鞏義市佛灣水庫建設的必要性

□張 騫（鞏義市農田水利建設工作站）

□邵翠霞（鞏義市水利局）

□付紅池（鞏義市建筑工程質量安全監督站）

鞏義市佛灣水庫建設的必要性

□張 騫（鞏義市農田水利建設工作站）

□邵翠霞（鞏義市水利局）

□付紅池（鞏義市建筑工程質量安全監督站）

隨著鞏義市城市經濟的不斷發展以及城市人口的增長，鞏義市城市供水緊張，水資源短缺問題已經制約了經濟的可持續發展及人民生活水平的提高。面對鞏義市區日益嚴重的防洪及供水形勢，興建佛灣水庫已迫在眉睫。

水資源；佛灣水庫；效益

一、項目建設的必要性

（一）防洪任務艱巨

佛灣水庫位于黃河流域伊洛河支流后寺河上游，距離下游鞏義市10km。水庫下游的石河及伊洛河兩岸有北山口、孝義、河洛3個鎮（辦）26個村5.6萬人；有各類大中型企業近百家，沿河兩岸是鞏義市的經濟聚集區；下游有鄭西高速鐵路、焦桐高速公路、孝大鐵路、310國道、鞏義市區、隴海鐵路、連霍高速公路，防洪位置十分重要，防洪任務非常艱巨。

（二）城市經濟發展迅速，市區供水不足

1991年以來鞏義市連續進入全國農村綜合實力百強縣（市），1997年被建設部確定為我國中西部地區第一個國家鄉村城市化試點縣（市），2008年全市國內生產總值349.7億元，人均國內生產總值4.33萬元；全市工業總產值255.16億元，占工農業總產值的97.9%。2004年全國各縣（市）社會經濟綜合發展指數排名58位，2005年排名52位，2008年排名45位，社會經濟增長穩步上升。2000年鞏義市區人口15.9萬人，除現狀市區外，規劃區范圍內現狀人口7.82萬人，現狀規劃范圍常住人口為23.72萬人，暫住人口6500人，流動人口約為8.00萬人。采用線性回歸法預測鞏義市2015年人口為31.8萬人，2020年預測人口為34.4萬人；采用綜合平衡法預測鞏義市2015年人口為49.3萬人，2020年預測人口為52萬人。

經濟與人口的增長，勢必導致較大的需水要求。據河南統計年鑒，2008年鞏義市供水綜合能力為12萬m3/d，全年供水總量1749.12萬m3，居民家庭用水409.63萬m3，用水人口21.80萬人，人均日生活用水量67L。據估計，鞏義市未來10年城區年平均需水量為1.51億m3，其中工業需水量為1.05億m3，居民生活需水量為1820萬m3。而目前可供水資源量為0.95億m3，市區自來水年產水量1200萬m3，自備井開采量120萬m3，其中工業取水量80萬m3，生活取水量40萬m3。目前鞏義市區可供水資源已難以滿足工業生產與居民生活需要，未來10年供水緊張狀況將日趨加劇，供需水矛盾將更加突出，嚴重制約鞏義市的經濟可持續發展和居民生活。

針對鞏義市供水不足的現狀，靠開采地下水只能解燃眉之急，長久之計是修建水庫，攔蓄暴雨洪水。而地下水供給量有限，過量開采地下水將給城市帶來地面沉降、塌陷、裂縫等諸多災害。而且相比全程監控、技術設備都比較專業和先進的自來水水質來說，地下水的水質不太容易控制，較容易受污染，不利于確保飲水安全和人們的身體健康。嚴格限制地下水開采，已成為城市水資源規劃利用的大趨勢。

（三）工程建設的必要性

面對鞏義市區日益嚴峻的防洪和供水形勢，興建防洪控制性工程，開辟新的水源地勢在必行。擬建項目——佛灣水庫以上流域面積49.8km2，流域地處山區，洪水陡漲陡落，極易引起較大洪水過程，影響下游城市、重要交通樞紐以及鄉鎮居民生命財產的安全。興建佛灣水庫不僅可以提高下游防洪能力，而且可以增加市區供水量，充分利用優質地表水資源，有效緩解水資源供需求矛盾，有利于保護地下水資源和生態環境。

二、項目建設的基本情況

根據鞏義市委托鄭州大學綜合設計研究院提供的鞏義市佛灣水庫目建議書資料，擬建佛灣水庫壩址位于鞏義市北山口鎮佛灣村，控制流域面積49.8km2，干流長22.83m；上游16km處有洪河水庫，區間面積36.0km2，河道比降0.019。多年平均降水量713mm，年內降水分配不均，6～8月降水量占全年降水量的70%左右，降水年際變化很大。佛灣水庫以上總徑流量為890.7萬m3。根據《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252—2000）和《防洪標準》（GB50201—94），佛灣水庫屬于小（1）型水庫，工程等級為四等，主要建筑物級別為4級，次要建筑物級別為5級。根據水庫規模及防洪任務，防洪標準為50年一遇設計，500年一遇校核。根據工程規模及調洪驗算結果，佛灣水庫擬采用漿砌石拱壩，壩頂高程387.30m，壩頂軸線長302m，最大壩高56.3m；水庫50年一遇設計洪水位為386.17m，相應庫容825.33萬m3，最大泄洪流量560.18m3/s；正常蓄水位383.61m，興利庫容557.97萬m3；500年一遇校核洪水位為387.28m，相應庫容872.65萬m3，最大泄洪流量959.61m3/s；主要工程包括大壩、溢流堰、輸水設施、供水管渠等工程。

三、工程效益

該工程的國民經濟效益主要包括城市供水和防洪等方面。佛灣水庫多年平均總防洪效益為1.73億元。佛灣水庫的年供水效益為4238.98萬元。根據《水利建設項目經濟評價規范》（SL72－94）,項目的經濟內部收益率EIRR＝40.0%，大于社會折現率8%；經濟效益凈現值3.87億元，遠大于零；經濟效益費用比5.26，遠大于1.0，說明該項目在經濟上效益顯著，是合理的；更重要的是可為項目受益區內人、牲畜和家禽提供安全飲用水，對社會穩定和安全具有重要作用，將產生巨大的社會效益。

四、結論

2011年1月29日中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》正式公布，在“十二五”開局之年，水利事業也迎來了又一個春天。7月8日至9日中央水利工作會議舉行，8月18日河南省水利工作會議召開，安排部署了當前和今后一個時期水利改革發展工作，對我們今后的水利工作提出了更加具體的要求。水利建設大好形勢為佛灣水庫興建帶來了機遇。同時，隨著鞏義市城市經濟的不斷發展以及城市人口的增長，鞏義市城市供水出現緊張，地下水供給量有限，過量開采又會帶來其他諸多問題，興建佛灣水庫已經迫在眉睫。佛灣水庫的建設既可以提高下游防洪對象的防洪能力，增加市區的供水量，充分利用優質地表水資源，保護地下水資源及生態環境，有效地緩解鞏義市經濟發展的水資源瓶頸，促進鞏義市經濟健康發展，人民生活水平顯著改善。更有利于鞏義市的經濟發展和人民生活水平的提高，因此佛灣水庫的建設是必要的，宜早日規劃、設計、施工，使工程早日興利，推動區域經濟和諧、健康、可持續發展。

2011-09-14