船舶修理工程節能環?，F狀與對策研究

○程文祥

（銅陵市地方海事局 安徽 銅陵 244000）

一、船舶修造業節能環保現狀

1、關于船舶修造業

船舶修理業既屬于工業又具有服務業的特征，它是維持現有營運船舶進行正常營運的簡單再生產的最基本的手段。船舶進行修理的主要目的有兩條：一是船舶經過修理以滿足船舶的入級要求；二是經過船舶修理，保證船舶具有良好的營運技術狀態。全世界每年平均運輸商船的保有量約為6．5億載重噸，承擔著世界70%以上貨物運輸量，可見，船舶修理業在促進國民經濟發展中，具有極其重要的作用和地位。船舶修理包括年度維修保養、塢修等定期修理及事故損壞性維修等，對船舶的繼續有效使用和航運業的持續發展至關重要。

交通運輸主管部門要求,要深入研究公路運輸、水路運輸溫室氣體排放對氣候變化的影響，提出相應的對策措施；開展進一步降低營運船舶污染物排放及能耗的可行性研究；重點抓好船舶防污染、防泄漏及港口防污能力設施建設。

2、船舶修理帶來的污染危害

（1）油類（船舶油污水、殘油、油泥等油性污染物質）

油類主要成分是碳氫化合物，其中多環芳香類碳氫化合物是對環境有害的，且難于降解。此種化合物進入水體將造成魚類、鳥類死亡，影響養殖業及岸灘植被，破壞生態環境。在船舶的油艙、機艙、油箱、油柜、油管、液壓系統中剩余的和殘存的原油、燃油、潤滑油、液壓油和其它油料，以及含油壓載水、艙底水，洗艙水、油泥等都是此類污染物。油類污染水域的現象較為常見，即使將油泥等移到岸上處置，因雨水影響，仍會污染水域。沖洗帶有油污的甲板，也會產生油性污染物質入江污染水體。

（2）船舶壓載水及生活污水

一是可能含有上述油性污染物質；二是來自疫區的壓載水帶來病菌等，污染水體；三是來自其他地區的水體生物(動物和植物)，會對本地水體造成影響和危害，甚至給當地經濟和環境造成災難性的結果。船舶生活污水主要污染物為COD等，也包括其他有害細菌、寄生蟲和病毒。

（3）氟利昂

氟利昂是無毒、不燃、化學穩定的制冷劑。氟利昂會破壞大氣層上層的臭氧層，從而使地球表面上紫外線照射量增強，這將導致皮膚癌人數上升。

（4）船舶垃圾和其他固體廢棄物

一是船舶生活垃圾。船員生活垃圾和扔棄的衣服、被褥、床墊等生活用品經常帶有會引起人與海洋生物感染的細菌、寄生蟲和病毒，棄入水中會引起水體富營養化和含氧量的減少，降低凈化能力，造成水污染。

二是廢電池。廢電池含有汞、鍛、銹、鎳等重金屬，對人體及生態環境有不同程度的危害。若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄，滲出的汞及重金屬物質就會滲透于土壤、污染地下水，進而進入魚類、農作物中，破壞人類的生存環境，間接威脅到人類的健康。

二、推進船舶修理工程節能環保的對策

1、海事船舶維修節能環保對策

（1）使用輕重油轉化設備

海事船舶上安裝輕重油轉化裝置后不會影響船舶的結構，也不會影響主機的性能。輕重油轉化設備由多種部件組成，其中過濾器是特制的，在使用中應定期更換。輕重油轉化的基本原理是，低質燃油通過加熱、攪拌、過濾后其流動性提高，達到充分燃燒的目的。輕重油轉化設備所占機艙空間很小，操作簡單，安裝方便，只需將原有燃油管系靠近柴油機的部分截開，連接到輕重油轉化裝置的出入口即可。

（2）加強維護保養

機電設備是船舶油料最直接的消耗者，抓好機電設備的維護保養，確保機電設備的工況，充分挖掘節能降耗潛力，最重要的是使柴油機保持良好的工作狀態，主要從以下幾個方面著手：保持進排氣系統的通暢，定期調整氣閥間隙；調整最佳噴油提前角；保持潤滑系統的順暢；保證足夠的新鮮空氣供給量；定期檢查調整供油定時和噴油壓力，確保其在規定范圍內；保持燃燒室組件之間的適宜間隙；保持操作系統和傳動系統處于良好技術狀態，將大大提高機械效率，從而降低油耗。

（3）推廣玻璃鋼船型

玻璃鋼是由合成樹脂和玻璃纖維經復合工藝制作而成的一種功能型的新型材料，相對密度小、沖擊韌性好、表面光滑、耐腐蝕、成型簡單。采用玻璃鋼材料制造的船舶，自重輕、阻力小、航速快、維修費用低、節約能源，玻璃鋼是建造小型船舶理想的節能材料。

2、從管理政策方面推進船舶維修工程節能環保

綜合分析以上船舶修理工程節能環?，F狀，政府以及相關部門應該采取以下對策。

（1）加強專項立法

建立健全完善防治船舶污染的法規體系。應調動全海事系統的力量和地方政府資源，在防治船舶油類作業污染、船舶垃圾污染、船舶廢水及生活污水污染、船舶載運危險貨物污染、船舶造成大氣污染、船舶噪聲污染等方面也制定統一的規定和標準，并使之成為完善的防治船舶污染的法規體系。

立法規范船舶修理規定修船企業在接收修理船舶前應向當地環境保護、海事等部門申請，說明擬修理的船舶種類、噸位，涉及的污染物質等情況，取得同意后船舶方可進廠。

立法規定污染物質清除及去向。其規定船舶進廠修理前預洗清除有關污染物質，以減少污染物質在國際社會間的轉移。避免假借修船名義轉移污染物質。采取修船基地選擇論證接施，要求統籌規劃，合理布局，在環境敏感區（資源保護、風景旅游、取水口等區域）采取特別保護措施。

（2）行業加強自律

首先，實行修船企業交納防污染保證金等制度，通過保證金制度提高企業自律意識，同時可以提高對污染控制、清除的投入。透過經濟杠桿，確立企業環境保護意識。其次，加強修船從業人員管理。對企業業主、作業人員實行特種行業許可制度，強制加強培訓教育，從修船防污染技能和環境保護意識上提高人員素質。再次，實行環境保護投入制度。督促企業加大環境保護設備設施的投入，采取圍油欄布設等預防措施，購置防污染設備設施應對污染事故。

（3）執法部門監督管理

一是消除地方保護主義。在環境保護執法中，尤其是外國籍船舶修理防污染管理中，宜采取中央垂直管理體制，將有利于提高執法的威信。二是實施審批會簽制。地方政府部在審批修船企業資質、審核環境影響報告書等時，向海事等其他部門征求意見，完善審批行為。三是嚴格實施三同時制度，實行環境保護一票否決制。督促企業及時建設、投入使用防污染設備設施；對不具備污染防治要求的企業責令停產整頓。四是跟蹤污染物質動態。修船企業在經審核的《建設項目環境影響報告表》中，涉及的污染物質一般要實現了零排放。但實際作業中污染物質的真正去向，有待進一步跟蹤檢查。

（4）海事監管措施

一是加大宣傳力度。向修船企業宣傳防止船舶污染法律法規。提高企業工作人員環保意識，督促廠方建立防止修船污染措施和應急預案。向到港船舶宣傳，督促船方遵守我國有關法律法規和國際公約，對需要進行任何排放作業的，必須事先按規定向海事部門申報，并應做好排放現場的監控，禁止任何污染物質排入水體。

二是建立社會防污染網絡。健全防污監督網絡，擴大防污宣傳和監控謠，及時查處污染事故，保護長江水域環境。建立社會防污染網絡，組織防污網絡員學習相關法規，通報船舶污染事故，提高廣大群眾的環保意識，充分發揮大家的環保積極性，加強船舶防治污染工作的群眾基礎。

三是嚴格船舶進港前污染物質申報審批制度。開展船廠污染物接收處理情況跟蹤調查，了解接收處理能力，控制轄區污染源。對抵港修理船舶實行船舶污染物申報制度，船舶抵港前將船存污染物質填報海事機構，經審核批準后方可進港。對化學品運輸船要事先向船方了解清楚該船曾運載過何種化學物質，且必須徹底清洗貨艙，不得夾帶化學品殘留物。海事、廠方對船舶污染物的種類、數量、位置心中有數，便于接收處理和監管。

四是規范船舶垃圾、油污水等的接收處理。首先做好接收單位的資格審核和日常監督，船塢下潛前，先清理垃圾，并向海事機構報告，接受檢查。定期檢查核實作業單位船舶垃圾和油污水接受處理臺賬，跟蹤檢查其油污水接收后的處理過程，防止出現二次污染。其次加強對船舶防污設備、文書的監督檢查，督促船舶按規定排放處理。

五是加強船舶違章處罰。加強船舶違章排放的處理，能起到警示作用，提高海事執法威懾力。同時，也可采取措施，對每條在港船留取油樣，一旦發生污染事故，便于取樣化驗比對，能對船方提高防污染意識，杜絕違章排放，加快污染事故的調處起到積極的作用。

我國能源總量稀缺、消耗大、利用效率低,節能工作面臨巨大的壓力。船舶節能減排是一項系統工程，在注重技術節能的同時還應加強船舶管理，把節能減排的基礎性工作做好。目前,推動海事船舶節能工作,迫切需要加大政策執行力度，加大投入，加快節能技術的推廣和應用，促進海事船舶節能減排工作邁上一個新的臺階。

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