西部中小城市資源型經濟難以持續發展原因分析

□文/陳海燕 陳 龍

我國西部一些中小城市主要依托自有資源的初級開采等資源型經濟維系地區經濟增長，其中以采礦業、煤炭業經濟最為典型。目前，資源型城市已經面臨著轉型的趨勢，依靠資源型經濟發展的中小型城市要想獲得可持續發展，只有通過發展接續產業，在社會行業分工和區域經濟布局中找到自己的新位置，才能實現社會經濟長期、穩定、可持續發展。但現實情況是，由于一些主客觀原因的存在，依靠資源型經濟發展的西部中小城市發展過程中積累了許多矛盾和問題，要完成轉型升級十分困難，探究其轉型升級困難的原因，主要存在以下幾方面：

一、政府缺乏統一的轉型規劃

對于依賴資源型經濟發展的西部中小城市而言，當地政府對轉型升級的統一規劃重大。轉型升級過程中，政府是主導，企業是主體，只有政府統一提前規劃，才能使各職能部門和各個企業在轉型升級過程中有章可循。這些城市要實現可持續發展，避免“資源竭城市衰”的厄運，必須在科學發展觀的指導下，及時調整產業結構，做到未雨綢繆、規劃長遠。但目前西部很多中小資源型城市轉型升級還停留在初級階段，一些地區的政府在轉型方面雖然做了一些設計，比如一些城市將太陽能、風能、生物質能等清潔能源項目列入規劃；在支持產業轉型升級方面出臺了一系列的減免稅政策；對企業在用電用水方面給予了適當的補貼優惠等。……