新時期高校統戰工作的創新與發展

邱雋

（哈爾濱醫科大學，黑龍江 哈爾濱 150001）

新時期高校統戰工作的創新與發展

邱雋

（哈爾濱醫科大學，黑龍江 哈爾濱 150001）

社會和諧是中國特色社會主義的本質特征，社會主義核心價值體系是構建社會主義和諧社會的思想基礎。高校統戰工作是黨的統一戰線工作的重要組成部分，也是中國共產黨統一戰線工作的重要領域。在高校統戰工作的發展過程中，高校統戰部門發揮著重要作用。認識新時期高校統戰工作的新特點及存在的問題，探索高校統戰工作的新途徑，對于開創高校統戰工作新局面意義深遠。

新時期；高校；統戰工作；新特點；對策

高校作為我國培養人才和進行科學研究的重要基地，是黨外知識分子相對比較集中的領域。如何進一步加強黨的建設，進一步創新和發展高校統戰工作，對于調動廣大黨外知識分子的教學研究積極性，推動高校和諧校園建設和我國高等教育事業的發展意義十分重大。

一、新時期高校統戰工作的新特點

（一）高校統戰工作面臨的對象更加多元。當前，我國高校統戰工作對象范圍日益擴大，層次大幅提高。其中有成就、有影響的黨外代表性人士，尤其是歸國留學人員等新一代統一戰線成員的思想認識和行為規范更趨于多元化，思想的開放程度也是前所未有的。他們在思想觀念、價值取向等方面，與以往的統戰對象相比有著明顯的不同。

（二）高校統戰工作面臨的任務更為艱巨。受國際國內各種因素的制約和影響，高校統戰工作呈現出比較明顯的動態變化。隨著社會主義市場經濟的快速發展，高校黨外知識分子流動加快，同時高校黨外知識分子的傳統觀念也受到沖擊，其思想觀念、價值取向和行為方式多元化發展的趨勢明顯，高校思想政治工作的緊迫性和艱巨性增強，任務更加艱巨。

此外，新老知識分子之間的年齡斷層問題也是開展統戰工作不容忽視的問題。如何盡快選拔培養中青年一代知識分子，關系到高校統戰工作的大局。高校統戰部門亟需找出應對措施，以確保統戰工作的全面可持續發展。

二、高校統戰工作現存的一些主要問題

（一）對統戰工作重視和認識不到位。近年來，一些高校部分黨員干部還沒有真正理解統戰工作在高校改革和發展中的地位和作用，看不到新的歷史條件下統一戰線所擔負的“爭取人心、凝聚力量”這一根本任務的艱巨性，對高校統戰工作重要性、長期性的認識還有待進一步明確和提高。有些高校黨政領導統戰意識不夠強，抓統一戰線成員思想政治工作力度不夠大，在把一些優秀人才吸收入黨和留在黨外的問題上、在培養黨外干部與黨內干部的關系上、在黨外干部培養教育和使用的關系上等等，存在著不同的認識，把培養黨外干部只看作是民主黨派和無黨派自己的事，或看作只是統戰部門的事。有些地方和單位對黨外干部重選拔使用，輕教育管理。

（二）統一戰線成員的生活、工作條件改善不夠。近年來，由于各級領導的重視，知識分子的住房、收入方面反映生活質量的指標已經有所提升，但在廣大中青年知識分子中，工資偏低、住房條件改善不明顯、教學科研條件不足，在職稱評定工作中“僧多粥少”的現象加劇了職稱評定的矛盾等等，使得一些知識分子情緒不穩定，參政議政的積極性不高。

（三）統戰成員隊伍素質不齊。由于高校學術氛圍較濃，一些知識分子對自身專業素質的提高有著較高的要求，而對自身思想政治素質修養則有所忽略，甚至是忽視。個別人集體主義思想淡化，個人主義傾向嚴重，處理事情、思考問題往往從本位主義出發，以自我為中心，缺乏“一盤棋”的大局意識和集體觀念，個人經常“游離”于集體之外。有的重業務、輕政治，對于身邊表現出來的不良現象往往抱著“事不關己，高高掛起”的漠視態度。目前，對于高校統戰成員隊伍的素質建設問題，從規劃到實施都缺乏規范。

（四）工作機制缺少與時俱進。面對高校統戰工作中出現的新情況、新問題，僅靠過去積累的一些工作經驗、工作方法是遠遠不夠的，現有的機制也逐漸難以適應越來越復雜的統一戰線思想政治工作，而適應新形勢的工作機制還沒有建立或者沒有健全和完善起來，這些都需要我們加以重視和改進，努力探索新形勢下統戰工作的新方法和新途徑。

三、高校統戰工作的改進對策

（一）提高認識，強化領導。高校黨委領導要認真學習統戰理論、方針和政策，提高對統戰工作重要性和必要性的認識，把做好統戰工作作為提高黨在高校的領導水平和執政水平的重要環節。各級黨委應站在戰略的高度，認真貫徹落實黨與黨外人士合作共事的方針政策。要把是否重視并善于做好統戰工作作為衡量和考核高校領導干部工作實績的標準之一。要把統戰工作列入年度工作計劃，做到有部署、有檢查、有總結。高校黨委要為統戰部創造必要的工作條件，幫助統戰部解決工作中遇到的實際困難和問題。各部門都要配合統戰部，以維護穩定、搞好團結為重點，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的知識分子工作總方針和“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧“的各項政策，把黨中央提出的新形勢下統戰工作“只能加強，不能削弱”的指示精神落到實處，把黨的統一戰線方針政策落到實處。

（二）加強培養，注重引導。一方面，要引導高校黨外人士充分認識所面臨的新形勢，增強緊迫感和責任感，轉變思想，更新觀念，充分調動他們的積極性、創造性。另一方面，要做好團結鼓勁、凝聚人心的工作，做好排憂解難、理順情緒的工作，做好協調關系、化解矛盾的工作，解決一些成員中出現的思想問題，讓廣大知識分子在科教興國的偉大事業中實現自己的理想和社會價值，為教育的改革發展、教學質量的提高、學術科研的繁榮作貢獻。

（三）勇于探索，增強創新。首先，工作思路要創新。要深入研究統戰工作與學校教學工作的結合方式，探索統戰工作為社會主義建設服務、為教學科研服務的新路子，找準統戰工作與黨的中心任務、統戰工作與學校中心工作的切入點，使統戰工作更好地貼近中心，服務大局。要立足改革，開拓視野，拓寬思路，轉變陳舊的思維定勢，策劃和布置工作必須符合改革的大局，體現改革的精神，使工作有新的突破。其次，工作方式方法要創新。要總結和探索高校統戰工作的規律，運用信息技術、廣播媒體等各種新手段，使高校統戰工作的方法和載體日趨科學化、多樣化、規范化，為高校統戰工作注入生機和活力。要逐步加大網絡宣傳力度，構建統戰網絡平臺。

（四）健全制度，完善機制。應從完善政策、健全制度入手，制定一套切實可行的工作規則，形成有效的運行機制，使統戰工作走上經常化、制度化、規范化軌道。首先，要轉變只靠統戰部門做統戰工作的單一觀念，建立起在校黨委的領導下，分管書記為主抓，統戰部門具體抓，校內各級黨政群團共同參與、相互協調的良好工作機制，使統戰工作的各項方針、政策得到順利貫徹執行。其次，是完善制度建設。制度建設帶有全局性、穩定性和長期性。搞好統戰工作，最根本的在于制度建設。

（五）圍繞主題，找準切入點。統一戰線要適應新形勢要求，必須緊緊抓住“維護核心、圍繞中心、凝聚人心”三個關鍵環節，努力“擔當重任、大有作為”。要在協調關系、化解矛盾這一事關構建和諧大學的關鍵問題上擔當重任、大有作為。統一戰線具有巨大的廣泛性和包容性，在協調關系、化解矛盾方面具有獨特的作用。要正確反映和兼顧不同階層、不同黨派、不同民族、不同群體以及各個方面群眾的利益，高度重視和落實統一戰線成員最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害同盟者利益的行為。要在爭取人心、凝聚力量這一事關構建和諧大學發展動力問題上擔當重任、大有作為。構建和諧大學，必須堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作。統一戰線中各黨派、各團體和黨外人士聯系各自不同的群眾，代表各自群眾的利益，反映各自群眾的要求。他們常常站在不同的角度想問題，提意見，仁者見仁，智者見智。唯其如此，才能把復雜多樣的現實客觀、準確、全面地反映出來。統一戰線為構建和諧大學提供發展動力，就是要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，把各方面的意志和智慧凝聚到學校事業的發展上來。高校統戰要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的校園氛圍。要以愛國主義和社會主義為旗幟，以弘揚中華民族文化為紐帶，以實現中華民族偉大復興為目標，努力促進全校師生的團結，為構建和諧大學提供最廣泛的力量支持。

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[2]方茁，王歡.統戰工作應為學校發展服務[J].中國統一戰線，2010，(9).

[3]徐方.高校統戰工作在構建和諧校園中的作用[J].淮北煤炭師范學院學報(哲學社會科學版)，2009，(6).

[4]劉宏軍.高校統戰部門框架下的和諧校園建設[J].徐州工程學院學報，2010，(7).

[5]周禮芳，周建國.創建和諧校園高校統戰工作應有所作為[J].重慶社會主義學院學報，2006，(3).

D613

A

1671-1262（2011）01-0026-02

2010-10-16

邱雋，女，哈爾濱醫科大學公共衛生學院黨辦副主任。

張煥金