淺析銅仁地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的制約因素及對策

馮 萍

（ 銅仁學(xué)院 外國語言文學(xué)系，貴州 銅仁 554300 ）

淺析銅仁地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的制約因素及對策

馮 萍

（ 銅仁學(xué)院 外國語言文學(xué)系，貴州 銅仁 554300 ）

旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展給銅仁地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的大環(huán)境。當(dāng)前銅仁旅游業(yè)還在起步階段。本文指出了諸多制約銅仁旅游業(yè)發(fā)展的因素，并提出了對策。

銅仁地區(qū)旅游業(yè)； 制約因素； 對策

工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長，改變了人們的生活，出門旅行逐漸成為風(fēng)尚。自上世紀(jì)90年代以來，旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)。但隨著環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，各種疾病的大肆傳播，以及生活節(jié)奏的不斷加快，致使人們把目光都轉(zhuǎn)向了風(fēng)景怡人、視覺唯美的大自然，以消除身心疲憊和減輕壓抑感，生態(tài)旅游也就應(yīng)運(yùn)而生了。[1]銅仁地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游成為一種趨勢。短短幾年內(nèi)，銅仁憑借其生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢，在省委省政府的大力扶持下，在地委行署的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，在銅仁全區(qū)人民的共同努力下，并通過“四·二八”歡樂中國行、“九·三O”大型文藝匯演等活動的積極宣傳，打造“旅游生態(tài)城市”的步伐大大加快。

一、銅仁地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

銅仁地區(qū)位于貴州高原東北部，武陵山區(qū)腹地，東鄰湖南，北接重慶，是連接中原地區(qū)與西南邊陲的紐帶，享有“黔東門戶”之美譽(yù)。全區(qū)國土面積1.8萬平方公里，總?cè)丝?00余萬，轄8縣1市1特區(qū)和 1個省級開發(fā)區(qū)。這里有武陵山脈的主峰梵凈山、奇特壯觀的九龍洞和十里錦江等風(fēng)景名勝；這里也有被譽(yù)為“世界獨(dú)生子”的黔金絲猴，“長胡子青蛙”的角怪，以及“中國格子花”的珙桐和千年紫薇等珍稀物種；這里還有苗、侗、土家等26個歷史悠久的古老民族及其豐富多彩的傳統(tǒng)文化。這些得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢，為銅仁旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為其發(fā)展開辟了廣闊的天地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年接待游客人次已突破千萬大關(guān)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入60億元。其中，“十一”黃金周期間，全區(qū)接待游客就達(dá)87.7萬人次，旅游收入近3.5億元。到2010年10月底，梵凈山周邊旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造地方稅收近1000萬元，同比增長206%。雖然銅仁地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了貴州旅游版圖中的“東部崛起”，取得了非常明顯的成效，但其旅游發(fā)展的潛在能量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能完全釋放。同時，銅仁旅游業(yè)的發(fā)展還存在諸多制約因素，嚴(yán)重影響了地區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展進(jìn)程，也制約了它的全面、健康、持續(xù)發(fā)展。因此，只有找準(zhǔn)這些“瓶頸”，對制約因素進(jìn)行診斷分析，并提出解決這些問題的戰(zhàn)略對策，才能為順利打造銅仁“生態(tài)旅游城市”掃清障礙。

二、銅仁地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的制約因素

銅仁地區(qū)旅游業(yè)起步較晚，無論是硬件設(shè)施還是軟件服務(wù)的開發(fā)都呈現(xiàn)出諸多不足，這些都是導(dǎo)致銅仁地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展步伐不迅速、市場運(yùn)行不規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益不明顯的主要原因。

（一）思維不開拓，打不開市場

思路決定出路。旅游資源的開發(fā)、旅游線路的制定、旅游活動的開展以及旅游產(chǎn)品的銷售都需要以市場為依托。思想禁錮、思維僵化、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策、行業(yè)部門的營銷和導(dǎo)游人員的服務(wù)都無法開創(chuàng)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的旅游市場新局面。

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策思維不開闊

政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策是旅游市場的導(dǎo)向。決策的正確與否關(guān)系著旅游市場的定位、規(guī)模及發(fā)展前景，也要求領(lǐng)導(dǎo)者具備必要的開拓思維。一方面，專業(yè)人才較為稀缺。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在銅仁起步較晚，相當(dāng)部分分管旅游行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，對旅游業(yè)缺乏專業(yè)了解，存在“外行管內(nèi)行”的業(yè)務(wù)不熟現(xiàn)象，致使在旅游業(yè)發(fā)展中存在著思路不夠開闊，決策不夠科學(xué)，資源挖掘不夠充分等諸多問題。另一方面，思想認(rèn)識存在偏見。有人認(rèn)為，旅游業(yè)是附帶產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展好壞對經(jīng)濟(jì)建設(shè)起不到?jīng)Q定性作用；有人認(rèn)為，銅仁地區(qū)偏遠(yuǎn)落后，遠(yuǎn)不如云南旅游業(yè)那樣形成規(guī)模，近難比遵義紅色旅游業(yè)那樣特點(diǎn)凸顯，而不是深入地進(jìn)行自我挖掘，全面地審視問題，科學(xué)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，既看不到銅仁自身所具有的資源特色，也不善于向兄弟單位學(xué)習(xí)借鑒，更沒有客觀地去自我發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2.行業(yè)部門營銷思維不開闊

這里所指的旅游行業(yè)部門包括旅行社、景區(qū)和酒店等旅游服務(wù)部門。它們共同擔(dān)負(fù)著為旅游者制定旅游線路，進(jìn)行旅游產(chǎn)品營銷的職責(zé)。銅仁地區(qū)各旅游行業(yè)部門的營銷方式大都照搬照抄省外其他地區(qū)，沒有認(rèn)真結(jié)合自身特點(diǎn)，缺乏新意創(chuàng)舉，營銷思路受阻，旅游市場拓展不夠。

3.服務(wù)人員服務(wù)思維不開闊

貴州地處山區(qū)，信息閉塞，人們的文化知識水平普遍不高。在具體的旅游服務(wù)過程中，服務(wù)人員對“服務(wù)”的理解存在誤區(qū)。一方面，認(rèn)為為他人服務(wù)是一份不體面的工作，被人瞧不起，甚至有時還要受氣，對待旅游業(yè)本職態(tài)度不夠端正；另一方面，認(rèn)為服務(wù)僅限于自身服務(wù)職責(zé)，而無視客人其他合理的生活要求、人身財(cái)產(chǎn)安全要求，理解不到“顧客就是上帝”的真正涵義。

（二）管理不規(guī)范，上不了層次

沒有規(guī)矩，不成方圓。旅游市場沒有相關(guān)管理機(jī)制，就不能持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)行。

1.旅行社管理不規(guī)范

伴隨旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，銅仁地區(qū)的旅行社如雨后春筍般隨處可見，與此同時，旅游者的選擇增多了，旅行社之間的競爭日趨激烈，給旅行社帶來了前所未有的壓力。有些旅行社為了在競爭中取勝，無視旅游法規(guī)，違背市場經(jīng)濟(jì)客觀運(yùn)行機(jī)制，用卑劣的手段打擊對手，惡意操縱價格，這嚴(yán)重破壞了銅仁旅游市場秩序。

2.導(dǎo)游管理不規(guī)范

目前為止，導(dǎo)游在行業(yè)中的口碑普遍不好，吃回扣、毆打游客、擅自改變路線等不良現(xiàn)象在全國各地方不同程度的上演。銅仁也存在導(dǎo)游管理不規(guī)范的問題，為了獲得更多利潤，不少導(dǎo)游也存有擅自更改旅游行程、誘導(dǎo)游客進(jìn)店購物、與游客發(fā)生肢體沖突等不良現(xiàn)象；還有些旅行社為了減少成本，專門聘請有一定向?qū)Ы?jīng)驗(yàn)卻無執(zhí)業(yè)證書的“黑導(dǎo)游”從事旅游活動。這無疑損害了旅游者的合法權(quán)益。

3.景區(qū)管理不規(guī)范

景區(qū)是旅游者的主要目的地。銅仁地區(qū)的大部分景區(qū)，都有擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象，有的商販打著景區(qū)旗號“漫天要價”，有的商販無證營業(yè)，商品質(zhì)量無保證，更有甚者強(qiáng)買強(qiáng)賣，手段惡劣；同時，游客日益增多，管理水平卻未見提高，景區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差等問題也日益加劇，破壞了優(yōu)美的自然風(fēng)景。景區(qū)的管理不規(guī)范現(xiàn)象，影響了游客心情，也破壞了銅仁“生態(tài)旅游”的形象。[2]

4.行政機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范

旅游局作為主管旅游業(yè)的行政職能部門，在管理、規(guī)范、調(diào)控銅仁旅游業(yè)發(fā)展的過程中，在宏觀管理上標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，各縣市間的旅游制度執(zhí)行有偏差；在微觀上管控不細(xì)，沒有嚴(yán)格依照旅游法規(guī)去規(guī)范旅游業(yè)的各個景區(qū)、每個環(huán)節(jié)。有的方面是行政干預(yù)過多，大包大攬，存在“一竿子插到底”等現(xiàn)象，致使旅行社、景區(qū)、酒店等企業(yè)單位主觀能動性發(fā)揮不夠，進(jìn)取意識不強(qiáng)，發(fā)展思維受限；有的方面是管理過于松弛，放權(quán)過多，存在“當(dāng)甩手掌柜”現(xiàn)象，旅游行業(yè)發(fā)展缺乏引導(dǎo)，管理不夠規(guī)范。

（三）設(shè)施不配套，影響了質(zhì)量

銅仁地區(qū)旅游資源豐富，大多以風(fēng)景為主，這就必然要求有配套的設(shè)施才能幫助旅游者完成整個旅游過程。就梵凈山而言，海拔為2572米，雖然沿途優(yōu)美的景觀讓人流連忘返，但僅靠徒步攀登，讓許多游客吃不消，只能望而卻步。這幾年銅仁政府加大了開發(fā)梵凈山的資金投入，修建了索道、纜車、盤山公路，極大地改善了景區(qū)的交通窘?jīng)r，景區(qū)游客呈現(xiàn)出逐年遞增的良好景象。然而，吃住問題仍然沒能得到更好解決。上了山頂，游客只能買到少量的干糧充饑，并且價格十分昂貴；慕名前往梵凈山欣賞日出和佛光的游客也因山頂沒有留宿之地失落而歸，影響了旅游質(zhì)量。

（四）交通不便利，制約了發(fā)展

這幾年，銅仁地區(qū)興修公路、鐵路，發(fā)展烏江航道，還增加了多條航空航線，使銅仁運(yùn)輸基本形成了立體交通網(wǎng)絡(luò)。逐步完善了基礎(chǔ)設(shè)施，這在一定程度上促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。然而，銅仁山高、坡陡、彎急，鐵路列車車次少，加之航運(yùn)碼頭較偏遠(yuǎn)，航空線路未普及，大多需要輾轉(zhuǎn)才能到達(dá)，與北方旅游景區(qū)比較，交通不便利成為制約銅仁旅游業(yè)發(fā)展的一道“硬傷”。

三、銅仁地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對策

（一）緊緊扭住“人”這個核心，切實(shí)提升旅游專業(yè)人才素質(zhì)，[3] 這是“以人為本”在旅游業(yè)發(fā)展中的集中體現(xiàn)

旅游業(yè)是新興行業(yè)，專業(yè)性較強(qiáng)，這就要求從業(yè)人員必須提升專業(yè)素質(zhì)，才能更好地服務(wù)于旅游業(yè)，進(jìn)而發(fā)展旅游業(yè)。

1.提升行政職能部門人員素質(zhì)

旅游行政職能部門是銅仁旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人，其工作人員必須具備相應(yīng)的旅游專業(yè)素質(zhì)，才能全面把握整個旅游業(yè)的發(fā)展動態(tài)和市場需求，才能更好地在旅游業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、科學(xué)指導(dǎo)、科學(xué)管理。目前銅仁旅游業(yè)的一些分管機(jī)構(gòu)及專職部門的工作人員對旅游專業(yè)知識缺乏基本了解，在旅游管理中存在著不精細(xì)、不熟悉、不到位等粗漏現(xiàn)象。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對旅游行政職能部門相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的強(qiáng)化培訓(xùn)，考察借鑒國內(nèi)外旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注國內(nèi)外旅游發(fā)展動態(tài)，洞悉銅仁旅游市場發(fā)展前景。在旅游業(yè)發(fā)展中，要重點(diǎn)處理好景區(qū)開發(fā)與環(huán)境生態(tài)、旅客需求與客觀可能、經(jīng)濟(jì)效益與長遠(yuǎn)未來等多重矛盾關(guān)系，開拓創(chuàng)新思維，使銅仁旅游業(yè)走出一條“全面加特色”的路子。

2.提升一線從業(yè)人員素質(zhì)

一線旅游從業(yè)人員是旅游業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的具體執(zhí)行者，其素質(zhì)高低直接影響著服務(wù)質(zhì)量。要通過院校教育、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)、開設(shè)臨時培訓(xùn)班等形式，重視一線旅游人才培養(yǎng)，加大旅游專業(yè)投入，使其掌握電子商務(wù)、度假管理、景區(qū)管理與宣傳促銷等相關(guān)專業(yè)知識，為銅仁旅游業(yè)發(fā)展提供更多的一線專業(yè)人才。要加強(qiáng)規(guī)范管理，樹牢服務(wù)意識，強(qiáng)化進(jìn)取精神，建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，以客人的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)人員進(jìn)行評定，變“游客要我做什么”為“我要為游客主動服好務(wù)”，切實(shí)端正工作態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）牢牢把握“制度”這個根本，全面規(guī)范旅游行業(yè)運(yùn)作秩序

1.完善法規(guī)制度，確保有法可依

旅游業(yè)處于其他產(chǎn)業(yè)的交集中，涉及各個行業(yè)的方方面面，其他行業(yè)已有的法律，又多處涉及旅游業(yè)，因此旅游業(yè)的法制管理一直以其他行業(yè)法律作為參照。作為一個旅游大國，沒有一部《旅游法》，不僅難以適應(yīng)旅游現(xiàn)狀，更難以適應(yīng)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的需要。《旅游法》是調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱。一部完整的旅游法有利于地方制定適應(yīng)本區(qū)域發(fā)展的旅游管理?xiàng)l例，可以以其作為權(quán)威參照。現(xiàn)在無《旅游法》可依的狀態(tài)，容易導(dǎo)致地方旅游管理規(guī)范制定上的麻木性，在旅游發(fā)展中沒有一個正確的引導(dǎo)方向。[4]目前，銅仁有必要出臺關(guān)于《銅仁地區(qū)旅游管理?xiàng)l例》的一系列地方性法規(guī)，加大旅游執(zhí)法監(jiān)督力度，形成旅游執(zhí)法監(jiān)督體系，維護(hù)好銅仁旅游市場秩序。

2.貫徹法規(guī)制度，確保依法運(yùn)轉(zhuǎn)

目前，銅仁各個旅游企事業(yè)部門中，旅游管理專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，高校培養(yǎng)出來的專業(yè)人才大都流失到沿海發(fā)達(dá)城市。而現(xiàn)有的大多數(shù)從業(yè)人員多憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏對專業(yè)知識的系統(tǒng)了解。這就需要政府領(lǐng)導(dǎo)部門重視人才引進(jìn)，通過制定人事管理制度，建立合理的用人激勵機(jī)制，用制度和政策吸引人才，完善旅游人才市場體系，依托銅仁學(xué)院培養(yǎng)旅游實(shí)用型人才。同時對引進(jìn)的旅游專業(yè)人才實(shí)行在住房、配偶工作及子女上學(xué)等方面的更多優(yōu)惠，留住人才，使他們能夠安心工作，安心創(chuàng)業(yè)，為銅仁旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)揮骨干作用。

旅游開發(fā)和發(fā)展離不開資金，招商引資能有效解決這一困難。銅仁政府領(lǐng)導(dǎo)部門不單靠優(yōu)惠政策拓寬招商引資的門路，還應(yīng)該通過優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引商家注意力，依靠制度程序保障商家合法利益，依托投資環(huán)境增加商家滿意度，引進(jìn)資金，推動銅仁經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾。

對旅游業(yè)從業(yè)人員的管理，一方面，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時建立崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，督促旅游從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游專業(yè)知識，不斷充電，以適應(yīng)旅游企事業(yè)的發(fā)展需要。另一方面， 要加大培養(yǎng)和引進(jìn)旅游緊缺專業(yè)人才的力度，通過在銅仁本地高校開設(shè)緊缺專業(yè)滿足旅游行業(yè)的需求，同時，聘請高校緊缺專業(yè)教師對旅游從業(yè)人員進(jìn)行適度培訓(xùn)，以提高自身的競爭能力。

（三）始終強(qiáng)化“服務(wù)”這個理念，整體提高旅游服務(wù)質(zhì)量

服務(wù)貫穿于旅游業(yè)所有活動的始終，包括旅游開發(fā)、旅游營銷及游覽活動等，因此，服務(wù)是旅游業(yè)中的關(guān)鍵因素。

1.旅游開發(fā)中的服務(wù)

旅游開發(fā)是指人們?yōu)榱税l(fā)掘、改善和提高旅游資源的吸引力而致力從事的開拓和建設(shè)活動，包括景點(diǎn)資源的開發(fā)和旅游產(chǎn)品的開發(fā)。它是旅游者進(jìn)行游覽活動的前提。在旅游開發(fā)過程中，要始終強(qiáng)化服務(wù)理念，從科學(xué)的角度出發(fā)，注重開發(fā)與保護(hù)之間的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力開發(fā)出具有銅仁特色的旅游資源及旅游產(chǎn)品；要樹立品牌競爭意識，結(jié)合銅仁少數(shù)民族文化、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游，劃分不同客源市場，設(shè)計(jì)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，樹立自己的旅游品牌，以休閑化、個性化的方式展現(xiàn)給游客，才能提升中高級旅游市場的占有率。

2.旅游行業(yè)中的服務(wù)

這里所說的旅游行業(yè)重點(diǎn)是旅行社、景區(qū)及酒店。它們是旅游業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。旅行社、景區(qū)及酒店的營銷活動必須樹牢“游客至上”的理念。首先是旅行社，制定旅游路線要從旅游者的實(shí)際需求出發(fā)，價格公道合理；推廣旅游產(chǎn)品要發(fā)揮創(chuàng)新思維，既具有銅仁特色，又能給旅游者留下深刻印象。其次是景區(qū)，景區(qū)的游覽項(xiàng)目及其設(shè)施設(shè)備，成為吸引旅游者的主要目標(biāo)。以梵凈山為例，以觀光型旅游吸引游客，就必須讓游客欣賞到優(yōu)美、獨(dú)特的風(fēng)景風(fēng)光，同時還得配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。梵凈山這幾年已經(jīng)配備了纜車，大大改善了游客的登山條件，但是，若能在山頂上配齊住宿、餐飲等服務(wù)，則既滿足了游客留宿到清晨看日出、佛光的需求，也解決了飲食的后顧之憂，從而提高景區(qū)的綜合服務(wù)質(zhì)量。再次是酒店，酒店是提供休息、住宿的場所，是游客的第二個“家”。酒店應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)人員的服務(wù)培訓(xùn)，努力為游客創(chuàng)造“賓至如歸”的氛圍。

3.游覽活動中的服務(wù)

游覽活動中的服務(wù)主要是導(dǎo)游的服務(wù)。導(dǎo)游陪伴旅游者的全程游覽活動，是游客的直接服務(wù)人和最信任的人，導(dǎo)游形象的好壞既關(guān)系到旅游行業(yè)部門形象的好壞，又直接影響著旅游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系到旅游業(yè)發(fā)展的興衰成敗。所以，導(dǎo)游群體務(wù)必努力提升服務(wù)質(zhì)量。針對銅仁導(dǎo)游管理和服務(wù)的許多弊端，相關(guān)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對導(dǎo)游業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識和責(zé)任理念。

（四）全程抓好“硬件”這個基礎(chǔ)，積極完善各類旅游設(shè)施

1.加強(qiáng)銅仁交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快銅仁市縣之間的公路建設(shè)，爭取在五年內(nèi)達(dá)到村村通公路、縣市通高速的目標(biāo)。完善既有交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快快速鐵路的修建進(jìn)程，規(guī)劃多條直達(dá)銅仁的列車，拓展水路船運(yùn)，開通多次航班直通多數(shù)一線城市，為旅游業(yè)發(fā)展開辟寬闊道路。

2.景區(qū)內(nèi)部交通建設(shè)

景區(qū)內(nèi)部交通也至關(guān)重要。作為銅仁的主要景區(qū)，梵凈山方圓 600里，如果沒有交通設(shè)施作為依托的話，將很難開展旅游活動。所以，要開發(fā)梵凈山，必須先解決交通問題，關(guān)鍵在于修筑更多的旅游通道，讓所開發(fā)的景點(diǎn)四通八達(dá)，為游客提供多種選擇機(jī)會。[5]

3.在景區(qū)或景區(qū)周邊適度配備高檔、舒適型住宿設(shè)施

住宿是旅游活動得以順利完成的保障。銅仁的住宿設(shè)施為數(shù)不少，但過于集中，且檔次不高，這就造成景區(qū)或景區(qū)周邊的住宿設(shè)施不能滿足游客需要。銅仁應(yīng)該在這方面加大資金投入建設(shè)。

4.提升城市功能

要加快完善城市標(biāo)志性建筑，打造銅仁形象標(biāo)識。要建設(shè)城市文化性公共場所，推進(jìn)銅仁公共文明建設(shè)。要利用網(wǎng)絡(luò)媒體，推進(jìn)對外宣傳促銷。同時，還要加強(qiáng)與鄰省湖南、重慶的合作，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系。無論是舉世聞名的張家界和名古鎮(zhèn)鳳凰，還是擁有豐富紅色旅游資源的歷史文化名城重慶，每年都會吸引大量國內(nèi)外的游客前往，這在一定程度上有助于銅仁優(yōu)勢資源的發(fā)揮，提升梵凈山旅游風(fēng)景區(qū)的知名度，擴(kuò)大旅游市場。因此，銅仁可以加強(qiáng)與湖南、重慶兩地旅游部門的聯(lián)系交流，可以通過創(chuàng)制、推出三省共同的旅游路線，形成一個“旅游發(fā)展共榮圈”，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的共贏。

[1] 保繼剛，楚義芳.旅游地理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1993.

[2] 汪德根、陸林等.改善我國風(fēng)景區(qū)現(xiàn)行管理體制的對策研究[J].旅游學(xué)刊，2003，（3）.

[3] 魏小安.中國旅游業(yè)新世紀(jì)發(fā)展趨勢[M].廣州：廣東旅游出版社，1999.

[4] 韓玉靈.旅游法教程[M].北京：高等教育出版社，2006.

[5] 保繼剛.旅游規(guī)劃案例[M].廣州：廣東旅游出版社，2003.

Restrict Element and Countermeasure about the Development of Tongren Tourism

FENG Ping
（ Foreign language and Literature Department, Tongren University, Guizhou, Tongren 554300, China ）

The sustainable development of tourism provides a good environment for the development of Tongren tourism. The current tourism industry in Tongren is still in the initial stage. This paper points out the restrictive factors of tourism development inTongren, and suggests the countermeasure.

Tongren tourism industry;restricting factors;countermeasures

（責(zé)任編輯 毛志）

F592.7 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

A

1673-9639 （2011） 04-0066-05

2010-07-05

馮 萍（1983-），女，貴州銅仁人，助教，研究方向：旅游管理，高等教育管理。