加強高校二級分黨校建設的思考與建議

劉地松

（閩江學院，福建 福州 350108）

加強高校二級分黨校建設的思考與建議

劉地松

（閩江學院，福建 福州 350108）

黨校是高校黨建的重要陣地，本文就新形勢下高校黨校工作面臨的挑戰，提出加強建設二級分黨校作為校黨校工作的補充和重要支持.從開展二級分黨校辦學的必要性、分黨校建設的定位和目標、分黨校建設和辦學的思路等方面進行思考，并提出相應建議.

高校；分黨校；思考；建議

高校黨校是學習、研究、宣傳鄧小平理論“三個代表”重要思想與黨員教育、干部培訓、入黨積極分子培養以及理論隊伍建設的重要陣地，是黨員黨性鍛煉的熔爐.高校黨校全面貫徹黨的基本路線和教育方針，在提高黨員、干部的政治素養以及入黨積極分子的培養教育等方面取得重大成果，為高校堅持社會主義辦學方向，培養社會主義建設人才發揮著重要作用.隨著高等教育形勢的不斷變化和發展，對黨員、干部和青年大學生的培養與教育提出了更深入、更具體的要求，建立二級分黨校并搞好分黨校建設成為高校黨校建設工作的重要組成部分.

1 開展二級分黨校辦學的必要性

2000年7月，江澤民同志曾在全國黨校工作會議上指出：“我們的事業任重而道遠，希望寄托在青年身上，贏得青年，才能贏得未來，而培養接班人是多方位、多角度的教育培養過程，人才培養要考慮不同層次的需要”.2008年10月，胡錦濤在同全國黨校工作會議代表座談時強調：“要以改革創新精神全面推進黨校工作，充分發揮黨校在黨和國家事業發展中的重要作用”.在當今世界政治多極化，經濟全球化和科技革命高級化的形勢下，決定了青年大學生知識結構的多元化和成長環境的復雜化，也就要求對他們的培養和教育要更加具有靈活性、針對性和實踐性.校黨校的教育優勢是很明顯的，主要體現在廣泛的集中培訓和精良的師資力量，好比是“集團軍”作戰.它在橫向層面上廣泛地大力推進高校黨建，但在其取得了“共性教育”的巨大成果的同時，也凸現出在“縱深”方面教育的不足.而二級分黨校這支“機動部隊”的建立，能夠根據系院的實際情況，借鑒校黨校的工作經驗，利用其黨校辦學的靈活性，培養的時空多維性，做到教育多樣化，通過有針對性、多方位的理論教育，主題活動和具體的業務培訓，強化實踐環節，照顧到不同層次人才培養的需要，配合校黨校，深入具體地推進黨員、干部和入黨積極分子的培養和教育.另一方面，隨著高校擴大招生和高校新校區建設的進展，校黨校承擔著兩個乃至多個校區的上萬乃至幾萬名學生黨員、入黨積極分子和數千名黨員教工的思想政治教育和業務培訓工作.校黨校的工作量和工作難度與日俱增，校黨校工作已不堪重負，難以維繼.分黨校作為其助手和高校黨建的一線，發揮其更強的靈活性、針對性、經常性的工作優勢，對提高黨校教育的實效性，體現黨校在高等教育培養人才、服務社會主義建設中的特殊作用已不可或缺.

2 二級分黨校建設的定位和目標

在當前形勢下，如何將學生黨員培養成中國先進生產力的開拓者，先進文化的弘揚者和最廣大人民利益的維護者，已成為許多高校特別是高校黨校思考的課題.二級黨校作為高校黨校教育的一支重要力量，應貫徹落實鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志的黨建思想，以校黨校的辦學思想和工作要求為指導，在校黨校和院系黨委（黨總支）的領導下，圍繞高等教育要全面適應社會主義建設對各類人才培養的需要和教育要全面提高辦學質量而實施的重大改革服務，做到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”.在實際工作中應從以下三個方面入手：一是圍繞學校的重大改革措施，開展對高校黨員、干部和入黨積極分子的思想政治素質，進一步發揮黨員的先鋒模范作用，促進高等教育改革措施順利進行.二是貫徹“學習理論、提高認識、聯系實際、增強黨性”的辦學方針，圍繞高校辦學特點及社會實際，對基層黨支部骨干、黨員及入黨積極分子進行黨務知識及黨的基本知識的教育培訓，提高基層黨支部戰斗力；把好黨員“入口”關，保證黨員隊伍的純潔性和嚴肅性.三是切實擔負起新形勢下全面提高本系（院）黨員素質的任務，特別是在市場經濟條件下，大力開展黨性教育和黨員的繼續教育，尤其是教工黨員的繼續教育.側重提高政治理論素質和思想素質，增強反腐拒變的意識和能力，促進提高科學素質和業務素質，使他們更好地掌握馬列主義的立場、觀點和方法，并用之以指導實踐.本著“滿腔熱情引進門，認認真真送一程”的理念，積極教育和引導學員追求理想、追求真理、追求進步，始終與黨同呼吸共命運，將其造就成為政治堅定、作風優良、學習勤奮、肯于奉獻的高素質的學生黨員后備軍.

3 二級分黨校建設和辦學的思路

分黨校既要保持黨校固有的特色，又要體現強靈活性、針對性和實效性的特點，保持分黨校的生命力，使之充分體現“陣地”和熔爐的作用，真正成為青年大學生的人生導航和黨員教工的思想加油站，應結合當前的形式要求、受教育對象的特點、科學技術的發展狀況以及高校教育改革的實際等開展包括教學內容、教學方式和教學管理等方面創新的“質量工程”.

3.1 以教學內容體系的創新來實施分黨校的“質量工程”.分黨校教學內容體系是指整個黨校教育所包容的內涵，是實施黨校教育“質量工程”的基礎.首先在“大”字上下功夫.要把黨員、干部和入黨積極分子的培養、教育以及教職工的繼續教育結合起來，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想學習貫穿于“三情”（世情、國情、黨情）教育之中，授課緊扣時代主題，凸顯時代性，引導學員明確我國、我黨面臨的機遇和挑戰，認清時代背景，理解鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的戰略意義，進一步堅定社會主義信念.同時，增加國際經濟理論、政治理論、法律知識、網絡知識、教育管理、教育心理學等內容以適應國內外大環境的需要，培養學員的敏銳性，提高學員服務社會主義建設的現實能力.從實際出發，針對不同的教育對象，開辦黨的基本知識學習班、業務培訓班、理論進修班以及黨員特別是黨員教工的繼續教育班，實現對黨員、干部和入黨積極分子培養、教育的連續性和持續性，落實教職工多方面的繼續教育，及時“充電”，確保業務和工作不脫節.其次在“深”字上下功夫.就是以專題的形式不斷深化教學內容，學以致用，學有所獲.特別是在教學內容上，必須以合適的方式把“三講”的教育內容與鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀學習結合起來.就是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀時，做到學習要全面，理解要透徹，應用要靈活.同時以分黨校為陣地向各黨支部、雙學小組、團支部輻射，并以主題活動、社會調查和社會實踐等實踐活動為載體，實現教育和傳播的縱深化.第三在“寬”字上下功夫.一方面要拓寬培養、教育的時間和空間，對黨員、入黨積極分子的成長進行經常、持續的“跟蹤”教育，實現培養的連續性，同時構建課堂、網絡、社會等在內的多維空間.另一方面，要拓寬授課面，擴大知識面.邀請專家、學者、知名校友和企業領導，把知識經濟與市場經濟、科學社會主義理論與科學技術方法論等系統理論傳授給黨校學員，把他們的成長經歷和為人、為學和創業、創新理念與學員廣泛交流，用他們的事業心、社會責任感和對社會主義的堅定信念并以此取得的重大成就來教育和鼓舞學員.努力將黨員、干部和入黨積極分子培養成具有寬口徑、厚基礎的知識結構、強烈的社會責任感、具有戰略思維和世界眼光的建設者和接班人.

3.2 以信息網絡體系的創新來實施分黨校的“質量工程”.當前大學生在成長環境、學習生活方式、接受信息的形式思維方式等方面都發生著重大的變化.運用網絡載體是主動適應新形勢，加強和改進高校黨建和思想政治工作的現實要求.同時對于這個載體的構建和運用應“以人為本”，做到“管理、培養、教育、服務”一體化.分黨校的網站要利用網絡的大信息量為黨員干部和入黨積極分子提供在線專題理論學習、時政學習和視頻授課；開辟黨建論壇，進行主題討論和心得交流；建立入黨積極分子和培養人的對話模塊，強化培養考察的實效性；開設網上支部社區，把黨的建設延伸到虛擬世界；設立與著名高校的黨建網站的友情鏈接等等.將互聯網絡的快捷性、信息來源的立體型、協作性和資源共享性與高校黨的思想建設相結合，通過網絡這一個黨校教育的第二平臺對大學生有效的管理、服務、教育和引導，使高校黨建與思想政治工作的機關信息網絡成為學生學習、生活的重要組成部分，真正實現分黨校教育的主動性和實效性.

3.3 以教育管理體系的創新來實施分黨校的“質量工程”.青年大學生思想活躍，接受新生事物能力強，有與時俱進的強烈愿望.他們不僅有提高思想政治素質的需要，更注重能力的積累和知識的提高，這迫切需要分黨校建立包括高效率的領導機構、高水平的教師隊伍和高知識含量的教材等方面的教育管理體系，來實現分黨校高質量教學.系院黨總支要建立精干的分黨校的工作機構，切實抓好分黨校的建設，對每一階段黨校的工作任務、重點、教學計劃進行整體規劃；建立《分黨校學員守則》、《分黨校教師職責》、《分黨校學籍管理制度》、《分黨校考勤制度》、《分黨校考試制度》、《分黨校考評制度》等教學和管理制度，對學員的入學資格、考勤、紀律、活動、考試、考核、綜合鑒定等方面嚴格把關.定期開展調查，了解、掌握學生的思想動態和成長需要，建立各類培訓檔案.在分黨校師資方面，要專、兼職結合，聘請理論素養好、黨性強、政治過硬、業務精良的老師擔任教學工作，邀請專家學者、關工委老同志、知名校友、著名公司企業的領導、心理學和法律專業老師擔任分黨校的客座教授，由此組成分黨校復合型、高水平的教育隊伍.切實堅定分黨校教學政治立場和方向的同時，進一步擴大分黨校教育的覆蓋面和滲透力.

4 二級分黨校建設和辦學應該注意的幾個問題

4.1 分黨校的建設要始終堅持統一領導.系（院）黨總支書記要親自掛帥，把分黨校的建設和辦學作為系總支和校黨校工作的重要內容來抓，真正落實黨校教育的各項措施，在辦學過程中認真總結經驗，努力創造條件，使之不斷地發展和完善.

4.2 校黨校在分黨校建設和辦學中要發揮過程指導、質量監督、標準統一的作用，對分黨校的培養和教育質量不放松，標準不降低.同時，在分黨校建設的過程中發揮牽頭和引導的作用，及時推廣二級學院分黨校建設的先進經驗.

4.3 學校黨委應嚴格把握分黨校建立的審批環節，定期開展分黨校建設的評估工作，規范分黨校的建設和辦學，防止一陣風，扎實推進高校的黨建工作.

〔1〕楊泉明.關于新時期加強高校黨建的幾點思考[J].學校黨建與思想教育,2010(01).

〔2〕陳麗瓊.二級黨校教育體系建設的實踐與思考[J].今日科苑,2009(04).

〔3〕楊新生,翟進義.新時期高校黨建工作面臨的挑戰與對策[J].黨史博采(理論),2008(02).

〔4〕李寶國.新時期高校黨建工作的思路與舉措[J].北京教育(高教版),2007(05).

〔5〕何植民,楊峰.高校黨建工作的四維度分析與決斷[J].高校后勤研究,2007(03).

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