建部門組織，宜先進行設計交底，再進行分專業圖紙會審答疑，最后要進行各專業匯總，檢查答疑結果是否出現新的圖紙矛盾。這也是對參與建設各方的技術、組織水平的檢驗。

2)對于比較復雜的建筑物，考慮到開工前的圖紙會審往往側重于結構及預埋方面，對于建筑和水暖電的具體布置考慮的較少，應進行裝修前的二次圖紙會審，重要的施工部位、平立面交錯布置管線等應按工程現場的實際情況繪出圖紙以指導施工。如功能齊全的辦公樓應對吊頂部位的消防、空調、水電布置施工予以規定，避免打亂仗現象。

2.6 把好變更簽證關

1)明確工程變更簽證的管理程序。建立一套工程變更管理的辦法，制定相應的規章制度，健全管理機構，明確責任，嚴格工程變更的審查和審批程序。建設單位授權監理工程師對工程變更進行審查，提出建議。建設單位管理人員應組織專業工程師或專家對工程變更進行論證，同意后報主管領導批準、實施。

2)工程變更的處理要及時，經論證確需變更的，盡快辦理變更手續，協商一致辦理簽證，以免影響工程進度，甚至引發索賠事件。建設管理人員在工程變更管理中應堅持公平、公正、合理的原則，確保工程的順利實施。

2.7 加強設計合同管理

目前國內采用的工程設計合同，存在專用條款粗放、獎懲措施不明晰的現象。因此業主在談判及簽訂設計合同時應對合同內容仔細推敲，明確約定承發包雙方的權利和義務，以便防范或減少實際工作中的爭執與糾紛。對爭議、模糊條款應有預見性，包括圖紙錯誤損失，工程施工質量缺陷技術處理，對第三方專業設計的配合、審查、建議等條款，應有相應的措施規定，避免在施工過程中出現由于設計問題而引發的索賠，設計單位不受處罰，只是由建設單位承擔損失的現象，并以此最大限度的調動設計人員的積極性。

3 結語

在高校建設的設計管理中推行精細化管理，有效地進行事前、事中質量管理，通過對項目管理目標的細化、分解、落實，明確管理目標，改進管理方式，保證項目計劃能夠在各個環節有效貫徹實施。

［1］汪中求.細節決定成敗［M］.北京:新華出版社，2007.