人民幣升值對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的影響及對策

張俊杰

（西華師范大學(xué) 商學(xué)院，四川 南充 637000）

人民幣升值對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的影響及對策

張俊杰

（西華師范大學(xué) 商學(xué)院，四川 南充 637000）

人民幣升值是由國際和國內(nèi)兩個方面的因素導(dǎo)致的。分析了人民幣升值對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的多方面影響，并針對性地提出了對策和建議。

人民幣升值；農(nóng)產(chǎn)品；進出口

2005年7月，我國對完善人民幣匯率形成機制進行改革，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。從此，人民幣一直保持著慢慢升值之勢。這一形勢對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口產(chǎn)生怎樣的影響以及如何應(yīng)對，是必須解決的現(xiàn)實問題。

一、人民幣升值的原因

金融危機后，全球經(jīng)濟處于低迷狀態(tài)，許多西方國家面臨著通貨緊縮的巨大壓力。與發(fā)達國家相反的是，雖然中國經(jīng)濟也受到了金融危機的影響，增長幅度有所放緩，但仍保持增長態(tài)勢。國際收支的雙順差和不斷增長的外匯儲備使得以美國和日本為首的西方國家逼迫人民幣升值。

在當(dāng)前國際環(huán)境下，受國際金融危機和歐洲主權(quán)債務(wù)危機的影響，西方國家經(jīng)濟受到一定的創(chuàng)傷，為了使本國經(jīng)濟得到較快復(fù)蘇，各國都采取各種措施來提高本國經(jīng)濟的發(fā)展。以美國為例，在經(jīng)濟方面通過貿(mào)易保護主義來維持本國經(jīng)濟的發(fā)展，通過逼迫人民幣升值來提高本國農(nóng)產(chǎn)品價格上的競爭力，從而使本國經(jīng)濟得到復(fù)蘇；在債券方面，由于美國財政赤字過高，為了有效減少赤字，美國政府勢必采取匯率貶值、通貨膨脹等方式進行債務(wù)違約，使別國的外匯縮水而減少外債。

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，持續(xù)的雙順差和不斷增加的巨額外匯儲備是導(dǎo)致人民幣升值的直接原因，同時一些國內(nèi)金融機構(gòu)大規(guī)模拋售外匯也會促使人民幣升值。

二、人民幣升值對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口影響SWOT分析

1. 優(yōu)勢分析

農(nóng)產(chǎn)品進口的增加降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。近年來，我國化肥、種子、人工、設(shè)備等都在漲價，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升。人民幣升值提高了人民幣在國際市場上的實際購買力，一方面大量增加對這類農(nóng)資需求的進口以替代本國農(nóng)用生產(chǎn)資料，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，另一方面購買國外農(nóng)用機械設(shè)備，增強我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使得我國在同等銷售水平上提高農(nóng)民的收入。

農(nóng)產(chǎn)品進口增加可緩解我國耕地面積緊張的局面。人民幣升值有利于我國農(nóng)產(chǎn)品進口量的增加，同時可以促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國人均可耕地面積很少，而勞動成本又過高，要提高我國農(nóng)業(yè)種植效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進國外先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是一個重要方法。人民幣升值有利于我國對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和先進科技的進口，更好地利用WTO的“綠箱政策”，提高我國農(nóng)業(yè)的水平[1]。

2. 劣勢分析

人民幣升值會加大我國農(nóng)產(chǎn)品出口難度。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、勞動力素質(zhì)不高和生產(chǎn)效率低等問題，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本普遍高于發(fā)達國家；人民幣升值將提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的相對價格，降低我國農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。據(jù)估計，人民幣每升值10%，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口增長速度至少會降低10.9%[2]。由于我國出口的大多是初級農(nóng)產(chǎn)品，不論從質(zhì)量還是技術(shù)含量上來說都相對較低，而受金融危機影響，全球性需求萎縮導(dǎo)致包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的貿(mào)易下降。為了保護本國經(jīng)濟發(fā)展，每個國家都采取一系列保護主義措施。在農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)上設(shè)立貿(mào)易壁壘，限制別國農(nóng)產(chǎn)品進口。農(nóng)產(chǎn)品的高成本加上人民幣升值后的相對出口價格的上升和出口壁壘的增高，必然使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大。

3. 機會分析

面對人民幣升值造成我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的相對價格增加以及國外抬高農(nóng)產(chǎn)品進口的技術(shù)壁壘等阻礙農(nóng)產(chǎn)品出口的形勢，我國采取了一系列措施提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和效率，如建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系以保證產(chǎn)品出口的質(zhì)量，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，另一方面改進服務(wù)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率，支持企業(yè)實施“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”經(jīng)營，鼓勵開展各種形式聯(lián)合，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。我國還可以利用全球性需求萎縮這段蕭條時間進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以便進一步加強我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力。

4. 威脅分析

在金融危機影響下，各國政府都出臺一系列貿(mào)易保護措施支持本國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，如美國采取機制投入、補貼、稅收優(yōu)惠、立法管理等促進本國農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時采用技術(shù)壁壘限制農(nóng)產(chǎn)品進口。在這一形勢下，人民幣升值將會使我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更加雪上加霜。從國際市場來看，我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在質(zhì)量方面沒有競爭力，只有通過價格優(yōu)勢在國際市場上立足，而人民幣升值使得農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品在國際市場上的價格相對上升，喪失價格優(yōu)勢而轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。在國內(nèi)市場上，由于人民幣升值使得國外產(chǎn)品以更低廉的價格與我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)競爭，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在兩個市場上的需求減少。由于在國際市場上人民幣的實際購買力增強，使得我國農(nóng)產(chǎn)品的進口增加，而國內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品的需求總量是一定的，在供給增加需求不變的情況下，必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，從而降低農(nóng)民收入。

三、對策及建議

1. 提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

由于人民幣升值使得農(nóng)產(chǎn)品的進口增加，而我國現(xiàn)階段執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品進口標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，這就使得一些不符合國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進入我國消費市場，所以我國應(yīng)建立食品安全風(fēng)險評估體系，提高農(nóng)產(chǎn)品進口標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會食品質(zhì)量安全意識，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工者的質(zhì)量監(jiān)督，以保證我國市場上出售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2. 加快我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

要從根本上改變我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，在以家庭為單位的基礎(chǔ)上建立股份合作公司，擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國農(nóng)業(yè)由規(guī)模小、實力弱、素質(zhì)不高、效率低的現(xiàn)狀向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、市場化的方式轉(zhuǎn)變。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得我國農(nóng)業(yè)上升到商品生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的高度。

3. 出臺力度適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)支持政策

政府應(yīng)進一步出臺政策，支持引進國外先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量，加大財政投入，增加糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼，提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率，鼓勵出口，減少農(nóng)產(chǎn)品出口成本，使得我國農(nóng)產(chǎn)品在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上保持一定的價格優(yōu)勢。

4. 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)采取“一穩(wěn)兩保”政策

我國出口的農(nóng)產(chǎn)品大多都是低級產(chǎn)品，為了提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的綜合競爭力，應(yīng)進一步完善我國農(nóng)產(chǎn)品出口信用保障體系，完善農(nóng)產(chǎn)品出口稅收政策，設(shè)立出口退稅銀行信貸，實施財政扶持政策，解決我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)融資難的問題，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

5. 應(yīng)用金融工具規(guī)避匯率風(fēng)險

政府可以采用遠(yuǎn)期合約、期權(quán)、期貨等金融工具，保證農(nóng)產(chǎn)品維持在合理的價格水平上。我國多以分散的農(nóng)戶為單位進行小規(guī)模的生產(chǎn)，因此我國對期權(quán)市場的利用，應(yīng)以國有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與農(nóng)民簽訂遠(yuǎn)期合同，同時在期權(quán)市場上買進看跌期權(quán)，鎖定最低售價，使農(nóng)產(chǎn)品價格獲得保護。擴大農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)的同時兼營相關(guān)產(chǎn)品的進口業(yè)務(wù)，積極實施出口市場和進口市場的多元化戰(zhàn)略。

[1] 苑林婭.人民幣升值對我國農(nóng)業(yè)進出口貿(mào)易的影響[J].中國貿(mào)易導(dǎo)刊,2005,(7).

[2] 丁宇.人民幣升值對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響及應(yīng)對策略[J].中國商界,2010,(2).

[3] 肖和.歐元匯率走勢及其對我國經(jīng)濟的影響[J].中國金融, 2010,(22).

（責(zé)任編輯、校對：孫尚斌）

The Influence on China Agricultural Products’ Import and Export with the Appreciation of RMB

ZHANG Jun-jie

(School of Business, China West Normal University, Nanchong 637000, China)

The appreciation of RMB is caused by both international and domestic factors. The wide-range effects of the appreciation of RMB on our country’s agricultural products’ import and export have been analysed, and some reasonable countermeasurements and suggestions have been brought out.

appreciation of RMB; agricultural product; export and import

2011-04-27

張俊杰（1987-），女，河南西華人，西華師范大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，研究方向為人口資源與環(huán)境。

F713.582

A

1009-9115(2011)04-0120-02