水利工程施工現(xiàn)場安全事故防治措施

李 偉,夏 斌

(1.四川省都江堰外江管理處,四川崇州,611230;

2.四川省水利院規(guī)劃分院,四川德陽,618000)

在水利工程施工中,抓好施工安全與質(zhì)量管理,要結(jié)合工程項目性質(zhì)和特點,采取得力措施解決和落實好如下“七到位”。

1 規(guī)章制度到位

安全、質(zhì)量管理工作離不開制度的落實和建設(shè),要嚴格落實好安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理制度,保障一線施工人員的合法權(quán)益。同時結(jié)合實際,明確各道工序的安全、生產(chǎn)、質(zhì)量管理標準,建立健全工作例會、不良安全行為及質(zhì)量缺陷記錄和公示、安全技術(shù)交底等制度。此項工作應(yīng)由專職安全員和質(zhì)檢員貫徹落實到位,為有效地抓好項目安全質(zhì)量工作提供制度保障。

2 管理機構(gòu)到位

抓施工安全與質(zhì)量管理,必須選好項目經(jīng)理及項目管理班子。項目經(jīng)理是企業(yè)在項目上的全權(quán)代理人,必須懂技術(shù)、會管理。項目領(lǐng)導(dǎo)班子由技術(shù)和管理人員組成,是履行安全、質(zhì)量職能的骨干力量。項目管理班子的組成要注重總體功能,選派得力人員組成專門的質(zhì)量、安全保障機構(gòu)。在選好項目經(jīng)理及管理班子的同時加強監(jiān)督是項目安全、質(zhì)量管理成敗的關(guān)鍵。項目工程技術(shù)、安全主管機構(gòu)要切實履行職責(zé),時刻牢記“安全、質(zhì)量重于泰山”,加大督促檢查的力度,努力提高施工安全、質(zhì)量監(jiān)管水平,確保安全、質(zhì)量監(jiān)督真正落到實處。

3 管理到位

即有管理者自身的權(quán)威問題,也有被管理者對上司的認同問題,還有管理體制的制約問題,這不是單方面通過管理者個人的意愿就能實現(xiàn)的,而是通過群體的互相作用、機構(gòu)的高效運用、施工人員積極性的發(fā)揮以及凝聚力的增強來達到的。

3.1 實現(xiàn)組織交給的目標是管理到位的最終結(jié)果

在管理過程中,管理者會面臨各種問題:市場的激烈競爭、設(shè)備的問題、資金的問題、施工人員的抱怨、部門之間的矛盾等。在困難和問題面前被動等待,還是主動想辦法去解決,這是安全質(zhì)量管理者工作態(tài)度的不同表現(xiàn)。說得再多,問題沒有解決,工程目標沒有實現(xiàn),這不能說是管理者到位。

3.2 建立一套行之有效的管理規(guī)章和工作程序、標準是管理到位的保證

沒有規(guī)矩不成方圓。規(guī)章、標準是管理的依據(jù),任何安全質(zhì)量管理者和施工人員無一例外必須自覺執(zhí)行,這才能保證管理到位的實現(xiàn)。

3.3 發(fā)現(xiàn)問題和解決問題是管理到位的能力體現(xiàn)

一個好的管理者應(yīng)通過有關(guān)途徑隨時了解下屬的動態(tài),知道下邊發(fā)生了什么事情,并能幫助施工人員、指導(dǎo)施工人員去解決問題。解決問題一要公正、客觀;二要及時,不要拖延,加強時間觀念;三要嚴格管理,對事不對人。

有人曾經(jīng)對中韓企業(yè)家進行比較發(fā)現(xiàn),韓國企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)方式也有許多特別之處,韓國總經(jīng)理經(jīng)常說的一句話是:“我能夠幫助大家做些什么,如果我能幫助大家解決一些問題是我最大的高興?！痹趯嶋H工作中也確實如此,每當發(fā)現(xiàn)問題需要總經(jīng)理幫助解決時,只要打個電話,他就立刻從辦公室來到車間現(xiàn)場,對工作進行指揮,充當他的現(xiàn)場處理問題角色。在某個部門出現(xiàn)問題時,只要他在公司內(nèi),即使是在開會,他也會安排時間對有關(guān)人員進行當面指示,如果不在廠內(nèi)他則電話指示或安排了解情況的人員及時進行溝通解決。而我們企業(yè)中的大多數(shù)總經(jīng)理,整天沉醉于會議和酒席之中,對技術(shù)和生產(chǎn)問題甚至管理部門的業(yè)務(wù)都缺乏基本的了解,當出現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營的現(xiàn)場問題時,很難找到他們。最糟糕的是,長期以來我們有些領(lǐng)導(dǎo)官僚作風(fēng)嚴重,缺乏真正的服務(wù)意識,使普通管理人員和員工對其“敬而遠之”。

3.4 預(yù)前控制是管理到位的有效方法

預(yù)前控制是管理手段,也是實現(xiàn)管理到位的有效途徑。管理到位很重要的一點是管理者能把企業(yè)管理和服務(wù)中錯綜復(fù)雜的問題在發(fā)生之前控制,及時地調(diào)整和糾正偏差,朝既定的目標奮進。

3.5 調(diào)動員工的積極性是管理到位的重要手段

管理到位是全員參與的過程,只有全體施工人員的積極性調(diào)動起來,有了共同的遠景,從利益共同體變?yōu)槊\共同體,施工人員才會愛企業(yè),把企業(yè)真正變成自己的家,并自愿為之努力工作。這樣,管理就容易到位。

4 宣傳教育到位

安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵。首先應(yīng)使最高管理人員樹立強烈的質(zhì)量安全意識,提高從管理層到項目部一班人員抓質(zhì)量、安全的自覺性。其次,提高企業(yè)全體員工的安全、質(zhì)量意識,最重要的手段就是宣傳教育。通過宣傳教育,將施工人員“你要我安全”的心態(tài),變成“我要安全”的心態(tài)。企業(yè)建立安全培訓(xùn)教育制度,堅持先培訓(xùn)后上崗,對職工進行“百年大計、質(zhì)量第一、提供滿意服務(wù)”的教育,廣泛發(fā)動群眾開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動。

5 責(zé)任分解到位

安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,是有效控制安全生產(chǎn)事故的中心工作。而落實的途徑,則是依靠合理的安全管理網(wǎng)絡(luò),采取安全生產(chǎn)責(zé)任橫向劃分,落實到邊,和安全生產(chǎn)目標逐層分解鑒定到底的方法,使各個體單位安全目標實現(xiàn),便能確保安全生產(chǎn)總目標的實現(xiàn)。工程施工安全質(zhì)量工作實行全員目標分級管理。每一工程項目由公司一把手與安全質(zhì)量管理單位簽訂目標責(zé)任書,安全質(zhì)量管理單位將目標細化后分解到各級項目部并簽訂目標責(zé)任書,各二級項目部進一步細化分解到班組和崗位,同時簽訂目標責(zé)任書,形成一整套完整的職業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。公司設(shè)立由總經(jīng)理為主任的安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會,設(shè)立安全質(zhì)量生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門,共有專職安全管理人員;各二級項目單位成立由項目經(jīng)理任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)有專職安全員,班段長均為兼職安全員。通過安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會、二級項目部安全質(zhì)量生產(chǎn)例會,保證使安全質(zhì)量生產(chǎn)決策暢通落實,生產(chǎn)現(xiàn)場的安全信息及時反饋。

6 跟蹤檢查到位

監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項保證措施,是安全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)里的一個雙向載體。通過它可以對公司的安全質(zhì)量決策監(jiān)督實施,又能快速向公司決策層反饋最新的安全質(zhì)量信息,并根據(jù)這些信息做出決斷,其目的就是及時發(fā)現(xiàn)危害因素,快速消除安全隱患。

7 總結(jié)工作到位

抓整改提高。通過階段性的總結(jié)和評比找出差距,找出安全管理中的漏洞,作為下一階段應(yīng)解決的問題,達到提高整體安全管理水平的目的。這個提高包括言論理念和行為意識,客觀環(huán)境和管理技術(shù)。這方面的工作是全方位的,更注重強調(diào)在二級項目部開展,充分調(diào)動和發(fā)揮各二級項目部一線員工的積極作用,真正實現(xiàn)一個全方位的安全群防體系。 ■