論建筑施工企業安全管理問題及對策

李衛國

隨著國家相關法律法規的健全，建筑企業安全管理不斷的規范，“安全出效益”思想也逐步的深入施工企業成為一種共識，總的安全形勢有一定的好轉。但是建筑施工的高空作業;生活、生產條件的艱苦;從業人員素質相對較低且流動性較強，工傷事故仍然頻頻發生，建筑安全管理始終是制約建筑施工企業發展的瓶頸。

1 目前建筑施工企業的安全管理存在的問題

1)安全意識淡薄，沒有真正樹立起生命至上、安全為天的責任意識，對安全生產只停留在一般工作布置上、文件上，甚至是口頭上。安全檢查往往也流于形式，走過場，甚至弄虛作假，敷衍了事。

2)安全投入不足。因為激烈的市場競爭，一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格，用于安全生產的經費被忽略，在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等，抱著僥幸心理組織生產。甚至滋生在安全生產上“寧愿賠錢，不愿花錢”的思想，不能擺正安全與生產、安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系，安全投入不足現象明顯。

3)安全生產責任制落實不到位。建筑施工企業普遍建立了安全生產責任制，制定了規章制度和操作規程，但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，項目部安全員形同虛設，不能起到制止違章、消除隱患的作用。

2 對策

安全是質量和效益的前提，直接關系企業的穩定和健康發展，建筑施工企業應該充分認識到安全問題的重要性，提升安全管理水平，切實做實安全生產管理工作，確保施工安全地進行，有效避免和減少建筑安全生產事故，主要抓好以下幾方面的工作:

1)加強安全生產教育培訓，提高安全意識。在建設工程施工的安全管理中，堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真組織項目經理、管理人員、現場工作進行系統的安全教育學習。扎實開展三級安全教育:公司及時更新識別國家的安全生產政策、法規和操作規程，組織相關人員認真學習;項目在開展安全培訓教育時，根據施工條件、施工特點、施工方法等預測施工安全難點和事故隱患，班組安全培訓教育的主要內容有本工程的安全操作規程、勞動紀律和崗位講評以及事故案例剖析，以血的教訓、生命的代價，從而喚起大家對生命的足夠重視，對施工安全工作的足夠關注，使安全意識在職工思想里成為一種自覺行為。對現場的工人進行全面、詳細的安全技術交底，從而讓“安全重于泰山”的觀念深入人心。經常性的安全生產教育貫穿于整個施工管理過程中。因為不同的施工階段具有各自顯著的不安全因素;因季節或氣溫變化會產生新的不安全因素、不同工種之間的交叉作業帶來的隱患也各不相同，所以對工人進行經常性的安全生產教育，確保教育內容有針對性，達到安全生產教育目的。在教育過程中，安全教育培訓的方式是多種多樣的，可以采用大家喜聞樂見的方式，如放映教育宣傳片、幻燈片、安全評比競賽等活動，使大家能夠更直觀地接受。也可以邀請醫院、建設、勞動等行政部門講授職業健康衛生及勞動保護、勞動權益等知識，對職業保護方面有更深入的了解。

總之，安全教育培訓是一個長期性和系統性的工程，通過教育培訓提高職工的安全意識、增強安全生產知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。我們必須長抓不懈，絕不能走過場。

2)加大安全生產的投入，把事故發生率降低到最低。企業發展最經濟、最可行之路就是加大安全生產的投入，把事故消滅在萌芽狀態。安全也應具有成本，效益和安全自息相關。施工企業要正確處理好經濟效益與安全生產的關系，特別是領導層，端正安全管理態度，摒棄片面追求經濟效益而忽視安全管理的思想一定要改，不減少、不挪用安全防護專項資金，確保安全措施經費專款專用。安全生產搞得好的企業，不僅事故少而且經濟效益也好，與此相反，忽略安全投入的企業即使一時收到了一定的經濟效益，但絕不會長久，一旦發生事故輕則造成重大經濟損失，重則毀掉一個企業。

狠抓安全生產投入落實，要求項目部編制安全生產資金的使用計劃，每月上報安全防護、文明施工措施費用投入明細表并確保安全防護文明施工措施費用專款專用。公司則定期對安全生產投入進行監督檢查，確保施工生產中的安全。

項目部在分包合同中對安全防護、文明施工措施費用的使用管理進行事先約定，并按照要求按時足額地向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。

3)落實安全生產責任制度，確保企業安全管理工作良性發展。安全生產責任制是安全管理的核心，建筑施工企業要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作，避免因施工作業多為高處露天作業，交叉作業多，人員集中、工序繁雜、施工機械性能和施工人員的文化素質參差不齊，安全管理工作復雜的局面，明確安全責任，形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制，有效降低安全生產事故。

建立健全安全生產責任制組織體系，從施工企業主要負責人到每一個部門、每一個項目、每一個崗位操作人員都要明確安全崗位責任，事事有人管，層層有人抓，形成一個橫向到邊，縱向到底的安全管理網絡。明確安全管理中相互責任關系，上級對下級負責，逐級負責，嚴格要求，以身作則，逐級落實;下級對上級負責，令行禁止，困難上報;自己對自己負責，遵章守紀，自我保護;同事對同事負責，互相監督，親切關懷。

安全生產責任制與經濟責任制相結合。為了能夠使安全生產責任制得到更好的貫徹執行，對違章指揮、違章操作造成事故的責任者或責任不到位的，必須給予一定的經濟制裁，情節嚴重的、觸犯法律的，還要追究法律責任。對一貫遵章守紀、重視安全生產、成績顯著或者在預防事故等方面做出貢獻的，要給予獎勵，做到獎罰分明，充分調動安全工作的積極性。

總之，建筑施工安全管理工作一刻也不能放松，需要我們努力探索、改進，加強安全意識，防患于未然，牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，嚴把質量、信譽、安全關，杜絕安全事故的發生，塑造優質、優良的精品工程。

［1］ 丁鵬程.建筑施工安全管理［J］.山西建筑，2011，37(10):248-249.