國際EPC 總承包項目的設計管理研究

楊小晉

EPC(Engineering Procurement Construction)，即設計—采購—施工，是工程項目總承包的一種模式，指的是業主選擇一家總承包商或者總承包聯營體來負責整個工程項目的設計、設備和材料的采購、施工及試運行，最終向業主提交一個符合合同規定的、可交付使用的工程項目的建設模式［1］。其也是承包商按照和業主約定的合同，負責對工程總承包項目的設計、采購、施工等階段工作實施全過程的動態管理。EPC自20世紀80年代在國際工程承包市場上興起，由于其在目標管理、風險控制等諸多方面的優點而被廣泛采用，尤其在大型、復雜、技術難度高、工期要求緊的項目中，正成為一種國際通行的工程總承包模式［2］。EPC項目實施的成功與否取決于工程設計是否成功。工程設計不僅要考慮建筑、工藝流程等是否可行，同時還要從施工的難易程度、工程的成本以及功能的優劣等多方面進行衡量，這樣的方案才能既滿足業主的要求，在保證功能的前提下有效控制成本，又有利于施工［3］。EPC項目施工設計時，既要滿足功能和當地規范的要求，又要盡可能地使用調研階段確定的施工和材料采購方案，以求在滿足規范要求和使用功能的前提下，有利于施工和降低造價。

1 工程設計在國際EPC項目中的地位和作用

國際EPC總承包項目作為工程承包的高端形式，一般有著利潤率高、承包商自主權大、參與方內部協調機制等優勢。其中施工設計作為國際EPC工程總承包項目中的核心環節，對整個項目的運作起著至關重要的作用。國內統計資料表明:設計費約占總投資額的5%，而設計階段對整個項目造價的影響卻達75%以上［4］。目前國際上許多大型工業項目和民用建筑群項目的建設都采用以設計單位為總承包商的EPC建設方式。設計單位作為EPC總承包的優勢是可以對工程的系統性有比較全面的認識，對各環節的重點和關鍵能充分把握，對工藝設備的參數要求和技術條件能夠熟練掌握，能充分利用自身的專業優勢和技術特長，對整個工程進行全面設計優化，從而使整個工程達到技術先進、質量優良、效益可觀的建設效果。

2 國際EPC項目中的設計管理對策

沙特哈伊勒別墅群項目位于沙特哈伊勒市東郊，業主是沙特民政部住房署，總承包商是中鐵十五局集團有限公司。工程占地面積約4 500畝，由1 201套三層混凝土框架結構別墅和6所清真寺組成，建筑面積310 000 m2，項目建設工期為1 080日歷天，施工合同價約9億元人民幣。該項目采用了國際EPC項目總承包模式，合同實施內容包括別墅的建筑安裝工程、裝飾裝修工程和室外工程的設計及施工等。要想充分發揮施工設計在國際EPC項目中的作用，還必須清楚施工設計和其他建設環節的關系，進而在此基礎上不斷改進，使施工設計能夠最大限度的促進其他各環節的工作，進而提升整個項目的運作效率和效益。根據筆者在該項目的建設管理經驗，提出一些設計管理對策。

2． 1 選擇合適的設計單位

國際EPC項目在選擇設計單位時，建設單位一般要根據項目所在國、工程所在地的實際情況和前期市場調研結果所確定的實施方案綜合考慮，選擇出合適的設計人。盡管有些工程承包商自己具備一定的設計力量，可是要想完全依靠自身的設計力量完成設計任務，還要根據市場調研情況進行具體研究分析后再做決策。尤其對于國際EPC項目，還不能單純從節約設計成本方面考慮工程建設。如沙特哈伊勒別墅群項目在建設前期使用的是國內設計人，但因為設計理念的差異和對歐美規范的不熟悉，導致設計出來的圖紙數次不能通過業主審核，浪費了大量的時間和資金，影響了整個工程的建設進度。經過對項目進一步調研及綜合考慮后，雇用了當地的設計人。

2． 2 加強中外設計人員的合作

沙特哈伊勒別墅群項目在雇用當地設計人后，雖然在設計理念、技術規范、業主審核等方面出現的問題較少，但由于當地設計單位設計出圖的工作效率低，且一些施工設計圖紙不能符合我國通常的建筑施工工藝和操作習慣，因此，造成中方施工人員在施工過程中很被動，施工效率低下。針對這種情況，項目總承包商與業主研究決定，讓自己的設計部門和當地的設計單位進行聯合設計，這樣既能利用中方設計人員了解本企業施工技術能力、出圖效率高的優勢，又能利用當地設計單位熟悉本土設計理念和技術規范要求的優勢。通過這種中外聯合設計，雙方在設計階段就能夠通過協商進而化解問題分歧，而不是一方設計完成后，對方查找問題和再返工修改，這樣就大大提高了出圖的效率，也適應了中方施工技術與三大目標控制的要求。

2． 3 加強設計與施工的協調

在國際工程EPC總承包管理模式下，設計工作幾乎貫穿工程施工過程的始終。一般都要先根據當地的建筑市場環境、技術規范要求等確定總體實施方案，然后再進行施工設計，并且在滿足項目功能要求的前提下，盡可能地為施工提供便利。工程設計完成后，設計方應及時向施工方提供工程項目設計圖紙及有關文件，并與EPC總承包項目的施工方及工程監理方進行施工圖紙會審和技術交底，主要是闡明設計意圖、解釋設計文件和明確設計要求。同時，根據工程施工需要及時組織設計人員到施工現場進行咨詢服務，以解決施工中出現的設計疑問，并做好工程設計變更管理。在沙特哈伊勒別墅群項目中，屋面周圈女兒墻下部需要做20 cm高的鋼筋混凝土，施工時需要支設模板，并在和柱子連接處植入鋼筋，且澆筑混凝土量較小(每棟別墅僅4．36 m3)，施工費工費力。因此，施工人員會審概念圖紙時及時建議設計人員將這部分混凝土和下層梁板混凝土合二為一。經過和當地設計人員多次溝通后，直接將此處原來60 cm高的梁變更為80 cm高，并在設計圖紙中確定下來。這樣滿足了使用功能，將兩次混凝土施工合為一次，簡化了施工工序。最重要的是，原來這部分構造帶混凝土的單價由750沙幣變為框架梁鋼筋混凝土的單價900沙幣。僅此一項不但為項目總承包商多創造了78．5萬沙幣(合136．6萬元人民幣)的經濟效益，還加快了工程施工進度，節約了勞動力。

2． 4 做好設計與采購的協調

將采購納入設計程序是國際EPC工程總承包項目設計的重要特點之一，設計與采購在相關環節協調配合、不可分割。設計方向采購方提供設備和材料采購清單及詢價技術文件，由采購方再加上商務文件后組成完整的詢價文件，采購方負責組織詢價，設計方負責對生產商或供貨商提供的技術圖紙及其他有關報價文件進行審查，再由供采購方最終確定供貨廠商。由于國際EPC項目的施工是設計施工一體化，所以一般在設計確認的同時也要進行材料和設備的確認，把材料和設備的品牌、規格、型號等在圖紙中確定下來，這是降低EPC項目建造成本的一個重要方面。

沙特哈伊勒別墅群項目的有關物資設備的標準和品質要求等基本在設計階段設計單位就和業主一起進行了確認，尤其對于許多總價較高或比較關鍵的設備材料，如鋼材、電器開關、消防系統、鋁合金窗等，在設計初期階段就與業主進行了充分的溝通與交流，在設計圖紙中盡量予以確定。這樣可以避免在施工過程中的認證，既節省了大量的時間，提高了效率，還為以后項目的施工現場管理帶來了方便。

3 結語

國際工程采用EPC項目承包模式的目的是有利于建設單位對項目總投資及風險的管理，有利于總承包商更好地協調工程設計、采購與施工三者的關系，提高工程設計質量與施工作業效率。在沙特哈伊勒別墅群項目的實施管理中，由于項目總承包商注重了工程設計與材料設備采購、工程設計與施工的相互協調，最大限度地發揮了工程設計在EPC項目中的核心作用，從而改變了以往工程設計與施工工作相脫節、因設計時常變更而造成工程返工的被動局面，使EPC項目總承包商順利實現工程的預期目標。

［1］ 劉志強，李繼勇，郭彩云．EPC模式下的建筑供應鏈風險管理研究［J］．建筑管理現代化，2009(2):180-182．

［2］ 胡海勇，李永妮．淺談海外EPC總承包項目的設計管理［J］．公路交通科技，2011(2):207-210．

［3］ 陳永輝．EPC工程總承包管理模式的運行探討［J］．山西建筑，2010，36(27):205-207．

［4］ 李海波，陶宏賓，黃有亮．以設計為主導的EPC工程成本控制的環節與方法［J］．建設監理，2010(8):26-28．