《國家學生體質健康標準》的特點及實施意義

郭海芳

（河南科技大學體育學院，河南洛陽471003）

《國家學生體質健康標準》的特點及實施意義

郭海芳

（河南科技大學體育學院，河南洛陽471003）

《國家學生體質健康標準》是我國最新頒布實施的學生體質健康標準，與以往的體質健康標準相比具有其自身的顯著特點，認真分析解讀其特點和意義，對宣傳《國家學生體質健康標準》，對廣大體育工作者和教育工作者更好的貫徹其精神內涵，有巨大的現實意義.

體質健康標準；特點；意義

1 《國家學生體質健康標準》的特點及創新解讀

《國家學生體質健康標準》（下稱標準）是以往健康標準的繼承和發展，具有健康標準的共性，同時又具有其自身的特殊性和時代性，認真解讀分析《標準》的特點，有益于學校體育工作者更好的貫徹新標準的精神，有益于改進學校體育工作的不足，有益于學生更好的適應新標準的要求.

1.1 一如既往地堅持“健康第一”原則

“健康第一”的指導思想，就是要求學校體育工作要面向全體學生，以學生的全面發展為核心，以提高學生身體素質為首要任務，努力培養學生終身體育的思想.《標準》在全國各級學校實施，目的在于鼓勵學生主動進行身體鍛煉，促進學生身心的正常發育，塑造全面發展的社會主義接班人和建設者；作為學生體質健康的評價指標體系，它是學生身體素質的量化評價標準，是學生、學校及國家有關部門對學生身體情況進行了解的過程，它能夠客觀反映出學生身體狀況及存在的不足和問題.目的是通過學生自身體質與標準的對比，真實了解學生身體素質，尋找不足，為以后參與體育鍛煉提供參考；并設置許多相關規定，促使學校將“健康第一”的指導思想落實到實處，充分發揮學校體育在培養人才過程中的巨大作用.

《標準》中規定：學生的測試成績按等級記入“國家學生體質健康標準登記卡”，小學列入學生成長記錄或學生素質報告書，初中以上學生列入學生檔案，作為學生畢業、升學的重要依據.同事還規定：學生測試成績達到良好以上者，方可參加三好學生、獎學金評選；成績不及格者，在本學年度準予補測一次，補測仍不及格，則學年《標準》成績為不及格.普通高中、中等職業學校和普通高等學校學生畢業時《標準》測試成績達不到50分者按肄業處理.[1]

從《標準》的規定中可以看到，測試成績是否合格成為學生畢業升學和參與三好學生和獎學金評定的必要條件.此規定突出了“健康”在學生各方面素質中的重要地位，將達標成績作為學生畢業升學的必要條件，促使學生自覺加強身體鍛煉，提高身體素質，培養學生經常參與體育鍛煉的良好習慣，說明《標準》積極貫徹了黨中央提出的教育中“健康第一”的原則.

1.2 引導學生全面鍛煉身體

在以往的標準實施過程中，存在著“測什么，練什么”的現象，學生為了達到標準要求，只練習測試項目，造成學生體質發展不夠平衡.并且有很多學生對學校組織練習的項目興趣不大，學生感興趣的項目學校沒有組織教學和練習，這使得部分學生對體育鍛煉缺乏主動性，勢必降低了學生的鍛煉效果.

《標準》改變了以往測試項目較為單一的做法，實現測試與教學分離.運動技能測試項目包括跳繩、踢毽子、籃球運球、足球運球、排球墊球等，測試時只測一項，在測試前兩個月由教育行政部門、高等學校確定并公布.[2]這部分占總成績的20%.學生如果想取得優異的成績，就必須掌握測試項目中所包含的各種運動項目，這就要求學生平時廣泛參與各種體育活動，進行更全面的身體鍛煉.《標準》中設置了多種運動項目，同時增加了運動技術的測試，目的是運用測試項目的引導作用改變學校體育課及學生單一的鍛煉方式和手段，起到了引導學生自覺參與體育鍛煉、激勵學生積極參加各種體育活動的作用，有助于學生身體素質的全面發展；并促使學校體育工作回歸提高學生身體素質這個根本任務上來，為學生身體素質的發展和提高提供更多的支持和幫助.

1.3 測試項目靈活自主，增強了標準的適應性

以往標準的測試項目全國統一，每個地區都必須按照標準中規定的項目進行測試；可我國地域遼闊，經濟水平差距比較大，經濟欠發達地區由于受到各種因素的影響，不能很好完成對場地器材要求很高的項目的測試工作.例如臺階測試所需的儀器，有些地方沒有經濟實力購買，這些地方就想各種辦法替代實驗儀器，臺階試驗在該地區就很難保證測試的質量，不利于標準的全面實施.

新標準中有必測項目和選測項目，其中選測項目由各地市或者學校進行選擇，并且個別項目對體育場地及器材要求過高，考慮到地區之間的經濟及其他因素差異，為這些項目設置了替代項目，從而使各個地區可以根據自己的經濟狀況、場地狀況、器材設施狀況選擇適應本地區實際情況的測試項目.這為各個地區和學校順利完成達標測試提供了有利條件，提高了標準的可行性和適應性.

1.4 學生成績集中上報，建立國家學生體質健康標準數據管理系統，為國家掌握全國學生體質健康狀況提供有力支持

《標準》推行達標數據集體上報模式，并已經在全國開始推廣實施；《標準》鼓勵各地學校將本校的達標數據上傳至“國家學生體質健康標準數據管理理系統”.《標準》規定：《國家學生體質健康標準》由學校組織實施，并將測試數據通過互聯網報送至教育部“國家學生體質健康標準數據管理系統”.為配合《標準》所要求的數據上報工作，教育部研發了“國家學生體質健康標準數據管理系統”，可容納2億多學生每年體質健康測試的數據和成績，具有按多種要求進行統計、分析以及檢索的能力.

全國各級學校數據上報后，系統可以計算出學生體質健康相關的各種數據，供國家相關部門分析研究使用.這一上報方式的使用，說明我國在學生體質健康測試成績上報方面已經邁進了數字化時代，標志著《標準》走進了信息化、科學化管理的新時期.該系統改變了以往學校只上報達標最終成績的做法，不僅包含有身高、體重等身體形態方面的數據，還包括的各種項目的測試成績；這使得有關部門能夠更加迅速、全面、準確、細致的了解學生體質健康狀況及變化趨勢，使得國家更準確的把握我國學生整體身體素質狀況和變化，為相關研究提供了數據支持，為國家制定相關政策提供了現實依據；并且可以為個人、社會團體、科研機構提供大量真實數據，用以分析當代學生身體素質特點，為學生體質健康的研究提供現實可信資料.

2 實施《國家學生體質健康標準》的重要意義

2.1 塑造全面發展的學生，培養社會需要的人才

人的一切根本在于身體，否則無論是學習還是工作，無論是奉獻還是付出，無論是建設國家還是改造社會，都無從談起，所以現代社會對人才的要求有一個重要的指標就是身體素質.新中國成立以來，各個時期的黨和國家領導人都意識到這個問題的重要性，都非常關心青少年的健康成長，正是這樣的原因，我國從見過初期就制定了一系列的身體健康發展標準.

隨著時代的發展，國家經濟實力的增強以及人口數量的不斷增加，我國青少年兒童面臨著從未有過的嚴峻的競爭壓力，包括學習壓力、升學壓力、就業壓力等.這些社會發展帶來的競爭壓力迫使學生增加文化課學習時間，減少課外活動及身體鍛煉時間.當今的時代，腦力勞動已經成為社會工作的主要形式，體力勞動的工作已經大量減少，而腦力需要長時間相對靜止的工作狀態，需要長時間的精神高度集中，所以腦力勞動不僅需要工作者擁有大量的知識，也要求工作者擁有強有力的體魄.這是社會發展對人才更高的要求.面對這樣新的要求，以及社會競爭增強所帶來的矛盾，必須要有正確的方法引導學生正確認識問題、解決問題.

只有培養出全面發展的人才才能保證國家和社會對人才的需求，才能使我國的經濟社會發展得到有力保障.《標準》對各個年齡階段學生應該達到的身體素質給出了明確的合理的要求，并與學生學業掛鉤，這使得學生必須在學習文化知識的同時，進行必要的身體鍛煉，增強身體素質.這不僅是為了學生能夠全面發展，更是為了我國的教育事業能夠培養出符合時代發展要求的人才所必須進行的措施.

2.2 實施《國家學生體質健康標準》是對法律法規的具體貫徹和落實

《中華人民共和國體育法》（下稱體育法）是我國體育的基本法，是指導、規范和保障我國體育事業發展的重要法律，是我國體育法規的核心.《體育法》中明確規定：學校必須實施國家體育鍛煉標準，對學生在校期間每天用于體育活動的時間給予保證.[3]

《國家體育鍛煉標準》是經國務院批準實施的我國重要的體育制度，而《標準》是《國家體育鍛煉標準》的有機組成部分，是在學校的具體實施，是《國家體育鍛煉標準》關于在校青少年身體狀況的具體要求.《體育法》同事要求各級教育部門和學校，要把體育作為教育的重要內容來抓，努力培養全面發展的人才.

2007年四月，我國教育部與國家體育總局聯合下發了關于實施《國家學生體質健康標準》的通知.通知中規定從2007年開始，全國各級各類學校開始實施《標準》；同時還強調，每兩年組織一次檢查，督促各級各類學校嚴格貫徹.從通知中可以看出，教育部對《標準》非常重視，首先對各級各類學校提出了明確的時間要求，在規定時間不能實施的學校，要經省級教育行政部門核準后才可以延期實施；次之，要求省級教育行政部門要根據該地區的實際情況制定相應的具體實施辦法；同事，教育部與國家體育總局為督促學校認真貫徹通知精神，每兩年組織一次關于《標準》實施情況的檢查.這些具體的要求，體現了教育部對學校體育工作的重視，是貫徹和落實《體育法》對學校體育規定的具體行動.

2.3 有效推動學校體育改革，完善學校體育工作

2006年12月，由國家教育部和體育總局召開的全國學校體育工作會議在北京召開，這是我國第一次召開全國性的學校體育工作會議，是有國務院提議并參與的規格最高的體育會議.這次會議對我國學校體育工作發展提出了很多建設性的意見和措施，對我國學校體育事業的發展起到了巨大推動作用.這次會議提出，各級教育部門要將學校體育工作作為全面推進素質教育的重點工作來抓，繼續切實貫徹“健康第一”的教育原則，堅持以人為本，努力加強學校體育工作，為學生的全面發展，特別是身體素質的提高提供有力的支持.于此同時，教育部和國家體育總局聯合下發《教育部、國家體育總局關于進一步加強學校體育工作，切實提高學生健康素質的意見》文件，文件中要求各級學校要積極探索學生有興趣的群體活動，培養學生積極參與鍛煉的習慣.

以往學生體質健康標準的測試項目比較固定，學校為保證合格率，在安排體育鍛煉時就必須以測試的項目為主，學校組織的體育鍛煉項目比較單一，即使部分地區的學校有地區或歷史傳統項目，也會因為對達標率的主球而放棄或者輕視傳統項目的開展.更為嚴重的是造成部分學生缺乏興趣，嚴重影響了學生參與體育鍛煉的積極性.《標準》的測試項目得到了很大的擴充，并增加了選測項目，選測項目在測試前兩個月公布.這使得測試項目增加了不確定性，目的是引導學校開設多種受學生歡迎的項目，促進各級各類學校從學生需要出發豐富鍛煉項目，包括是地區和歷史傳統項目；努力改進學校體育工作，完善學校體育工作，為學生提供更多的選擇權，從而吸引更多的青少年學生主動參與體育鍛煉.《標準》的這些措施都是全國學校體育工作精神的具體體現.

〔1〕教育部.國家體育總局關于實施《國家學生體質健康標準》的通知.附件二.

〔2〕全國人大常委會.中華人民共和國體育法.1995.

〔3〕楊貴仁，盛志國，等.國家學生體質健康標準解讀[M].人們教育出版社，2007.

〔4〕王國軍.淺談國家學生體質健康標準對高校體育教學改革的意義[M].中國科技博覽，2009（15）.

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1673-260X（2011）01-0109-02

河南科技大學科學研究基金資助項目部分成果（08QN032）