淺談如何做好公路工程質量監督工作

莫創興

(陽江市交通工程質量監督站)

1 規范監督工作管理

1.1 質量監督認可程序

程序要求項目建設單位應在工程開工前，向質量監督部門申請質量監督手續，提交《公路工程質量監督申請書》，對符合基本建設程序的項目，下達《質量監督通知書》。未辦理工程質量監督手續及未下達《質量監督通知書》的工程項目不得開工。只有嚴格執行監督認可程序.才能從源頭上有效遏制質量管理中的漏洞。

1.2 項目監督檢查程序

在項目實施過程中依據監督工作的計劃，對參建單位的質量管理行為、施工工藝、實體工程質量進行監督檢查。

1.3 項目質量檢測和鑒定程序

為更好地貫徹執行交通部新頒布的驗收辦法，做好廣東省工程竣(交)工驗收工作，廣東省交通廳制定了《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》及《公路工程質量鑒定辦法》，規定了工程竣(交)工驗收、質量檢測和質量鑒定的工作程序。

1.4 工程質量問題和事故處理程序

質量監督機構通過建立質量事故的快速反應機制，按照對質量事故處理“三不放過”的基本原則和項目分級管理權限.及時對工程質量事故進行調查和處理。

2 明確目標使監督工作思路清晰

認真貫徹落實交通運輸部《公路工程質量監督規定》，加強工程建設項目的全過程管理，以確保工程質量為中心.強化工程質量監督檢測，努力使質量監督工作實現法制化、規范化、科學化和程序化;抓好行業管理與專業技能培訓，加強現場監督檢查，抓關鍵，查重點，全面提高工程質量水平。繼續加強質量監督隊伍的自身建設，在不斷提高質量監督人員業務素質和工作水平的基礎上，從工程質量管理制度的制定及運行效果著手，以抓質量管理為中心，查質量行為為切入點，驗實體質量為突破口，對工程實體、施工工藝、質量管理方面的質量通病逐項檢查，強化過程控制，發揮業主主導責任作用，督促監理、施工單位內部質量保證體系健康運轉.確保工程質量監督檢查覆蓋面達百分之百。

3 明確監督工作重點

3.1 抓好現場履約合同管理

加強工程現場管理，加大對施工、監理及試驗檢測等從業單位和從業人員履行合同的監督檢查力度;建立信譽檔案管理信息系統，定期以書面和電子版的形式向市局上報從業單位、從業人員履約合同的執行情況，并在全市通報。

3.2 有效治理工程項目中的質量通病

以對關鍵工序、重點部位、隱蔽工程的質量監督檢查為切入點，有效治理工程項目建設中產業經濟與管理“工程實體、施工工藝、工程質量管理”方面存在的質量通病，開展各種形式的監督檢查活動。

3.3 抓好原材料及半成品構件的質量監控

工程建筑材料是影響工程質量的重要因素，抓源頭就是要把好材料質量關，強化原材料、半成品構件的監督抽查，確保工程材料質量。

3.4 高度重視試驗檢測工作

進一步加強對全市公路工程從業單位工地臨時實驗室建設的監督管理，強化試驗檢測制度的落實，規范試驗檢測行為.加強試驗檢測數據準確性的復核，增加試驗檢測資料的監督檢查頻率，保證原始數據的真實可靠性。

3.5 做好竣(交)工項目驗收的相關工作

重點是做好交工項目的質量檢測和竣工項目的質量鑒定工作，及時出具相關資料。

3.6 抓好技能培訓和資質管理工作

在抓好工程技術人員培訓的同時，還要做好施工、監理、試驗檢測機構及工地試驗室的資質管理工作。

3.7 做好竣(交)工項目的質量回訪工作

定期進行質量回訪。了解和掌握工程交付使用后的質量變化情況，分析質量變化產生的原因，制定今后質量監督的控制重點。

4 結合實際制定主要對策及措施

(1)深入學習和貫徹交通部《公路工程質量監督規定》，加速推進全市質量監督工作法制化、規范化和程序化進程，著力培養質量監督人員的綜合素質，提高全市質量監督機構的依法行政能力。

(2)加大對規范化管理、文明化施工的檢查力度，加強對參建單位內部質量保證體系及有效運行情況的監督檢查：堅決制止不按規范操作，不按工藝要求施工的行為，糾正質量保證體系形同虛設、不發揮作用的現象。

(3)嚴格按照《公路工程質量監督檢查辦法》的要求，采取綜合檢查、專項檢查、巡視檢查及鑒定檢查等多種檢查方式，對各參建單位的質量管理行為、施工工藝、工程實體進行全過程監督檢查。

(4)對原材料及半成品構件加強檢查，對抽檢不合格的堅決拒絕使用，對瀝青、水泥、鋼材、鋼絞線、支座等主要原材料品質，以及水泥混凝土、瀝青混合料、路面基層和底基層混合料配合比的合理性及主要材料劑量進行重點抽查，把好主要材料的質量關和劑量關。

(5)加強工地實驗室的監督管理。建立工地實驗室及試驗人員檔案，對試驗儀器設備完好情況及其人員在崗情況進行不定期抽查，實現對工地實驗室的動態管理，嚴格控制試驗人員的無序流動。開展全市范圍內各級實驗室試驗能力比對試驗活動，通過比對試驗增強試驗人員素質，提高試驗檢測數據的準確性，逐步建立起試驗檢測機構和人員能上能下的競爭機制。

(6)開展工程項目文件資料“打假”活動。重點對原始資料失真、作假以及試驗檢測資料的真實性、可靠性進行監督檢查，建立責任追究制度，保證工程資料如實反映工程質量狀況，為竣(交)工驗收和養護管理安全性提供保障。

(7)繼續推進監督工程師入駐工地與項目駐地辦聯署辦公方式，保證巡視檢查和監督檢測工作的時效性，增加檢測頻率，提高監督工作質量。

(8)加強監理機構及其人員的資質管理，配合省站搞好施工、監理及試驗檢測人員的資質培訓工作，對現場監理進行動態管理，實行現場監理崗位登記制度，對新開工項目建立施工、監理機構和人員檔案，同時將施工、監理機構和人員及其他從業單位、從業人員情況輸入微機，實現網絡化動態管理。

(9)加強現場監理工作質量的檢查。加大對現場監理的質量管理和現場質量控制的檢查力度。重點檢查監理工程關鍵部位和隱蔽工程旁站是否到位，對各施工工序質量檢驗頻率是否符合要求，檢驗結果是否準確，檢驗數據評定方法是否正確，出具的檢驗結論是否真實有效。

(10)加強過程控制，嚴把施工工藝關。對工序、工藝過程進行嚴格的監督檢查，重點查處不按批準的施工方案進行施工等問題：及時糾正工程施工過程中的違規行為。

(11)加強對附屬工程和收尾工程的監督檢查。對附屬工程和收尾工程進行全面檢查，確保附屬設施齊全，收尾工作安排及時到位，糾正工程建設中“重主體、輕附屬，重前期、輕收尾”的現象。

(12)按“一個過程、三個階段”的質量鑒定模式，結合日常監督檢查活動，做好交工項目質量檢測工作，按照科學、客觀、公開、公平的監督原則，實事求是地評價每個工程項目。

(13)加強對參建單位管理人員、技術人員的崗位培訓。針對目前全市公路建設項目存在的問題，邀請具有質量管理和施工管理經驗的專家，對全市從事項目管理和技術管理的人員進行制度、規范及施工過程控制的講解培訓，提高技術管理人員對工程質量的控制能力。

5 結束語

總之，公路工程建設作為一種特殊的產品，在其制造過程中涉及的因素和人員眾多，交付使用后直接影響到投資效益和社會效益以及環境效益。因此，要求各個參建單位和參建人員在各個實施過程中都必須切實提高質量意識，監管人員要充分發揮監管職能，各盡所能、各負其責。逐步提高質量監督工作水平，保證公路工程建設項目質量管理目標的實現。

［1］ 顧斐.如何在寧夏落實公路工程質量監督［J］.寧夏工程技術，2009，(4).

［2］ 李榮均，師雷.公路工程質量監督工作回顧與展望［J］.北京公路，2001，(5).