統籌城鄉發展促進經濟發展方式轉變

□文/徐懷東

十七大報告指出，轉變經濟發展方式是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，是實現未來經濟發展目標的關鍵所在。其基本途徑是“促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠一二三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。”這“三個轉變”闡明了我國當前和今后推動經濟發展方式轉變的基本方略和努力方向。十七屆五中全會把加快轉變經濟發展方式作為“十二五規劃”的主線，并重申了實現“三個轉變”的重要性。自貢作為資源型老工業城市，在推進統籌城鄉改革發展試點過程中不僅要努力探索破解二元結構、縮小城鄉差距的路徑，而且要切實解決經濟結構不合理、經濟發展的資源環境代價過大等難題。這就要求自貢在統籌城鄉改革發展中必須堅持科學發展，著力促進“三個轉變”，推動老工業城市全面振興。

一、統籌城鄉發展，增加農民收入，增強消費需求對經濟增長的拉動作用

消費、投資、出口被稱之為拉動經濟增長的三駕馬車。然而，我國在相當長一段時期內卻呈現出投資需求旺盛，出口增長強勁，消費需求不足的狀態，直到今天這一狀況也沒有得到根本扭轉。要保持經濟持續、快速、健康發展，必須啟動國內消費市場。經歷了席卷全球的金融危機，使我們更加清醒地認識到這一點。……