高職院校黨政辦公室建設思路初探

才曉茹

（滄州醫學高等專科學校，河北 滄州 061001）

高職院校黨政辦公室建設思路初探

才曉茹

（滄州醫學高等專科學校，河北 滄州 061001）

通過高職院校黨政辦公室職能轉化，探討在高職教育迅速發展中如何充分發揮黨政辦公室的作用，并從目標管理、督導考核、重點工作3方面提出高職院校黨政辦公室的建設思路。

高職院校；黨政辦公室；建設思路

隨著高等職業教育的不斷發展，高職院校辦公室作為綜合管理機構，按照傳統辦文、辦事、辦會思路完成工作已經不能適應學校的發展需求。其職能出現了一些新變化，體現為服務對象上的特殊性、工作職能上的綜合性、參與管理上的參謀性、對外交往上的開放性[1]。所以，如何圍繞學校重點工作，充分發揮綜合協調、橋梁紐帶、參謀咨詢、督導督辦等職能，為學校發展大局服務已成為高等職業院校辦公室建設的新思路。

高職院校實行黨委領導下的校長負責制，大部分院校采取校長辦公室、黨委辦公室單列方式，但也有部分院校將黨委辦公室與校長辦公室合署辦公，成立黨政辦公室，這也是職業院校辦公室工作的新嘗試。黨政辦公室合署辦公有利于黨政工作的協調、統一，但對于辦公室整體工作而言，既加大了工作的繁重程度，也對辦公室工作模式、人員素質提出了更高要求。

1 以目標管理為切入點，提高辦公室科學管理水平

高效的管理必須依托規范化、科學化的管理手段，創新辦公室工作首先應從規范管理入手。黨政辦公室工作任務繁雜，包括文件收發、綜合檔案、文書材料起草、來電來訪、公章使用、會議管理、接待服務、綜合統計、綜合信息等，現有高職院校管理模式基本上不可能實現一人一崗，所以一崗多責成為普遍現象。同時，隨著高職院校管理體制的不斷改進及新系部的設立，部門職責細化使管理部門逐漸增多，增加了辦公室工作強度和壓力。為實現科學化管理，規范工作流程、明確工作目標是一項重要工作。應細化辦公室工作流程，明確工作職責，同時，結合院校中心工作，制訂辦公室工作計劃，明確年度、半年、每月的工作目標，逐步構建辦公室目標管理體系。

2 以督導考核工作為突破口，提高辦公室科學管理效能

辦公室工作最能體現“虛實結合”的特點，服務、參謀、協調工作很難用具體量化指標衡量，督導考核工作是管理職能中最實際的工作，同時也是最難落到實處的工作。高職院校實行黨委領導下的校長負責制，黨政辦公室既要履行黨委督察、督辦工作職能，同時，部分黨政辦公室又要履行行政考核工作職能。督導考核工作是影響全局性的工作，督導考核的導向性是否明確，是否體現辦學主導思想，將對督導考核效果有很大影響。目前，大部分高職院校辦公室督導考核工作以定性方式進行，這存在一些弊端，如存在督察機構和人員無獨立性、督察職責分工不清、督察效率低等問題[2]。但是，基于目前高職院校管理特點，設立專門的機構和人員負責督察考核工作受到院校人力、財力、物力的制約。在認真調研的基礎上，我校引入目標管理理論，參考其他高校管理、考核經驗，制定了《學校“五位一體”崗位管理目標責任制考核辦法》。考核體系包括總文件1個，附件10個，總計38 000余字，涵蓋了教學部門、非教學部門以及各系列個人考核辦法。“五位一體”崗位管理目標責任制考核強調全員考核，部門、個人考核結果與年終考核、評優評先、干部任用等直接掛鉤，并以考核為抓手，全面推動院校管理的科學化、規范化和制度化。通過實踐檢驗，“五位一體”考核體系有助于完善管理機制，更好地調動全校師生工作積極性，營造了良好的工作氛圍和發展環境。

3 以重點工作為關鍵點，充分發揮參謀助手作用

黨政辦公室參謀、助手作用的發揮必須依靠主動參與的意識，采取主動參與和被動參與的方式向領導提出觀念和意見[3]。如何才能保證提出對學校發展有促進作用的建議，首先要保證有足夠的政治敏感性，了解院校發展過程中必須解決的重要問題。應圍繞院校長期、短期重點工作，進行深入細致的調查研究，分析院校工作現狀，從而提出解決問題的建議和意見。同時，注意業務知識學習和信息收集，圍繞院校中心工作和重點工作，利用多種途徑加強業務學習，收集相關信息和資源，發現有利于院校發展的線索。

一是要熟悉高職教育政策和發展趨勢。在國家大力發展職業教育的政策指引下，會有各種針對高職教育的政策出臺，同時，高等教育的優惠政策和發展趨勢對職業院校同樣有所體現。通過對文件、報道等信息資源的深入學習，及時掌握政策導向，為院校重大決策提供線索和依據。

二是要加深對教學、學生和科研管理等方面的了解。辦公室工作綜合性非常強，要圓滿完成各項任務，必須對院校各項工作有較為深入的了解。在日常工作中，必須加強對重點工作，尤其是教育教學、科研等方面工作的信息收集、整理，這樣在起草領導講話、院校公文、計劃和總結時才能保證切合院校實際情況。

三是要加深對其他院校發展情況的了解。高職教育迅速發展進程中的競爭非常激烈，各院校在發展過程中形成各自的辦學特色，借鑒經驗可以避免走彎路，揚長避短。

在2010年政府工作報告中，胡錦濤總書記提出“繼續加強職業教育”的目標，高職教育將“以就業為目標，整合教育資源，改進教學方式，著力培養學生的就業、創業能力”。高職院校黨政辦公室要緊緊圍繞職業教育發展特點，創新性地開展工作，在培養創新型高技能人才方面進行有力探索。

[1]鐘加殿.高職院校辦公室提升服務質量的思考[J].閩西職業技術學院學報，2008，10（4）：57～60.

[2]翁穗平.對當前高校黨委督察體制的一些思考[J].佳木斯大學社會科學學報，2003，21（5）：105～107.

[3]王士卿.高校“兩辦”參謀助手作用芻議[J].秘書之友，2004，1：40～42.

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1671-1246（2011）07-0029-02