鹿泉經濟應以科學治水求發展

□鄭亞靜 辛雪莉

鹿泉市屬嚴重的資源型缺水地區，隨著經濟社會的發展，鹿泉市工農業需水量逐漸增加，水的供需矛盾日益突出，且鹿泉市西高東低，地面徑流較快，滲漏量小，地下水得不到有效補給，導致地下水可利用量逐年減少。水資源匱乏已嚴重制約鹿泉市經濟發展，科學治水成為當務之急。

1.完善水資源管理機構，積極推進依法治水進程

建立和完善統一的、有權威性的水資源管理結構，實行開采、保護、監測一體化，真正做到“一龍管水，多龍治水”，以保證水資源的合理開采和科學利用，從而使地下水資源步入可持續利用的良性循環。水資源管理部門要認真貫徹落實水法律法規，通過實施取水許可，進一步理順水資源所有權的統一管理與水資源開發利用分部門管理的關系，理順水資源保護和水污染治理的關系，逐步建立一個分級管理、監督到位、關系協調、運行有效，對水資源開發、利用、保護、實施自動調控的水資源統一管理體系，增強“三水”（天上水、地上水、地下水）綜合調度和優化配置，增強城鄉之間、行政區劃間水資源的互補性，并為城鎮污水資源化開辟更為廣闊的前景。做到法規配套，有法可依，明確主體，有法必依；做到機構合理，責任到人，執法必嚴，違法必究，究辦必力。在統一管理的前提下，建立3個補償機制，即誰耗水量誰補償、誰污染水質誰補償、誰破壞水生態環境誰補償；同時，利用補償機制建立3個恢復機制，即保證水量供需平衡，保證水質達到需求標準，保證水環境與生態達到要求。

2.強化全民節水意識，加速向節水

型社會轉變

要通過各種媒體向群眾普及水科學知識，廣泛宣傳水危機、節水重要性及水法水規，以增強全民節水意識，創造各行各業的節水氛圍。

在用水供求計劃中，農業用水占到全市總用水量的80%，落實農業節水措施是節水工作的重點:一是要積極推廣節水灌溉技術。因地制宜采用噴灌、滴灌、微灌、管灌等工程灌溉技術。二是要搞好農藝節水。目前鹿泉市較成熟的農業節水技術有地膜覆蓋、小麥高產節水配套等技術、田間防滲配套設施等，通過推廣這些技術減少農作物用水量。三是要建立健全水利科技推廣服務體系。由水利科技推廣服務中心聯合與之有關的科研單位，試驗并推廣模式化栽培技術，靠科技達到節水增產的目的。結合各鄉農技站，深入到村，指導各村農林戶合理適時灌溉。

工業節水應重點抓好3方面工作：一是要繼續抓緊抓好現有企業的節水挖潛改造工作。對用水量大的企業要限制其用水量，對照單位產品和單位產值制定耗水定額，超出耗水定額部分的計劃外用水量要高價征收水資源費。真正做到節獎超罰。二是要把好新建企業節水技術關，加強重復用水的審查工作。新建企業首先要把節水技術和提高用水重復率放在首位，積極調整產品結構，主動限制高耗水產品，強化企業用水管理，杜絕跑冒滴漏。三是要認真考核各企業的用水量，污水的處理、排放、水源水質，做好統一規劃定標。建立污水集中處理良性運行機制，成立水資源保護專項資金，專門用于水資源保護和節水事業。

3.加強引客水管理，建設改造節水

工程

鹿泉市有引崗、黃兩大水系，引水能力超過1億m3，相當于地下水的開采總量。在修復防滲渠系的前提下，要加快毛支斗渠的改造，設法留住地上客水，提高渠系利用系數。

根據石家莊市提出的 “三年大變樣”和對鹿泉“省會西花園”的定位，在原有水利工程基礎上改造蓄水工程。一是對原有年久失修的灌渠加強維修改造，并在引崗、源泉等渠線較長的渠道附近修建蓄水工程及與附近水池聯通工程，減少棄水現象。二是適當投入部分人力物力，抓住冬季冶河水充足的有利時機，利用源泉、計三兩條渠道引水回灌，補充地下水。三是延伸原有毛支斗渠，不斷擴大渠灌面積，同時要充分利用溝壑較多的自然條件，投資修建集雨工程，有效攔截天上水，補充地下水。

4.搞好水土流失治理，嚴格限制機井數量

嚴格農用機井打井審批制度，控制地下水資源開采量；依法加大污水治理力度，保護水資源，并建立健全水質監測機構，注意水質變化動態，及時采取保護措施，確保水資源安全。對自備井用戶，推行“定額內用水按平價繳水資源費，超過定額用水按累進加價征收水資源費”制度。充分利用價格杠桿，使自備井的用戶感到比用地表水并不合算，達到限制開采地下水的目的。

科學規劃水資源的開采利用，加強水資源的統一管理，增強全市人民節水意識，使全市節水工作深入開展，使鹿泉市的水資源可持續利用，確保鹿泉市經濟持續、健康發展。□