改革開放以來我國農村文化建設研究綜述

呂全國

（湖北職業技術學院，湖北孝感 432000）

改革開放以來我國農村文化建設研究綜述

呂全國

（湖北職業技術學院，湖北孝感 432000）

從農村文化建設的意義、現狀、問題、對策等方面對改革開放以來我國農村文化建設研究進行了總結歸納，勾勒出了這一時期我國農村文化建設研究的大致輪廓。在此基礎上，指出了研究的不足之處和今后研究的方向。

農村；文化建設；研究綜述

改革開放以來，隨著我國農村經濟的快速發展和廣大農民物質生活水平的不斷提高，農村文化建設越來越受到黨和政府的重視。與此同時，對農村文化的研究也越來越受到學界的關注。尤其是黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大戰略任務以來，國內學界對農村文化的研究進入了空前繁盛的時期。這一時期，不僅與農村文化相關的學術論文大量發表，而且還有一些學術著作問世。梳理改革開放以來我國農村文化建設的研究成果，筆者發現其研究主題主要集中在以下8個方面：①新農村建設背景下的農村文化建設研究；②社會主義和諧社會建設背景下的農村文化建設研究；③小康社會建設背景下的農村文化建設研究；④城鎮化背景下的農村文化建設研究；⑤“三農”背景下的農村文化建設研究；⑥農村文化產業發展研究；⑦農家書屋、鄉鎮圖書館建設研究；⑧農村文化的風險與危機研究。

一、研究的主要內容

改革開放以來，盡管各個不同歷史時期農村文化建設研究的主題不同、成果各異，但絕大部分研究成果的內容都是基于對農村文化建設的意義、現狀、問題、對策等問題的探討。

1.農村文化建設的意義

研究者從不同的政治、經濟、社會背景研究了農村文化建設的意義。

（1）對社會主義新農村建設的意義。黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的戰略目標。研究者普遍認為，農村文化建設既是新農村建設的一項重要內容，也是新農村建設的重要智力支持和精神動力。如唐金培認為，社會主義新農村建設提出的戰略目標“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”本身就包含著農村文化建設的重要內容?！吧a發展”既包括農業生產的發展，也包括文化產業等非農業生產經營的發展；“生活寬?！辈粌H是指農民物質生活的豐衣足食，而且也是指文化生活的豐富多彩；“鄉風文明”本身就是要求在農村建設社會主義精神文明，樹立良好的社會風氣；“村容整潔”是指村莊布局合理、管理有序，居住環境清潔衛生、優美協調，這實際也是一種文化；“民主管理”這種管理模式要求通過發展農村文化來增強農民的民主意識和管理能力［1］82－84。桂玉認為，沒有新文化，就沒有新農民，也就沒有新農村。文化是新農村經濟發展的“助推器”，是新農村政治文明和精神文明建設的“導航燈”，是新農村社會和諧的“粘合劑”［2］120－123。徐學慶認為，加強新農村文化建設則是建設社會主義新農村不可或缺的重要組成部分，是培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民的必由之路［3］。

（2）對全面建設小康社會的意義。我國從20世紀80年代開始實施建設小康社會戰略，到90年代后期，我國人民群眾物質生活水平基本達到了小康，但精神生活仍然比較貧乏。因此，黨的十五大提出，要使廣大人民群眾過上更加寬裕的小康生活。黨的十七大報告進一步提出，要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。研究者一致認為，農村文化建設是農村建設“全面小康”的一個重要組成部分，農村文化建設在農村“全面小康”社會建設中具有重要意義。如韓美群認為，“全面小康”是一個全面發展的綜合概念，它不僅包含物質生活的小康，同時也包含政治生活、文化生活的小康，小康文化是小康生活目標中一個不可缺少的重要組成部分［4］127－129。遠翠平認為，加強農村文化建設既是全面建設農村小康社會的內在要求，又是全面建設小康社會的重要保障［5］。

（3）對社會主義和諧社會建設的意義。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標，這個目標實現的關鍵和難點是農村社會的和諧發展。很多研究者認為，農村文化建設對農村和諧社會建設至關重要，一個經濟發展、文化落后的社會必然是一個不健全的、畸形的、不和諧的社會。汪前元、朱光喜認為，和諧社會是一個系統工程，其要素可以分為物質和精神兩個層面。這兩個層面在社會系統相對簡單、同質性很強的農村社會主要表現在經濟和文化兩種要素上。農村和諧社會主要體現為農村經濟和諧、農村文化和諧以及經濟與文化之間的和諧［6］42－45。唐金培認為，對廣大農民來說，農村文化建設可以豐富精神文化生活、整合價值取向、提升思想境界、協調彼此之間的關系。它還可以粘合各種心理裂痕，化解各種思想疙瘩和矛盾，架起溝通彼此心靈的橋梁，逐步形成以和為美、以和為貴的共識，從而增進人與人、人與自然、人與社會之間的融合［1］82－84。

（4）對解決“三農”問題的意義?！叭r”問題歷來是農村工作的重中之重，中央高度重視“三農”問題，在新世紀已出臺了8個關注“三農”工作的中央“一號文件”。一些研究者認為，農村文化建設是破解“三農”難題的切入點。如唐金培在《當前新農村文化建設的著力點》一文中對農村文化建設與“三農”的關系進行了論述：在當今知識經濟時代，文化在不斷向經濟活動滲透的過程中形成強大的文化力。農村文化決定農村各種資源的開發與整合，左右農村社會文明程度，檢驗農村社會發展的合理性，推動社會核心價值體系的形成，直接影響農民思想道德素質和科學文化水平的提高。只有以農村文化建設為著力點和切入點，才能有效解決當前農村存在的諸多現實問題［1］82－84。王遠新認為，當前解決“三農”問題的重要手段是加強農村經濟、政治、文化建設，促進農村社會可持續發展。而加強農村文化建設，提高農民思想道德素質和科學文化素質，是解決“三農”問題的關鍵［7］。

（5）對城鎮化建設的意義。目前我國正處于城鎮化加速發展時期，大量的農村人口不斷向城市轉移，由此帶來農村生活方式向城市生活方式轉變。吳學麗認為，進城農民從農村轉向城市后，巨大的文化反差往往帶來極大的心理落差和不適，而傳統的價值觀又不能調適這種心理反差。因此，進城農民在城市生存環境中，如何重建一種新的價值體系和精神信仰，減少社會轉型、農民身份轉變帶來的倫理成本與道德風險，是當前農村文化建設應該關注的問題［8］78－81。

2.農村文化建設的現狀

改革開放以來的各個不同歷史時期，研究者都十分注重對農村文化建設的現狀進行調查研究，以便為農村文化改革發展提供依據。近幾年比較有代表性的研究成果有：財政部教科文司 、華中師范大學、全國農村文化聯合調研課題組的《中國農村文化建設的現狀分析與戰略思考》（2007年），吳理財、夏國鋒的《農民公共文化生活的衰落與復興——以安徽省農村文化調查為例》（2006年），張傳玉的《新農村建設背景下的農村文化現狀》（2007年），等等。研究者普遍認為，改革開發以來，我國農村文化建設總的來講是在向前發展的，但與快速發展的農村經濟相比，顯得滯后。說農村文化在向前發展，主要指的是農村私性文化有一定程度的發展、農村文化媒介日益增多。隨著農村文化建設的一號工程——“廣播電視村村通”工程的實施，電視在我國農村逐步得到普及，并且已成為我國一些農村地區農民文化生活的主要載體?！?005中國農業年鑒》顯示，截至2005年底，我國農村每百戶擁有移動電話34.72部、彩色電視機75.09臺、攝像機0.34架、照相機3.68架、家用電腦1.90臺。文化媒介的增多，影響和改變著農民思想觀念和生活方式［9］75－77。然而，大多數研究者對我國農村文化的現狀是不滿意的，尤其是對農村公共文化的現狀不滿意，認為農村公共文化仍然十分落后，與城市文化相比仍有很大差距。吳理財、夏國鋒通過對安徽省農村文化的調查認為，自改革開放以后，農民的私性文化有了長足發展，主要表現在農民或農民家庭擁有的“私性文化資源”日漸豐富，例如，電視機、影碟機、電話、手機甚至電腦等現代文化信息產品也進入了大多數普通農民家庭。同時，農民的私性文化活動較為豐富，例如，看電視、上網等的確在一定程度上豐富了農民個體式的日常文化生活。但是，與農民的私性文化相比較，農村的公共文化卻嚴重式微，特別是一些健康、文明的公共文化形式更是走向衰微［10］35。

3.農村文化建設存在的問題

大多研究者認為，改革開放以來，我國農村文化建設主要存在以下問題：

（1）農村文化基礎設施建設相對滯后。雖然在20世紀70年代末至80年代的鄉鎮文化中心建設以及20世紀90年代初期開始的創建文化先進縣市、先進鄉鎮活動中建成了一批鄉鎮文化設施，基本形成了四級文化網絡。但目前我國農村公共文化設施仍然十分缺乏和簡陋。一些農村地區沒有鄉鎮文化站、電影院，沒有村文化室、圖書室、俱樂部、體育場。張秦認為，陜西目前縣以下的文化設施有縣圖書館、鄉 （鎮）文化站、村文化室，除部分村有戲臺外，地處貧困山區的村組基本沒有文化設施。全省80%的縣級圖書館興建于20世紀80年代，館舍面積狹小，寒酸破舊，書庫、閱覽室和資料室往往擠在一起，館內功能布局不合理，讀者服務區面積過小，缺乏溫馨的人文環境，與讀者期望的知識殿堂相差甚遠［11］19－20。中共石家莊市委黨校課題組調查認為，有77.8%的受訪者認為農村的文化活動貧乏，高達79.5%的受訪者認為農村文化設施稀缺［12］43－45。

（2）農村文化經常性事業經費投入明顯不足。郭國祥、丁建芳認為，各級政府對農村文化建設經費的投入明顯不足。從國家層面來說，文化事業費占國家財政總支出的比重偏低，并且文化投入偏重于城市。2004年對農村文化經費投入30.11億元，僅占全國文化事業費的26.5%，低于對城市文化經費投入47個百分點［13］133－136。

（3）農村文化事業隊伍建設弱化。桂玉認為，有知識有才能的青年農民是農村文化建設和發展的重要力量，也是享受農村文化建設和發展成果的重要群體。而目前這個群體大規模涌入城市，導致農村文化主體缺失，使農村文化建設缺少富有生機的基礎和強大的推動力，使農村文化人才隊伍建設缺少新鮮血液的輸入，后繼乏人［2］120－123。

（4）農村文化生活單調。一些研究者認為，農民在進行文化消費時偏重于玩麻將、打撲克等純娛樂性、消費性的項目，有的還進行一些封建迷信活動。朱春雷、楊永通過對鄂、豫、皖三省農村文化發展的調查后認為，在湖北、河南、安徽三省，分別有58.9%、72.8%和77.8%的農民表示文化活動較為貧乏，大多數農民表示他們平時參加的文化活動主要是廟會、祭祖、燒香拜佛和做禮拜［14］79－82。崔海興、鄭風田認為，當前我國農村出現“信仰流失”及文化貧困現象，宗教在一些地方農村發展較快。低俗和消極文化乘虛而入，侵蝕農村優秀的傳統文化，甚至在不少地方“黃、賭、毒”卷土重來，封建迷信活動猖獗［15］124－126。

（5）農村文化管理體制不順。財政部教科文司 、華中師范大學、全國農村文化聯合調研課題組在《中國農村文化建設的現狀分析與戰略思考》中歸納了當代中國農村文化建設的體制性三個特點：一是投入體制：總量不足、重投輕管、個人為主；二是組織體制：行業部門分割、重復建設、有限資源浪費；三是評價體制：重形式輕效果、輕后期管理與評估［16］101－111。

（6）農村文化產業發展緩慢。研究者認為，目前我國農村文化產業有民間自發型和政府推動型兩種類型，農村文化產業總體上還處于起步階段，表現在文化企業較少、規模不大、經濟效益不高。民間自發型文化產業偏重于“紅白喜事”等農村傳統節慶服務，政府推動型偏重于旅游服務以及政府舉辦的大型活動服務［17］325－326。還有研究者認為，目前我國農村根本不存在文化產業。例如，譚志云認為，如果說產業是指生產同類產品（或服務）及其可替代品（或服務）的企業群在同一市場上的相互關系的集合的話，那么，從目前來看，我國農村確實還不存在嚴格意義上的文化產業。但是，農村具有發展文化產業的可能性［18］113－117。

4.農村文化建設的對策

財政部教科文司、華中師范大學、全國農村文化聯合調研課題組的《中國農村文化建設的現狀分析與戰略思考》，劉玉堂、黃南珊、劉保昌的《構建新農村公共文化服務體系研究》等很多文章都對農村文化建設提出了對策建議，歸納起來，主要有以下幾個方面：

（1）加強文化管理體制改革。［16］101－111在農村文化管理體制改革方面，一些研究者認為，應深化基層文化體制改革，以體制整合和資源整合為基點，推動農村文化建設整體水平的提升。應將農村文化建設的重心下沉，將以前以鄉鎮為主的管理模式轉變為以行政村為主的管理模式；整合各部門的資源，將分散在各部門的農村文化建設資源集中使用，在縣或鄉一級“打包”整體下撥至村一級；充分利用農村文化資源存量，綜合利用“村村通”相關的硬件設施、合并后廢置的村小學校舍等。

（2）加強農村公共文化設施建設。一些研究者認為，目前我國正在進行社會主義新農村建設，這給農村文化建設帶來了難得的機遇，因此，可將農村公共文化設施建設納入社會主義新農村建設的總體規劃。

（3）加大資金投入力度。一些研究者認為，籌措農村文化建設資金，應注意激發政府和社會兩個積極性，在農村文化建設中引入“民辦公助”和“公辦民營”等多種實現模式。

（4）打造文化人才隊伍。一些研究者提出了打造農村文化人才隊伍的兩條途徑：一是完善政策，引導城市優秀文化人才下鄉；二是重視現有農村文化人才的培訓，培養一批農村本土文化帶頭人。崔海興、鄭風田認為，新時期農村社會迫切需要一種健康文明的文化組織形式，而近年來農民經濟合作組織在全國發展迅猛，較好地滿足了農民的這種需求。因此，以合作社文化的發展為抓手，帶動農村文化全面健康發展，是當前新農村文化建設的可行之策，有利于農村經濟的繁榮和社會全面進步［15］124－126。

（5）積極發展文化產業。沈成宏認為，發展農村文化產業，必須實施資源開發整合戰略，形成農村文化產業的綜合優勢。要善于拉長產業鏈條，營造產業優勢。一是要把分散的文化產品、文化行業組合起來；二是把不同地區的文化資源進行整合，打造品牌，形成一個整體，造成產業開發的優勢；三是將文化與農業產業結合起來，形成旅游觀光農業、文化休閑農業等等［19］52－54。此外，還有一些研究者提出了培養農村文化產業經紀人、培育農村文化產業經濟合作組織、培育農村文化市場、引導農村文化消費等發展農村文化產業的多項措施［20］101。

二、研究的特點及展望

1.農村文化建設研究與農村經濟社會改革與發展的實踐緊密結合。絕大部分研究者在研究農村文化建設時，注重與農村經濟社會發展保持同步，以體現出文化的時代性以及為經濟社會發展服務的職能。例如，當前我國農村的中心工作是建設社會主義新農村，許多研究者便及時圍繞新農村文化建設這一主題展開研究，形成了一大批優秀研究成果。此外，也出現了不少與農村小康社會建設、農村和諧社會建設實踐相對應的農村文化建設研究成果。

2.重實踐研究、輕理論研究，重宏觀研究、輕微觀研究。我國現有的有關農村文化建設的研究成果中，絕大多數是經驗性、總結性的成果。目前所見的理論性研究成果很少，許多成果還僅僅是經驗總結或調查報告，理論水準有待提高，尤其缺乏對農村文化理論系統建構的成果。例如，目前對農村文化建設模式的研究還僅僅停留在基于實踐探索經驗之上的觀察和描述階段，各地模式尚缺一種普遍的理論指導。此外，從宏觀角度上對農村文化建設的研究比較多，微觀層面的研究成果少，因而很多成果往往流于空談。農村文化建設的對策必須因地制宜、因時設策，根據不同地方、不同時期文化建設的情況區別對待，因此，應該從實證的角度在分析問題后提出針對性的對策。然而，目前大多研究成果只提出了方向性的建議，農村文化具體怎么建設，并沒有提出有針對性和可操作性的對策。

3.大多形成了一定的研究范式。盡管研究背景、研究對象各不相同，但大部分研究者都選擇從意義、現狀、問題、對策等方面進行研究，從而形成了一種固定的研究模式。例如，無論是新農村建設背景下的農村文化建設問題研究，還是和諧社會、小康社會建設背景下農村文化建設問題研究，都是意義、現狀、問題、對策四部分，因而相當一部分研究成果大同小異，內容重疊較多。

4.研究領域有待進一步開拓，研究視野有待進一步擴展。目前，農村文化建設研究領域還存在一些“盲區”和薄弱環節，需要加強相關研究。例如，黨的十六屆五中全會明確提出了“建設資源節約型、環境友好型社會”（簡稱“兩型社會”，的戰略任務，武漢城市圈和長株潭城市群也于2007年被國家批準為全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區。目前“兩型社會”建設作為一項國家戰略在我國已進入具體實施階段，而目前的研究仍然主要集中在新農村文化建設方面，關于“兩型社會”建設背景下的農村文化建設的研究成果幾乎沒有，因而應加強這方面的研究。此外，由于不同地方文化差異很大，因此應加強對地方文化的針對性研究，尤其要加強對各地農村優秀傳統文化保護與傳承問題的研究以及各地農村特色文化的研究。最后，還應該加強農村文化建設的國際比較研究，積極借鑒國外先進的農村文化建設經驗。

［1］唐金培.當前新農村文化建設的著力點［J］.求實，2008（6）.

［2］桂玉.新農村視角下的農村文化建設問題［J］.前沿，2008（3）.

［3］徐學慶.社會主義新農村文化建設研究［D］.武漢：華中師范大學，2007.

［4］韓美群.“全面建設小康社會”的農村文化境遇［J］.社會主義研究，2003（6）.

［5］遠翠平.全面建設小康社會中農村文化建設研究［D］.哈爾濱：哈爾濱理工大學，2007.

［6］汪前元，朱光喜.構建農村和諧社會的文化困境與對策［J］.湖北社會科學，2005（7）.

［7］王遠新.和諧社會視角下的農村文化建設研究［D］.武漢：武漢科技大學，2007.

［8］吳學麗.城市化背景下的農村文化轉型［J］.理論學刊，2009（6）.

［9］方亮.我國農村文化發展現狀及對策研究［J］.山西高等學校社會科學學報，2008（3）.

［10］吳理財，夏國鋒.農民公共文化生活的衰落與復興——以安徽省農村文化調查為例［J］.學習月刊，2006（8）.

［11］張秦.陜西省農村文化設施建設現狀及對策［J］.當代圖書館，2007（1）.

［12］中共石家莊市委黨校課題組.石家莊市農村文化小康建設問題研究［J］.中共石家莊市委黨校學報，2005（5）.

［13］郭國祥，丁建芳.近年來新農村文化建設研究的回顧與思考［J］.學術論壇，2009（7）.

［14］朱春雷，楊永.重構農民的公共文化生活空間——以鄂、豫、皖三省農村文化發展為例［J］.甘 肅 理 論學刊，2007（2）.

［15］崔海興，鄭風田.“三農”視角下的農村文化建設：問題與出路［J］.現代農業科學，2009（2）.

［16］財政部教科文司 、華中師范大學、全國農村文化聯合調研課題組.中國農村文化建設的現狀分析與戰略思考［J］.華中師范大學學報（人文社會科學版），2007（4）.

［17］韓海浪.農村文化產業現狀與發展路徑研究［J］.商場現代化，2006，（上旬刊）.

［18］譚志云.農村文化產業的功能定位與發展路徑［J］.南京社會科學，2007（12）.

［19］沈成宏.關于發展農村文化產業的探索［J］.唯實，2006（10）.

［20］郭玉蘭.發展農村文化產業與農村文化體制改革［J］.中共中央黨校學報，2007（4）.

Review of Chinese Rural Cultural Construction since the Reform and Opening-up

LV Quan-guo

The article sums up Chinese rural cultural construction research since the reform and openingup from the following aspects：the meaning of rural cultural construction，current situation and the countermeasures.Meanwhile，it draws the general outline of Chinese rural cultural construction research.On the basis，it points out the deficiencies of the research and the orientation for the future research.

rural；cultural construction；review

D616

A

1671-8275（2011）02-0110-04

2011-03-29

呂全國（1966-），男，湖北廣水人，湖北職業技術學院科研處副處長、高教所副所長、副教授。研究方向：農村文化、高等職業教育。

石柏勝