從委托代理角度審視事業單位財務管理

□文/林 昀

從委托代理角度審視事業單位財務管理

□文/林 昀

我國事業單位的財務管理活動中，上級主管部門與事業單位經營者以及經營者與會計人員之間也存在委托代理關系。從委托代理關系角度審視事業單位的財務管理活動，對于解決現實中存在的問題，改進事業單位財務管理工作，完善事業單位財務管理制度，有非常重要的理論和現實意義。

事業單位財務管理；委托代理關系；代理成本；逆向選擇；道德風險

事業單位是由國家機關舉辦或者是其他組織利用國有資產舉辦的，是為了社會公益目的而從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。由于事業單位的社會公益目的，決定了事業單位的經營具有不同于企業的特點，事業單位的資金主要由財政撥入，事業單位的經營不以盈利為目的。也正是由于事業單位的這種經營特點，使事業單位的資金管理及使用具備很明顯的委托代理關系。因此，從委托代理關系的角度審視事業單位的財務管理，對于完善其財務管理制度具有非常重要的意義。

一、委托代理理論

（一）委托代理關系。按照詹森和威廉·麥克琳的定義，委托代理關系是指一種契約關系，根據這個契約，一個或多個行為主體可以指定雇傭另一個行為主體為其提供服務，并根據其提供服務的數量和質量支付相應的報酬。以企業為例，詹森和麥克琳認為，一個企業組織是由一系列不同層次的委托代理關系組成的總體，當委托人雇傭代理人完成某項工作，并授予代理人一定的決策權時，代理關系便成立了。……