經濟轉型下的村鎮銀行可持續發展

□文/趙樂峰

我國是一個農業大國，農業人口占到總人口的2/3還多。我國農村金融需求廣泛，農戶的儲蓄動機較強，且多數對金融機構便利性要求較高；農戶的借貸資金偏向生產領域，同時多數以自我積累為生產資金籌集的首選方式。目前，我國的農村金融體系主要由中國農業銀行、中國農業發展銀行、農村信用社、郵政儲蓄及各種新型農村金融機構組成。與城市里金融機構林立、業務品種豐富形成鮮明對照的是，我國廣大農村地區金融機構覆蓋率很低、金融服務也不充分，農村金融已成為我國金融業發展的致命“短板”。農村地區金融市場有廣闊的發展空間。國家允許設立村鎮銀行等金融機構，是從根本上解決農村地區銀行業金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題的創新之舉，是切實提高農村金融服務充分性的具體行動。

村鎮銀行作為我國農村金融的新生力量，為農村經濟注入了新的活力。2007年3月1日，全國首家掛牌開業的村鎮銀行——儀隴惠民村鎮銀行在四川儀隴落戶，這標志著一類嶄新的農村銀行業金融機構在我國農村地區正式誕生。經過3年多的發展，截至2010年6月末，我國已核準開業村鎮銀行214家。為進一步推動農村金融體制改革，銀監會計劃于2009～2011年三年內，在全國35個省、計劃單列市共設立1，294家新型農村金融機構。其中，預計建設村鎮銀行1，027家，貸款公司106家，農村資金互助社161家。可見，村鎮銀行模式已成為我國未來農村金融改革的重要取向。……