試析我國網絡公民社會的發展困境及解決對策

劉以沛

(鄭州大學外語學院，河南鄭州450001)

試析我國網絡公民社會的發展困境及解決對策

劉以沛

(鄭州大學外語學院，河南鄭州450001)

在信息時代，互聯網技術的發展促進了網絡公民社會的產生，網絡所具有的新特點對于促進社會和諧的發展發揮了重要作用。但同時也應該認識到，網絡自身所具有的特殊性給網絡公民社會的發展帶來了制約。通過對我國網絡公民社會的發展困境進行分析，從而提出有針對性的解決對策，引導我國網絡公民社會良性發展。

網絡公民社會;發展困境;對策

隨著我國經濟社會的發展，我國公民社會也隨之不斷地發展壯大起來，而網絡技術的出現為公民社會提供了一個更為廣闊的公共空間。互聯網所具有的種種特性為人類的生產和生活提供了新的概念和方式，并促使著網絡公民社會的形成和發展，而作為公民社會的一個組成部分，網絡公民社會的良好發展也將會不斷促進我國公民社會更好地發展。

一、網絡公民社會的概念

公民社會指的是由公民社會組織構成的基層公共群體，在國家政治和私人經濟領域之外的公共領域內所從事的公民社會活動。網絡公民社會是公民社會的一個重要組成部分，它主要指通過互聯網提供的公共空間，社會個人或群體以公共性的關懷為觀察點，對涉及到社會公眾利益或公共事件的問題進行關注和討論，形成公共領域利益訴求的、表達的公民行動，并對現實世界中社會公共事件的進展和決策的執行產生影響。

網絡公民社會最主要的組成就是各種開放性的網絡公共空間，如以網絡論壇、BBS、微博群、SNS社區、QQ群、博客圈子、聊天室等形式存在的網絡交流空間，為趣好相投或具有同樣價值觀的人們營造了一個共同交流同一主題話題的平臺。網絡公民社會突破了現實社會中的公民社會組織在地域交流上的種種制約因素，通過網絡通信技術做媒介，使得關系到廣大社會民眾切身利益的公共性問題的討論可以在一個更大范圍的交流平臺上進行，從而給公民社會的發展創造了更為開闊的空間。

二、目前我國網絡公民社會的發展所陷入的困境

(一)由數字鴻溝所導致的網絡公民社會發展的不均衡性

網絡公民社會能夠得以發展的一個重要前提就是，社會民眾具有使用互聯網絡收集、獲取、分析和利用信息的能力。而在現實生活中的民眾使用網絡參與網絡空間的公民社會活動的能力是非常不均衡的，這也是世界各國在信息時代都普遍存在的一個理論難題:數字鴻溝問題。這種新的經濟倫理現象指的是在數字全球化的進程中，不同國家、地區、行業、企業和社區之間，由于對信息和網絡技術的擁有程度、應用程度以及創新能力的差別而造成的信息落差，以及進一步貧富兩極分化的趨勢。

一方面，現代社會發達的科技和信息使人們的日常生活方式發生著改變，網絡和通訊技術的發展大大提高了人們工作和生活的便捷性。另一方面，對于沒有能力享用同等信息技術的人們來說，卻只能沿用陳舊的技術手段和方式去工作生活，不能在同一時刻獲取相同數量和內容的信息，也就錯過了去處理這些信息和利用信息服務于生活或使信息增值的機會。由此而產生的差異化和落差會使社會中的人們形成更趨激烈的兩極分化，從而加重社會資源和財富的分配不均。

因此，數字鴻溝的存在，擴大了地域之間和社會階層之間網絡參與的不平等性，沒有民主可言的網絡公民社會也就不能被稱之為公民社會了，而數字鴻溝的存在無疑成為網絡公民社會發展道路上的一道極具挑戰性的難題。

(二)中國網絡公民社會所出現的非理性情緒

隨著互聯網在我國的發展和普及，人們通過互聯網關注社會熱點問題，并參與到社會公共事件中來的情緒越來越高漲，但隨著網絡技術的快速發展，中國網絡公民社會發展過程中也暴露出了越來越多的問題。這主要表現在“群體極化”現象的出現，即群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強，使一種觀點朝著更極端的方向轉移，即保守的會更保守，激進的會更冒險。

法國著名的社會心理學家古斯塔夫·勒龐在《烏合之眾》一書中，曾對“群體”一詞的心理學釋義有過詳細的描述:“在某些特定的條件下，并且只有在這些條件下，一群人會表現出一些新的特點，它非常不同于組成這一群體的個人所具有的特點。聚集成群的人，他們的感情和思想全部轉到同一個方向，他們自覺的個性消失了，形成了一種集體心理。”［2］互聯網的開放性和虛擬性很容易促進群體的形成，他們不受時間和地域的限制，沒有民族和文化的障礙，共同的興趣愛好、相近的觀點和價值觀把他們聚集在了一起，從而形成了心理趨同的群體。群體心理具有很強烈的感染性，在群體的環境下，不同成員之間的觀點和情緒很容易受到彼此的影響和感染，使人們很容易地就融入到群體所營造的氛圍中，而忘了作為理性人的自我個體的存在，從而產生非理性行為的沖動，并容易參與到群體的非理性活動中去。當被賦予充分自由的網絡話語權淪為非理性的宣泄情緒的渠道時，那原本支持正義的網絡公共輿論也就成了表達群體非理性的工具了［2］。

(三)中國網絡公民社會發展的失序化

我國網絡公民社會的發展目前正處于一個非常特殊的時期，從社會環境上來說，我國正處于人均國民生產總值在1 000至3 000美元的社會發展關鍵期，這正是社會矛盾的凸顯期。隨著我國經濟和社會的不斷深入發展，社會各種復雜的利益關系正在不斷地發生著碰撞，同時也在做著各種快速的協調和調整，各種社會文化思潮和價值觀念也產生了激烈的動蕩和沖擊。改革開放30年來，我國的經濟水平和綜合國力得到了大幅度發展，教育水平不斷提升，全球化程度也日益加深，由此帶來了我國民眾的社會參與意識、獨立自主意識和民主意識的不斷增強和發展。近年來，隨著互聯網通信技術的發展，互聯網所特有的開放性、自由性和互動性，為社會民主謀取利益訴求和發表觀點意見提供了極為廣闊的公共空間和交流平臺。

然而，也正是由于網絡空間的充分自由開放，以及虛擬化和匿名化的特質，再加上目前我國現有法律體系和制度對于虛擬空間的規范極為困難，于是便造成了網絡上民主的法律意識和道德觀念變得異常淡化和薄弱，從而導致了網絡公民社會發展的失序化。網絡社會所具備的交互性、平等性和多元性等特征，正在逐步瓦解著傳統的政治統治機制，并從根本上改變著國家的政治體制。網絡化時代的顯著特征就是信息化，在互聯網技術的推廣和應用下，徹底顛覆了傳統的權威機構壟斷信息活動的狀況，網絡化的信息處理、分析和傳播方式已不再是自上而下進行的具有嚴格等級結構的行為了，只要具有能夠登陸互聯網的計算機終端設備，無論你身處世界的任何一個角落，都可以制造并發布大規模的能夠在網絡上自由傳播和快速擴散的信息。網絡空間信息的廉價和易于復制，使得網絡信息的獲取和傳播都具有了很強的無限性和可操作性，同時，網絡信息傳遞的渠道也具有極度多元化的特點，于是導致了網絡信息的海量猛增所帶來的信息爆炸。面對這些數量龐大、魚龍混雜的網絡信息，普通民眾基本上是不具備對信息進行篩選甄別、操作使用的駕馭力的，而即使是政府機構，想要對于這么海量的網絡信息進行比較嚴格地把關和控制，去偽存真，去粗取精，也是一件難以完成的艱巨任務。因此網絡虛假信息泛濫、垃圾信息橫流、網絡誹謗中傷他人的現象時有發生，利用網絡侵犯他人隱私等涉及人身權利的事件層出不窮，利用計算機網絡進行詐騙以及盜取他人賬號的惡性事件大行其道，在網絡上散布謠言和發表反動言論等等違法犯罪行為都是現代網絡社會最常見的信息犯罪問題。

三、引導網絡公民社會良性發展的對策

如何加強我國政府主管部門對網絡的監管，引導網絡公民社會走向良性的發展，是目前學術界和政府都在研究并亟需解決的重要問題。

(一)完善互聯網管理的法律法規，依法規范網絡監督

網絡空間為公民自由發表自己的觀點、行使話語權提供了自由交流的平臺，但由于網絡虛擬性和匿名性的存在，導致了民眾在網絡公共空間的群體行為的非理性化。網絡公民社會的健康發展，不僅需要網絡公民自身素質的不斷提升和社會責任感的不斷增強，更需要法律法規的保證和政府部門的依法監管。為了進一步推動互聯網絡的健康發展，保護網絡上的公共利益，近年來我國已先后出臺了一系列有關互聯網管理的法律法規，這些規定和辦法為互聯網管理提供了最基礎的法律依據。但總體上來看，我國對網絡行為的法律監管還不夠完善，政府相關部門應及時總結經驗，既要在實踐中嚴格執行相關規定，又要結合網絡技術的日新月異，不斷地探索和完善相關立法和治理措施，引導網絡輿論對我國公民社會的發展發揮出積極的促進作用。

(二)加強行業自律、提高網絡公民社會的主體性

要加強對網絡公民社會監管的引導和規范，作為個人參與者的網民來說，要注重自身公民意識和社會責任感的培養，以及個人自治和自律能力的提升。作為網絡管理者的網站論壇版主來說，應該充分發揮其作為意見領袖的主體性作用，對網絡論壇中網民的非理性情緒化言論要及時地給予關注和疏導，引導網友的言論朝向積極、正面的角度來發展，從而共同營造自由和諧的言論環境［4］。作為監督者的政府相關部門，要能夠正確地使用網絡輿論工具，及時、準確地觀察到網絡輿論的動向，并適時作出干預和引導，從而使網絡輿論對我國公民社會的發展發揮出積極的促進作用。

加強行業自律。首先，政府部門要支持互聯網協會等行業組織建立健全行業規范和自律公約，提高網絡供應商的責任感。其次，要不斷完善行業內主要組織成員的任用機制，確保社會各界力量對于網絡監督的參與和平衡。最后，要促進互聯網絡行業內部的公平競爭，要堅決避免網絡供應商為謀求一己私利而向不法分子提供非法的網絡信息，杜絕為不法分子所從事的網絡犯罪活動提供網絡空間。

(三)分階段有步驟地推行、落實網絡實名制

從國外的管理經驗來看，實名制可謂是一個值得借鑒的選擇。作為和網絡匿名性直接對立的網絡實名制來說，網絡的匿名性是言論自由的基礎，可以實現網民無所顧忌暢所欲言地話語表達。而網絡的實名制管理則是讓作為一個社會人的網民，對于自己的言論和行為能更加謹慎和負責任。在互聯網這樣一個虛擬的公共空間出現之初，人們對于其所提供的自由開放的語言交流平臺是充滿憧憬和肯定的，然而現實卻使網絡匿名性帶來的發展現狀同理論預想大相徑庭。誠然，網絡話語的匿名性可以讓網民更加勇于揭發社會黑惡現象，能夠沒有負擔地去揭露政府貪污腐敗行為等，但是網絡匿名性帶來的泛濫自由化也會導致網民大量不理性行為的產生，網民的不文明言論、不負責任的網絡暴力事件、對他人隱私的不尊重行為等等，造成了網絡語言環境的烏煙瘴氣。因此網絡實名制的提出可以讓網民能夠更加規范和約束自己的行為，對自己的言論更加謹慎負責，從而對目前充滿言論暴力和誹謗攻擊的網絡環境起到凈化和規范作用，從而不斷地完善我國網絡公民社會的發展，促進我國和諧社會的發展。

［1］［法］古斯塔夫·勒龐．烏合之眾［M］．馮克利，譯．北京:中央編譯出版社，2005．

［2］陳發桂．網絡環境下公民參與司法民主化進程探析［J］．行政論壇，2009，(2)．

［3］李正華．網絡輿論監督的臨界問題及相關法律責任輿論監督［J］．信息網絡安全，2006，(4)

The Study of the Dilemma and Solutions in the Development of China’s Internet Civil Society

LIU Yi-pei
(School of Foreign Laugunges，Zhengzhou University，Zhengzhou450001，China)

In the information age，the development of internet technology promotes the emergence of internet civil society．The new features have played an important role for the promotion of the harmonious development of our society．Meanwhile，it also should be realized that the special factors of the internet has brought several constraints to the development of internet civil society．Through the study of the dilemma in the development of Chinese internet civil society，the paper targets countermeasures have been recommended and it can promote the healthy development of Chinese internet civil society．

Internet civil society;Development dilemma;Countermeasures

C913

A

1008—4444(2011)04—0069—03

2011－06－07

劉以沛(1990—)，女，河南鄭州人，鄭州大學外語學院學生。

(責任編輯:董紅克)