國家審計在促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用

□文/王換娥 崔銘

一、國家審計在促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用

（一）安全防護(hù)。國家審計主要通過對有關(guān)部門、有關(guān)組織的安全防護(hù)機(jī)制的監(jiān)控，保證其正常履行其安全防護(hù)職責(zé)，使國家經(jīng)濟(jì)社會運行始終處于健康、可控的狀態(tài)，形成有效的保衛(wèi)國家安全的“免疫系統(tǒng)”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要著重加強(qiáng)對宏觀政策落實的監(jiān)督審計。關(guān)注政策執(zhí)行的質(zhì)量和效益，特別是要促進(jìn)財政支出和信貸資金向有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生的重點行業(yè)、重要領(lǐng)域投入。

（二）機(jī)制修復(fù)。審計機(jī)關(guān)通過與紀(jì)檢監(jiān)察部門、被審計單位等的開放性互動，使國家經(jīng)濟(jì)、社會運行實現(xiàn)機(jī)制性自動修復(fù)；或通過審計建議，督促被審計單位進(jìn)行整改，促進(jìn)完善相關(guān)政策、制度；或通過公之于眾，引入輿論監(jiān)督；或通過審計移送，交由有關(guān)職能部門進(jìn)行問責(zé)處理。通過審計，使組成國家的各個部門自我完善體制機(jī)制，各個子系統(tǒng)的自防自愈能力也就加強(qiáng)了，整個系統(tǒng)的免疫力也就得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)才能實現(xiàn)。

（三）科學(xué)預(yù)警。發(fā)揮國家審計的預(yù)警功能，一是要在重要問題的風(fēng)險預(yù)警上，揭示問題的現(xiàn)狀，闡明問題的風(fēng)險趨勢；二是要在對政策性問題預(yù)警上，通過對審計結(jié)果的綜合分析，針對傾向性問題以及可能對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響提前預(yù)警，并提出可行的審計建議。審計發(fā)揮預(yù)警功能，不僅要在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更要在宏觀經(jīng)濟(jì)的視角內(nèi)關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全。……