談基層廣播電視人才隊伍存在的問題及對策

李海峰

（宿州市墉橋區符離鎮 文化廣播電視工作站，安徽 宿州 234101）

談基層廣播電視人才隊伍存在的問題及對策

李海峰

（宿州市墉橋區符離鎮 文化廣播電視工作站，安徽 宿州 234101）

對基層廣播電視人才隊伍存在結構不合理、用人機制沒有形成自主整體、整體素質不高、人才流失嚴重和從業人員的繼續教育流于形式等問題進行探討，認為加強基層廣播電視人才隊伍建設，培養基層廣播電視復合型人才對新時期繁榮基層廣播電視事業具有舉足輕重的作用。

基層；廣播電視；人才隊伍

隨著改革開放的逐漸深入，我國現在已經進入全面建設小康社會的新時期。在高科技發展的背景下，我國廣播電視事業也得到了飛速發展?；鶎訌V播電視是我國廣播電視的重要組成部分，不但肩負著傳達黨和國家路線、方針、政策的重要使命，而且也是宣傳群眾、教育群眾、組織群眾的重要輿論工具；是推動精神文明和物質文明建設的重要宣傳部門，更是現代媒體直接和群眾交流的信使。但基層廣播電視機構的工作人員遠遠不能適應當代廣播電視發展的需要?；鶎訌V播電視工作服務隊伍的結構不合理、行政干預多、競爭較少，因此，我們必須從戰略高度認識這個問題，這是關系到基層廣播電視生存、發展和繼往開來的大事。

一、我國基層廣播電視人才隊伍的現狀

1.基層廣播電視人才隊伍結構不合理

目前，我們國家大約有2400多個縣市級的廣播電視臺，幾萬個鄉鎮廣播電視工作站。這種龐大的宣傳機構，僅有線電視網絡就有上億個用戶。這是縣市鄉鎮廣播電視事業發展的基礎，也是我國廣播電視產業發展的基礎，具有其它宣傳媒體不可代替的巨大宣傳作用。所以，廣播電視隨著高科技的發展和應用，已成為推動數字化、網絡化的重要基地。廣播電視專業人才肩負著重要的使命，是廣播電視網絡的基石，意義十分重要。但是，基層廣播電視人才隊伍結構不合理。首先，基層廣播電視部門缺乏高層次的技術人才。隨著數字技術的開發和網絡技術的應用，數字網絡技術人才的需求也越來越大；其次，基層廣播電視部門缺乏高水平的采編播人員，并且數量逐漸飽和；再者，基層廣播電視部門缺乏必要的經營管理人才，基層廣播電視經營管理已越來越凸顯其重要作用，市場經濟已經使得由過去的生產為中心變為以流通為中心的時代，因此，搞好內部管理，帶動經營至關重要。

2.基層廣電部門在用人機制上始終沒有形成一個自主整體

上級對下級沒有人事權，甚至沒有任何意義上的決定權和罷免權，所謂上傳下達，也是例行公事。省、市局不了解縣（市）局，縣（市）局對鄉鎮站無奈，因此，基層廣電部門在用人機制上始終沒有形成一個自主整體。

3.基層廣播電視部門人員整體素質不高

隨著我國廣播電視事業的不斷發展，我國新聞媒介出現了“濫”和“散”的問題。在作風上，仍有一些采編人員存在不愿深入群眾、深入基層的問題，出現歪曲夸張甚至杜撰新聞等作風問題，某些地方還出現電腦拼圖的新聞事件。同時，還存在著有償新聞和抄襲剽竊等嚴重現象。在政治素質上，大部分人員缺乏必要的政治敏銳性和責任感，經常造成很不好的政治影響。在業務素質上，有一部分新聞工作者的業務水平一般，只具有單一新聞知識背景，而其他學科背景知識少之甚少。

4.基層廣播電視部門引進人才難度大，優秀人才流失嚴重

近幾年來，我國高等教育發展迅速，每年都有上千萬大學和大專畢業生走出校門，進入社會尋求工作崗位，但由于偏僻地縣的經濟發展水平較低和鄉鎮級電視機構條件較差，大學生很少把目光投注到基層廣播電視部門。有的縣市和鄉鎮廣播電視機構即使效益較好，想要引進人才也是很難。同時，基層廣電部門與城市廣電部門在工資水平上差距很大，這就造成人才單項流動，對基層廣播電視的發展影響很大。

5.基層廣播電視部門從業人員的繼續教育流于形式

現在廣電技術飛速發展，日新月異，基層廣播電視部門從業人員要想跟上突飛猛進的發展形勢，必須不斷地參加培訓、努力學習、不斷提高，當前廣播電視主管部門時常舉辦大型的培訓活動，采取現代化教學方式，通過衛星傳播教學對基層廣電工作人員進行培訓。然而，由于疏于管理和監控，這些培訓常?？斩锤\，流于形式，這就嚴重影響到了基層廣電人員素質的培訓和提高。

二、加強基層廣播電視人才隊伍建設的對策

現在我們已經進入了信息時代，市場競爭激烈，廣播電視事業發展蒸蒸日上。因此，認真做好廣播電視人才的培養工作，加強基層廣播電視人才隊伍建設，既是我們目前事業的需要，也是開創未來的保障。

1.加強領導班子建設，優化整體結構

加強領導班子建設，改善領導班子結構，更新思想觀念，廣開視野選拔人才，配備政治性強、工作經驗豐富的領導，形成堅強的領導集體；選拔優秀年輕干部，形成合理的年齡梯次；充實不同專業的干部，形成合理知識結構。加強跟蹤考察和管理監督，從組織措施上保證政治堅定、德才兼備的人員能夠選拔到領導崗位上來。要按照發展公益性文化事業和經營性文化產業的要求，抓緊培養一批既堅持正確導向，又善于開拓市場，做到“兩個效益”相統一的經營管理人才。同時，要積極地開拓新途徑，加強年輕領導隊伍建設，把政治素質高、成績突出、發展潛力大、群眾公認的優秀年輕后備人才放在關鍵崗位和艱苦地方培養鍛煉。

2.健全管理制度，完善用人機制

要建立健全用人機制。廣電行業有它的特殊性，其專業性強、技術性強，關鍵是有專業技術的人才，否則，外行領導內行，將造成管理混亂和技術故障。必須提升人才隊伍的素質水平，壯大人才隊伍規模，改善用人機制，實行從上到下的垂直領導和專業管理。要建立健全監督管理機制，改革用人制度。廣電系統如果不形成一個統一的規范和執行的標準，不強調行業的特殊性、專業性，不研究行業的客觀規律，就會造成行政與業務脫節、外行管內行，給行業造成混亂局面。必須建立一個強有力的行政、業務協調一致的領導機構，使主管廣播機構的領導人員既有行政管理水平，又有一定的專業技術水平。實行垂直管理，改革由當地政府任免的人事管理體制為上級業務部門和政府協商委派的管理體制，由懂業務的專家學者充任領導班子。領導決策者不僅是管理型的領導，而且是專家型的領導，這樣不僅行政上是領導，而且業務上是老師，會使許多事業和業務上出現的問題迎刃而解。

3.提高基層廣播電視部門人才整體素質，培養復合型人才隊伍

要提高廣電部門人才整體素質水平，培養復合型人才隊伍。在全國廣播電視人事工作會議上，王太華同志特別提出“優化人才結構，要加快培養高層次復合型的管理人才。采取培訓、交流、引進等措施，努力培養一批懂經營管理又懂宣傳和技術，既有豐富的工作經驗，又有創新能力的復合型人才”。這是發展廣電事業、壯大廣電人才隊伍的必需措施。

4.基層廣電部門要精心引進人才，大膽使用人才

引進人才的目的就是發揮特長，做好工作。在引進人才時要全面進行考察，對人才的政治素質、知識結構、工作能力、道德品質、身體狀況進行全面了解。在人才的使用上要知人善用，放到適當的位置上，讓其發揮自己的專業特長，適應新的環境，做好本職工作。

5.加強基層廣電部門人才隊伍繼續教育和培訓

繼續教育和培訓是當今時代任何部門進行再充電、不斷適應新技術的必然要求?；鶎訌V電部門更是如此。因為在高科技不斷飛速發展的今天，要想適應新技術的不斷革新，基層廣電部門人員應該不斷進行充電。解決之道就是加強上崗后的培訓。有關部門可以組織舉辦一些知識性、專業性的講座，完善上崗人員的知識結構，加強政治上的修養，鼓勵他們發揮自己的專業特長，為廣電事業做出應有的貢獻。

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1671-8275（2011）04-0130-02

2011-05-22

李海峰（1976-），男，安徽宿州人，宿州市墉橋區符離鎮文化廣播電視工作站助理館員。研究方向：群眾文化管理。

責任編輯：石柏勝