新時期高校學生干部隊伍建設成效及路徑選擇

焦 艷,張 瑞,李 明

(1.桂林理工大學,廣西 桂林 541004;2.賀州學院,廣西 賀州 542899)

新時期高校學生干部隊伍建設成效及路徑選擇

焦 艷1,張 瑞1,李 明2

(1.桂林理工大學,廣西 桂林 541004;2.賀州學院,廣西 賀州 542899)

高校學生干部隊伍在學生管理和學校發展方面起著不可或缺的重要作用。高校學生組織是高校學生干部開展工作的重要依托,它經歷了一個漫長的歷史過程。目前,我國高校學生干部隊伍建設初有成效,但在新形勢下,仍需要不斷探索高校學生干部隊伍建設的路徑。

高校;學生干部;成效;路徑選擇

高校學生干部隊伍是大學校園中的一支特殊隊伍,他們由學生骨干組成,是一個人數較多、素質較高的學生群體。高校學生干部處于學校與班級學生干部的中間層次,是聯系學校和學生之間的橋梁和紐帶,是對學生進行思想政治教育和管理的助手,同時又是學生自我教育、自我管理、自我服務的組織者,他們在學生群體中具有強烈的“活化”作用,這種作用可以使離散的群體團結如一,對學生群體參與社會活動具有積極的推動作用[1]58。因此,高校學生干部隊伍建設,不僅對促進校園文化建設具有重要意義,而且對推進學校各項工作的發展都具有重要作用。

一、高校學生組織的歷程沿革

高校學生干部主要包括黨團組織兼職學生干部、各級學聯和學生會干部、學生社團干部,他們是大學中的骨干,是黨和國家寶貴的人才資源[2]1。建設一支高素質的學生干部隊伍是各個高校學生管理工作的一項長期性、基礎性工程,直接關系到高校學生工作的質量,關系到高等教育培養目標的實現,而學生組織是高校學生干部開展工作的重要依托。

我國真正意義上的學生組織產生于1911-1921期間。中國青年會產生于留日學生群體中,是我國第一個具有年齡特征和革命傾向的學生組織。五四運動前后,我國的學生組織如雨后春筍般發展起來,具有代表性、黨領導的歷史最久的學生社團是中華全國學生聯合會,它是在當時先進的馬克思主義者的推動下成立的,是“五四”運動的直接產物。這一時期的學生組織特點比較明顯,數目較多,具有強烈的社會責任感和鮮明的愛國反帝情緒,但是組織規模較小,組織的思想基礎薄弱。

高校學生組織的建立是在1921-1978期間。中國共產黨的成立,為學生組織的發展創造了條件。先進的學生組織在黨的領導下,積極參加革命,并不斷發展壯大。這一時期的學生組織規模逐漸變大,具有較強的思想基礎和愛國意識。新中國成立后,特別是1977年恢復高考制度以來,高校學生組織進入了歷史上最好的發展時期,如高校文學社等。教育部于1978年12月13日頒布了《高等學校學生學籍管理的暫行規定》,對高校學生管理的各個環節進行了系統梳理和規范,是我國第一份系統規范高校學生管理的重要文件。

1978年至今,是高校學生組織的發展時期。《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確指出,高等學校的各級黨團和學生會組織在大學生思想政治教育中具有重要作用,高校學生干部是思想政治教育工作的重要組成部分,要更好地發揮他們在大學生思想政治教育工作中的橋梁和紐帶作用。目前,我國絕大多數高校都設立了基層的黨組織和團組織,組織系統結構健全,建立了完備的學生自治體系。它包括我們熟悉的學生會,它的上級分別是中華全國學生聯合會和省(市、自治區)以及地級(區、縣、市)的學生聯合會。高校的學生會一般分為兩個層次,第一層是校級學生會,第二級是院(系)級學生會,校級學生會對院(系)級學生會具有領導的職能,兩者的設置相互對照;其次是學生社團,學生社團是學生自發組成的,隸屬于學校團委,其建立和發展必須有校團委的允許。各高校可以根據自身的特點和需求,建立各種學生社團,如青年志愿者協會、英語協會、舞蹈協會等。學生自治組織是大學生為實現自我教育、自我管理、自我服務而形成的,它是學校管理的一種延伸,是連接很溝通學校和學生之間的重要橋梁和樞紐。

我國高校學生組織模式如何呢?現階段我國高校的學生組織實行黨委 ——共青團 ——學生組織——大學生的組織模式,學生組織通過團委或直接歸黨委管理,在黨、團委的指導和管理下,開展各種有利于豐富大學生課余生活、提高大學生綜合素質和培養大學生興趣愛好的活動。同時,我國各高校非常重視學生干部隊伍的建設、培訓和培養,普遍形成了以團系統為核心的學生干部培養模式,以學生會、基層班集體和各級社團組織為指向的崗位選拔和培養模式,以“先鋒團校”、“優秀學生黨員培訓”、“新形勢下學生干部人才培訓”等培養更高層次干部隊伍的專題性培養模式。

二、高校學生干部隊伍建設的成效

我國高校學生干部隊伍建設總的說來成效顯著,主要表現在以下三個方面。

首先,政治立場堅定。高校普遍以培養社會主義合格建設者和可靠接班人為己任,是推行社會主義核心價值體系,貫徹社會主義理念的重要場所和平臺。高校學生干部是學生中的骨干力量,在高等教育中發揮著獨特作用。通過高校學生干部隊伍的建設,高校學生干部具有良好的思想政治素質和理論水平,能更好的堅定正確的政治立場,加強政治理論學習,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,在思想和行為上同黨中央保持一致。他們往往思想覺悟比較高,能潛心調研,研究黨的基本路線、方針、政策,認真理解其深刻內涵和精神實質,并在實踐中不斷發揮利用,在大是大非面前能與黨中央高度保持一致,是高校校園文化的倡導者和推行者,是高校穩定秩序的堅定維護者。

其次,先鋒模范作用充分顯現。高校學生干部基本上都是由學生中的優秀人才、拔尖人才、骨干人才組成。隨著高等教育的大眾化,高校擴招的規模化,學生干部的作用更加充分凸現出來。他們是聯系老師和學生之間的橋梁和紐帶,在促進學校領導、老師和同學相互理解方面發揮著重要作用。而且廣大學生干部學習刻苦、成績突出、自律性強、綜合素質好,在學生中有較高威信。通過高校學生干部隊伍建設,可以充分發揮他們的模范、骨干、示范帶動作用,可以影響和帶動廣大青年學生共同進步,把廣大青年學生廣泛團結凝聚在黨的周圍,更有利于在班風、學風建設方面起表率作用。

再次,“三自”作用進一步發揮。高校學生干部的“三自”作用在當前學生工作中發揮的作用越來越明顯,主要表現在以下兩方面:一是學生干部的榜樣作用。“自我教育、自我管理、自我服務”需要學生干部的領導、榜樣作用,通過他們的領導、榜樣作用,影響和帶動學生共同進步,學生有了學習的榜樣,有了自我教育、自我管理、自我服務的動力,“三自”效果就會更加明顯。二是帶領學生積極實踐“三自”。學生干部一般都是活動積極分子,他們積極參與各種社團、組織各種活動、身體力行,帶領學生參加各種校園文化活動,使學生在校園活動中實踐“三自”,真正通過自身實踐,提高自我素養,實現自我發展。

三、高校學生干部隊伍建設成長道路及路徑選擇

(一)堅定一個目標

2007年5月15 日,團中央在北京啟動了“青年馬克思主義者培養工程”。之后全國各個高校相繼實施“青馬工程”。高校教育者就應該堅定“青馬工程”的目標,加強黨組織對學生干部的領導和教育。在實際工作中,高校要積極落實“以學生為主體、教師為主導”的原則,充分利用學生會等學生組織,引導學生積極參加社會活動,不斷提高學生干部的思想政治素質、政策理論水平、創新能力、實踐能力和組織協調能力,增強社會責任感和使命感,幫助他們學習和掌握黨的理論創新成果,使他們進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念,成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

(二)搭建二個平臺

1.實踐平臺

高校教育者要注重為學生干部搭建實踐平臺,加強學生干部在實際工作中的鍛煉。通過舉辦一些全校性或者全院性的大型學生活動,將其作為探索性和實戰性的工作交給相應的學生干部負責完成,并給予他們充分的信任和適量的指導,以此鍛煉學生干部的創新意識和創新能力。另外,要鼓勵學生干部積極參加暑期“三下鄉”和一些社會公益性的志愿者服務活動等。這些活動為學生干部提供了更為廣闊的實踐平臺,也能使廣大學生干部親身感受到偉大祖國的巨大變化,拓寬了視野,豐富了人生閱歷,學會了自我教育、自我服務和自我管理。

2.科研平臺

著力培養大學生尤其是學生干部的創新能力是強化素質教育的一項重要內容。高校領導、教師和各職能部門要高度重視,統籌規劃,為學生干部科技創新活動得以開展提供必要保證。高校可以從學校財政中劃撥出一定的資金用于學生科技創新活動和學生科技競賽活動,積極尋求社會各界的廣泛支持,拓展經費來源渠道。同時建立學生科技成果的創新、轉化、推廣等應用管理制度,實現科技成果的經濟價值和社會價值。學校以及各二級學院還可以根據學科特點,定期或不定期組織學生科技作品競賽活動,精心組織學生申報課題、開展社會調查,對科研活動中涌現的優秀學生個人和集體,學校和各部門可以給予年度獎勵,評選“科研之星”、“大學生創業獎”等,并頒發獎金和證書。

(三)處理好三種關系

1.處理好工作與學習的關系

部分學生干部錯誤地認為,在高校工作能力的培養鍛煉對以后的擇業和人生歷程發展有重要作用,便忽視專業課的學習,把自己大量的精力和時間投到工作上,甚至為了工作而逃課,嚴重影響自己的學習,考試成績很不理想。所以高校教育者應該積極教育學生干部明確學習的重要性,倡導其處理好工作和學習的關系。我們在使用學生干部時,也要考慮到他們的上課時間和學習任務,盡量利用其課余時間或空閑時間。分配工作時,不要把過多的工作任務集中在少數人身上,避免對其造成太大的壓力,這樣也有利于學生干部之間團結協作,共同做好工作。

2.處理好學生干部與普通同學的關系

從應然的角度來看,高校學生干部與普通同學之間應該是一種服務關系和責任關系。學生干部實際是班級、學生會等學生組織的組織者和服務者,他們應該做好老師和同學之間的橋梁和紐帶。學生干部的本質身份也是學生,在各方面與普通學生一樣,只不過比普通學生多了一些為人處事的鍛煉機會。但從實然的角度看,學生干部與普通同學之間的關系不太理想,往往形成一種不對等、不平衡、領導與被領導的關系[3]48。這就使得學生干部處于比較尷尬的境地,普通同學對學生干部產生厭煩情緒。因此高校學生工作部門應加強民主教育和作風教育,對學生干部有針對性的進行業務能力和人際關系方面的培訓,幫助學生干部提高工作效率,倡議學生干部和普通同學能相互理解,相互幫助,構建和諧人際關系。

3.處理好使用與培養的關系

學生干部既是受教育的客體,又是自我教育、自我管理、自我服務的主體。高校學生工作部門要處理好學生干部使用與培養的關系,不能只用不培養。要摸清學生的思想脈搏,對那些可以培養成干部的“好苗子”,加強教育和引導,培養其愿意為大家服務的“干部意識”。而且要特別重視保護學生干部的積極性,對他們所做的有益工作要及時給予充分肯定。總之對學生干部要堅持教育、培養、信任、愛護的原則,既要教給任務,又要教給方法,既要大膽放手,又要小心扶植,既要在培養中使用,又要在使用中培養,這樣方能建設一支穩定而強干的學生干部隊伍。

(四)建立和完善四種機制

1.選拔選舉機制

科學的學生干部選拔機制是加強學生干部隊伍建設的基礎性工作,學生干部的品質、能力和素質直接影響著高校學生工作開展的效果。因此高校學生干部的選拔要堅持“德才兼備、任人唯賢”的高標準,選拔的學生干部必須要具備較高的政治素養、優良的道德品質、較強的集體榮譽感和健康的心理素質、學習刻苦認真、原則性強、有魄力等等。同時要采取靈活多樣的選拔方式,班級的學生干部要采取民主集中制的方式產生并根據實際情況適當調整。而院系和學校的學生干部可以采取“自愿報名、公開競聘”的方式,根據筆試、面試和實際考察等綜合情況再投票決定。這樣不僅體現了科學公平的選拔方式,也對學生起到了極大的鍛煉作用。

2.培養管理機制

學生干部選好后,要時刻對他們培養、教育和管理,因此完善的培養管理機制是加強學生干部隊伍建設的關鍵。要根據大學生當前的特點、學生工作規律和社會需求,制定好培養目標和培養規劃,圍繞思想政治素質、組織管理能力、指揮協調能力、社會交往能力等幾個方面做出科學合理的培訓安排。可以充分利用學校的黨校和團校,每學期組織學生干部進行1—2次集中培訓,學習黨的各種理論思想,提高他們的政治素質和理論水平,培養他們的社會責任感和為人民服務的意識,并對培訓結果進行嚴格考核;組織學生干部廣泛參加青年志愿者活動、社會調研等實踐活動,使他們接觸社會,提高其動手能力和環境適應能力;加強與學生干部的思想交流,充分把握他們的思想狀況,幫助他們解決實際困難[4]241。這樣的培訓才是實事求是、與時俱進,學生工作才能取得良好的效果。

3.考核激勵機制

對學生干部實行定期考核,建立健全公平、科學、有效的績效考核體系,并實行激勵機制是組織管理工作有效開展的重要環節。這就需要高校的學生工作管理部門從德、能、勤、績等多方面制定出明確的考核條例和獎懲制度,定期對學生干部進行考核,并及時向本人反饋考核結果,肯定成績的同時指出不足,適當進行獎勵[5]227。例如,每學期期末可以進行學生干部述職報告,學生干部總結前一階段的工作,公開述職,總結成績,檢討不足,提出前進方向。在此基礎上結合監察的情況評選出優秀學生干部,并對其進行表彰獎勵,對工作不負責,造成不良影響的學生干部予以嚴懲和辭退。對學生干部的正向激勵要做到公平、及時,應當著眼于學生干部的成長發展、以精神獎勵為主,物質獎勵為輔,激發熱情,調動積極性,增強自信心和榮譽感。

4.監察反饋機制

對學生干部的監督反饋是管理學生干部的重要形式,建立健全科學的監督反饋機制就是要確保學生干部在其職責范圍內按照正常程序履行職責,幫助他們認真分析工作中的成功經驗和失敗教訓,做到揚長避短、提高工作效率和能力。為此,可以建立相應的制度如定期的民主生活會制、工作匯報制度和(民意)調查制度等來規范學生干部的具體工作行為。這些可以保證學生干部工作的公開、透明,及時發現并促使其改正工作中的缺點和錯誤,保證學生干部真正為同學服務,保證學生干部的先鋒模范作用的發揮。

四、結束語

隨著高等教育體制的不斷改革,高校學生素質教育的層層推進,高校學生干部隊伍的綜合素質有了明顯提高,取得了一定的成效。充分認識和發揮高校學生干部的作用,以及塑造學生干部良好的角色形象,對提慣高校的學生管理工作水平具有重要的現實意義。因此,我們要保持清醒的認識,不斷創新思維,加強探索,認真研究高校學生干部隊伍建設的特點和規律,讓高校學生干部隊伍得到更好的鍛煉和提高,從而充分發揮高校學生干部隊伍建設在高校的作用。

[1]石國亮.高校學生干部工作的理論思考[J].思想教育研究,2008(1).

[2]石國亮.高校學生干部培訓教程[M].北京:中國青年出版社,2007.

[3]夏衛東.高校學生干部隊伍建設存在的問題與對策[J].青少年研究,2004(4).

[4]熊麗娜.高校學生干部隊伍現狀及建設對策[J].產業與科技論壇,2009(8).

[5]蘇君芝,卞青山.高校學生干部隊伍建設現狀與對策[J].中國科教創新導刊,2008(33).

The Research of the Existing Problems in the Cultivation of College Student Cadres and the Path

J IAO Yan1,ZHANG Rui1,LI Ming2
(1.Guilin University of Technology,Guilin Guangxi 541004;2.Hezhou University,Hezhou Guangxi 542899)

As we know,College student cadres plays an indispensable role in the student management and school development.This paper briefly reviews the history of college student cadres,describes the effectiveness of college students cadres,and then seek the growth path and path selection of strengthening the college students cadres from four points.

College;Student leaders;the effectiveness;Path

G641

A

1673-8861(2011)04-0022-04

2011-03-14

焦艷(1986-),女,河南南陽人,桂林理工大學人文社會科學學院2009級碩士研究生。主要研究方向:馬克思主義基本原理與當代社會思潮。

2010年廣西高校黨建立項研究重點課題(項目編號:10DJA28)。2009年廣西高校思想政治教育理論與實踐立項研究課題(項目編號:2009LSZ035)。