法國收入分配制度的啟示

□文/張 帆

眾所周知，世界上大部分國家都規定著：兒童不應當由于其父母的經濟狀況而忍受饑餓；窮人不應當由于其沒有足夠的錢去支付必要的醫療費用而死去；老年人應當享有最低收入水平以上的收入得以安度余生。這些規定的提出也引出了一個非常重要的問題，即社會財富的分配。只有通過社會財富的合理分配才能實現“幼有所養，貧有所醫，老有所靠”。然而，我國正處于社會主義的初級階段，盡管我國的經濟發展速度很快，老百姓的生活也較改革開放前有了翻天覆地的變化，但是我國仍然存在著收入分配差距不斷擴大的問題，因此我們應該借鑒一些成熟的經驗。法國作為歐式福利國家的典型，它的居民收入差距總體不大，基尼系數維持在較低水平，其有很多值得我們借鑒的地方。

一、法國收入分配制度的結構與特點

居民的收入主要由三部分構成，即勞動收入，其形式是工資；財產收入，如資本收入、房地產收入、金融資產收入等；轉移性收入，來自政府、他人的轉移性支付，即再分配收入。收入分配的公平性包括初次分配收入公平及再分配收入公平，而法國的收入分配政策在這兩方面都做出了努力。

（一）初次收入分配公平

首先，法國政府制定實施全社會工資指導制度。這一制度的主旨在于將全社會分為兩大部門，即公共部門和私人部門。對于私人部門來說，國家不直接干預，但是要通過指導和控制最低工資標準和行業工資水平標準來實現間接的管理調控。……