提升我國農業技術自組織推廣能力的思考

□文/吳雄周 彭秀麗

農業技術推廣大致可分為政府“他組織”型推廣和系統“自組織”型推廣兩種模式或思路。在前一種模式中，政府是整個推廣體系的組織者、資金的提供者、信息的收送者、風險的承擔者，在整個推廣過程中，始終處于支配核心地位，控制或主宰整個推廣過程的方向、著力點和進度，農民、涉農企業和科研機構處于從屬、被動地位。在后一種模式中，資金的提供、信息的篩選、風險的承擔等主要是由農民、涉農企業和科研機構等推廣主體來履行。政府不再處于支配核心地位，對推廣方向、著力點和進度的控制力度明顯減弱。在長期的農業技術推廣實踐中，我國長期以來奉行政府“他組織”推廣模式。其中，農業技術推廣站模式在整個推廣系統中占了絕對支配地位。然而，這種模式的運行效率和實踐效果并不理想，我國農業技術推廣呈現出萬馬齊喑的態勢。面對這種局面，我們是墨守成規，還是另辟蹊徑？筆者認為，推進我國農業技術進步的關鍵是提升自組織推廣能力，中國的農業技術推廣模式應該實行從政府他組織向系統自組織的戰略性轉變，將工作的重點轉移到如何提升農業技術的自組織推廣能力上來。

一、什么是農業技術自組織推廣能力

農業技術自組織推廣能力是指，農民、涉農企業和科研機構等利益主體在農業技術推廣的過程中，無須借助外界特定力量的“他組織”干擾，會自我激發動力，依據系統本身的結構條件，自組織資源和力量，自主選擇技術種類、資金來源、推廣途徑、信息平臺、風險手段等，使農業技術成果轉化為現實生產力的能力。……