鐵道警官高等專科學(xué)校的歷史沿革

劉國(guó)建

(鐵道警官高等專科學(xué)校科研處,河南鄭州 450053)

一、誕生(北京)

1950年 2月,中華人民共和國(guó)誕生剛滿 4個(gè)月,解放戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙還未散盡,共和國(guó)建設(shè)事業(yè)百?gòu)U待興。新中國(guó)政權(quán)的萬(wàn)里鐵道線上,鐵路公安保衛(wèi)干部急需培養(yǎng),鐵路公安民警急需培訓(xùn)。為盡快向全國(guó)鐵路輸送政治合格、業(yè)務(wù)精通的警務(wù)人才,保衛(wèi)鐵路大動(dòng)脈的安全,經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn),由鐵道部主辦的鐵道部公安干部學(xué)校在北京干面胡同悄然成立。老一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、鐵道部部長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)兼任校長(zhǎng)。這所坐落于北京一個(gè)小胡同里的學(xué)校,就是鐵道警官高等專科學(xué)校的前身。鐵道警官高等專科學(xué)校充滿坎坷與災(zāi)難、承載著數(shù)不清的榮譽(yù)與光環(huán)的歷史從此翻開(kāi)了她的第一頁(yè)。伴隨著共和國(guó)的誕生,鐵路公安教育事業(yè)邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

鐵道部公安干部學(xué)校成立伊始,便開(kāi)始舉辦全國(guó)鐵路公安干警刑事技術(shù)培訓(xùn)班,當(dāng)月,有來(lái)自全國(guó)的 600余名鐵路公安干警齊集干面胡同接受培訓(xùn)。學(xué)員報(bào)到后,先在京、津等地參觀訪問(wèn)一個(gè)月,3月份開(kāi)課。當(dāng)時(shí)共開(kāi)設(shè)五門課:指紋、照相、現(xiàn)場(chǎng)勘查、法醫(yī)、文檢。歷時(shí)半年。這些學(xué)員學(xué)成后回到各自單位,很快成為鐵路公安戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)骨干,他們是新中國(guó)成立后我黨培養(yǎng)的第一批鐵路警務(wù)技術(shù)人才,也是鐵道警官高等專科學(xué)校的前身培養(yǎng)的第一批鐵路公安技術(shù)人才。截至 1952年底,鐵道部公安干部學(xué)校共舉辦了 3期鐵路公安干部及民警培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員約 2000余名。鐵道部公安干部學(xué)校已當(dāng)之無(wú)愧地成為鐵道衛(wèi)士的搖籃。

二、輾轉(zhuǎn)辦學(xué)(沈、滬)

共和國(guó)成立之初,鐵路公安干警大都從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)而來(lái),他們的政治覺(jué)悟高,工作熱情高,但公安業(yè)務(wù)及文化知識(shí)相當(dāng)貧乏甚至是零起點(diǎn),鐵路公安干警培訓(xùn)任務(wù)十分繁重而艱巨。而北京干面胡同校舍十分狹小,僅可容納 300名學(xué)員,不能滿足大規(guī)模干警培訓(xùn)任務(wù)的需要,校舍狹小已成為制約學(xué)校發(fā)展及鐵路公安事業(yè)發(fā)展的瓶頸。改善辦學(xué)環(huán)境,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,已刻不容緩。1953年,在全國(guó)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的大背景下,鐵道部決定:撤銷原東北鐵路公安局,并入鐵道部公安局;撤銷于 1948年成立的東北鐵路公安干部學(xué)校建制;鐵道部公安干部學(xué)校由北京遷往沈陽(yáng),利用原東北鐵路公安局房舍及原東北鐵路公安干校校舍辦學(xué),原東北鐵路公安干校的部分干部教師充實(shí)到鐵道部公安干部學(xué)校。原東北鐵路公安局及東北鐵路公安干校兩處房舍可容納 1000余名學(xué)員,基本滿足了鐵路公安干警培訓(xùn)的需要。1955年 6月,鐵道部公安干部學(xué)校更名為鐵道公安干部學(xué)校。

鐵道公安干部學(xué)校的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)訓(xùn)練股所級(jí)、干事級(jí)鐵路公安干部,從 1956年起,又同時(shí)擔(dān)負(fù)起初級(jí)黨校的任務(wù)。東北解放較早,鐵路運(yùn)輸發(fā)達(dá),人才儲(chǔ)備豐厚,鐵路保衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)豐富。截至 1957年,鐵道公安干部學(xué)校共舉辦6期(第4期至第9期)全國(guó)鐵路公安干警培訓(xùn)班,培訓(xùn)干警近 3000人。學(xué)校從 1953年遷往沈陽(yáng)至 1957年下半年遷往上海,權(quán)維才、孫敬民先后任校長(zhǎng),金耐任副校長(zhǎng)。

1957年,中央人民政府鑒于 1956年高校發(fā)展脫離實(shí)際、盲目冒進(jìn)所造成的不利局面,提出了“適當(dāng)收縮、保證重點(diǎn)”的方針,高校發(fā)展開(kāi)始進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖湛s與整頓。在這樣的大背景下,鐵道公安干部學(xué)校便從沈陽(yáng)遷往上海,與中央人民公安學(xué)院上海分院合并,進(jìn)入了第二個(gè)輾轉(zhuǎn)期。上海分院院長(zhǎng)由上海市公安局局長(zhǎng)黃赤波兼任,第一副校長(zhǎng)田光,校長(zhǎng)助理金耐。在鐵道公安干部學(xué)校合并到上海分院的 4年中,上海分院共舉辦了 6期交通保衛(wèi)干警培訓(xùn)班,培訓(xùn)鐵路公安干警約 2000余人。

1961年,由于“大躍進(jìn)”所導(dǎo)致的災(zāi)難,國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭遇到了前所未有的困難。高校發(fā)展亦深受其害。到 1960年底,全國(guó)高校已由 1957年的 200余所發(fā)展到 1200余所,這樣的發(fā)展速度與規(guī)模顯然與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及綜合國(guó)力嚴(yán)重脫節(jié)。所以到1961年,伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,教育發(fā)展特別是高校發(fā)展亦開(kāi)始進(jìn)入調(diào)整時(shí)期。在這樣的大背景下,中央決定,中央人民公安學(xué)院上海分院與中央政法干校合并,撤銷上海分院建制。分院業(yè)務(wù)教學(xué)干部及少數(shù)理論教學(xué)干部首先滿足中央政法干校的需要,并留一部分給上海市公安局開(kāi)辦公安學(xué)校。此外,抽調(diào)一部分領(lǐng)導(dǎo)骨干如田光、金耐前往西安,任中央人民公安學(xué)院西安分院副院長(zhǎng),院長(zhǎng)由陜西省公安廳廳長(zhǎng)何俠兼任。撤并事宜于 1960年底處理完畢。鑒于原中央人民公安學(xué)院西安分院是以培訓(xùn)勞改勞教干警為主的訓(xùn)練基地,所以新班子組建后,為適應(yīng)鐵路公安干警培訓(xùn)的需要,又從全國(guó)鐵路公安戰(zhàn)線及部分地方單位抽調(diào)一批干部充實(shí)到西安分院教學(xué)及管理崗位,使西安分院的面貌煥然一新,顯示出濃重的鐵路公安培訓(xùn)基地的特色。1962年,伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面調(diào)整,中央又撤銷中央人民公安學(xué)院西安分院建制,誕生于北京的鐵道部公安干部學(xué)校的歷史傳承至此中斷,鐵路公安教育事業(yè)遭遇重大挫折。

1963年,全國(guó)鐵路公安干警已達(dá) 30000余人,分散于全國(guó)鐵路沿線,當(dāng)時(shí)既沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的鐵路民警管理機(jī)構(gòu),也沒(méi)有鐵路民警教育訓(xùn)練基地。于是,中央審時(shí)度勢(shì),果斷批準(zhǔn)了鐵道、公安兩部關(guān)于重建鐵道公安學(xué)校并于公安部十局設(shè)立民警處 (管理全國(guó)鐵路民警的機(jī)構(gòu))的請(qǐng)示報(bào)告,于是,鐵道公安學(xué)校在西安(解放路李家村)重新掛牌,稱鐵道部公安干部學(xué)校。金耐任校長(zhǎng)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展,鐵路公安教育事業(yè)由此進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。

三、穩(wěn)步發(fā)展(西安)

鐵道部公安干部學(xué)校從 1961年由上海到西安落腳,至 1966年因“文革”停辦,雖然只有短短 5年時(shí)間(其間 1961年遷校未穩(wěn),1962年因國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面調(diào)整停辦,實(shí)際只有 3年多時(shí)間),卻是鐵道警官高等專科學(xué)校發(fā)展史上至關(guān)重要的時(shí)期。這不僅是因?yàn)樗种匦聞潥w鐵道部管理,再次以“鐵道公安”為名片獨(dú)立建制,成為全國(guó)鐵路公安唯一的培訓(xùn)基地,更在于,鐵道部公安干部學(xué)校在鐵道、公安兩部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不負(fù)眾望,勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命,對(duì)全路公安干警,特別是所隊(duì)長(zhǎng)以上公安干警進(jìn)行了全面輪訓(xùn)、培訓(xùn),進(jìn)一步確立了其鐵道衛(wèi)士搖籃的崇高地位,1965年 11月,學(xué)校又成功承辦了全國(guó)鐵路公安基本功匯報(bào)表演會(huì) (簡(jiǎn)稱“大比武”),使“鐵道衛(wèi)士搖籃”的名片更加鮮艷奪目。

(一)探索教學(xué)規(guī)律

盡管 20世紀(jì) 60年代階級(jí)斗爭(zhēng)的弦繃得一天比一天緊,“政治掛帥”的口號(hào)聲一浪高過(guò)一浪,但由于公安工作的特殊性 (公安工作本身就是政治性很強(qiáng)的工作),公安教育不但沒(méi)有受到太大的影響,反而在那個(gè)特殊年代得到了穩(wěn)步發(fā)展。這首先表現(xiàn)在4年期間每年 2期的鐵路公安干警培訓(xùn)班基本沒(méi)有中斷(共舉辦 6期鐵路公安干警培訓(xùn)班),其次表現(xiàn)在公安業(yè)務(wù)教學(xué)時(shí)間得到了切實(shí)保障 (時(shí)間分配:政治理論占 40%,公安業(yè)務(wù)占 40%,軍事體育20%),最后,更為難能可貴的是,鐵路公安教育堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,千方百計(jì)貼近實(shí)戰(zhàn),不斷探索鐵路公安教學(xué)規(guī)律的作風(fēng)一以貫之。鐵道部公安干部學(xué)校的教員大部分是從鐵路公安一線抽調(diào)上來(lái)的既具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又具有較高理論水平的領(lǐng)導(dǎo)干部,公安業(yè)務(wù)教學(xué)的講授提綱都是在一線調(diào)研基礎(chǔ)上,與公安部相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)口單位共同研討后形成的,具有很強(qiáng)的實(shí)踐針對(duì)性;另外,公安部及各鐵路公安局主要領(lǐng)導(dǎo)親自登臺(tái)講課,更使業(yè)務(wù)教學(xué)質(zhì)量得到了有力的保障。1964年,學(xué)校為進(jìn)一步探索教學(xué)規(guī)律,提高辦學(xué)質(zhì)量,又在全體學(xué)員中征集關(guān)于教學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)建議達(dá) 2000余條,經(jīng)歸納整理,逐條落實(shí),使教學(xué)質(zhì)量不斷邁上新臺(tái)階。

(二)承辦比武大會(huì)

1965年 11月,由鐵道、公安兩部主辦,鐵道部公安干部學(xué)校承辦的全國(guó)鐵路公安干警基本功匯報(bào)表演會(huì)(簡(jiǎn)稱“大比武”)在西安鐵道部公安干部學(xué)校隆重開(kāi)幕。這次大會(huì)是對(duì)全國(guó)鐵路公安政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的大檢閱,大會(huì)的成功舉辦,極大推動(dòng)了鐵路公安工作及鐵路公安教育事業(yè)的發(fā)展。鐵道部公安干部學(xué)校能夠承辦這次比武大會(huì),并取得圓滿成功,這不僅是繼 1964年軍隊(duì)“大比武”之后,鐵路公安在全國(guó)公安戰(zhàn)線的首次亮劍,也是鐵道部公安干部學(xué)校作為鐵路公安戰(zhàn)線唯一的部屬教育訓(xùn)練基地,在全路公安戰(zhàn)線乃至全國(guó)公安教育戰(zhàn)線的首次亮劍,這次亮劍,極大提升了學(xué)校在全國(guó)鐵路公安戰(zhàn)線的地位,進(jìn)一步擦亮了學(xué)校作為鐵道衛(wèi)士搖籃的名片。

(三)在“文革”災(zāi)難中解體

正當(dāng)鐵道部公安干部學(xué)校在西安站穩(wěn)腳跟,鐵路公安教育事業(yè)步入良性軌道,并蓬勃發(fā)展之時(shí),共和國(guó)的政治形勢(shì)已是山雨欲來(lái)。1966年,史無(wú)前例的“文化大革命”浪潮洶涌而來(lái),學(xué)校頓時(shí)被這股浪潮所吞沒(méi)。先是派仗不斷,揪斗不止;接著培訓(xùn)中斷,人員分流,學(xué)校停辦,面目全非。鐵道部公安干部學(xué)校,這個(gè)在全國(guó)享有盛譽(yù)的鐵道衛(wèi)士的搖籃,在“文革”災(zāi)難中轟然解體了。

這一次,她倒在了九朝古都西安。與前兩個(gè)時(shí)期一樣,也是在舉辦了 6期鐵路公安干警培訓(xùn)班,培訓(xùn)干警約 3000余人后,戛然而止。

四、浴火重生(唐山)

(一)重獲新生

1971年“9·13”事件的發(fā)生,從實(shí)踐上宣告了所謂“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命”的徹底破產(chǎn),“9·13”后,黨中央在十分困難的形勢(shì)下開(kāi)始著手在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、政法等領(lǐng)域里的恢復(fù)和重建工作。1972年,原鐵道部公安干部學(xué)校經(jīng)過(guò)一年多的艱難籌備,終于在唐山原鐵道學(xué)院舊址 (時(shí)稱三分部)重新掛牌(原鐵道部唐山鐵道學(xué)院已遷往四川,現(xiàn)成校舍可供警校使用)。此時(shí)因交通、鐵道兩部已合并,故稱交通部公安學(xué)校,1975年恢復(fù)鐵道部,交通部公安學(xué)校改稱鐵道部唐山公安學(xué)校。校長(zhǎng)仍由辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的金耐擔(dān)任。金耐同志從擔(dān)任東北鐵路公安干校副校長(zhǎng)開(kāi)始,由沈陽(yáng)到上海,由上海到西安,由西安到唐山,伴隨著學(xué)校的坎坷與發(fā)展一路走來(lái),他是鐵道公安干部學(xué)校建校以來(lái)唯一的從未離開(kāi)過(guò)學(xué)校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。這所學(xué)校從 1966年因“文革”解體停辦,到1972年在唐山重新掛牌,經(jīng)過(guò)整整6年血與火的洗禮而重獲新生,充分顯示了鐵路公安教育事業(yè)旺盛的生命力,充分顯示了鐵道部公安干部學(xué)校愈挫愈奮、歷久彌堅(jiān)的高貴品質(zhì)。

(二)瞬間毀滅

從 1972年至 1976年,正值“文化大革命”中后期,政治形勢(shì)一波三折,各項(xiàng)工作都在艱難中前行著。鐵道部唐山公安學(xué)校仍然發(fā)揚(yáng)著邊建校、邊調(diào)干、邊辦班的一貫作風(fēng),一期接著一期,舉辦著鐵路公安干警培訓(xùn)班,為恢復(fù)被“文革”所破壞的鐵路公安教育事業(yè),提高公安干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮著自己特殊的不可替代的作用。這一次,她能突破 6期的“魔咒”,昂首闊步地走下去嗎?

人禍未去,天災(zāi)又來(lái)。1976年 7月 28日 3時(shí)許,睡夢(mèng)中的唐山天塌地陷,頃刻間化為了一片廢墟。震驚世界的唐山大地震發(fā)生了!鐵道部唐山公安學(xué)校再一次帶著她美好的愿望和理想陷入了滅頂之災(zāi)。截至此刻,唐山公安學(xué)校所舉辦的鐵路公安干警培訓(xùn)班數(shù)量仍然是 6期 (另外穿插有技術(shù)班),培訓(xùn)干警約 3000余人。

在這場(chǎng)災(zāi)難中,全校有 140名教職工及家屬遇難,金耐校長(zhǎng)亦未能幸免,從此永遠(yuǎn)離開(kāi)了他深深熱愛(ài)的鐵路公安教育事業(yè)。

五、再鑄輝煌(鄭州)

(一)落戶中原

粉碎“四人幫”后,鐵道部唐山公安學(xué)校又一次從廢墟中崛起,鐵路公安教育事業(yè)迎來(lái)了最佳發(fā)展機(jī)遇期。經(jīng)多方考察與權(quán)衡,鐵道部最終決定,鐵道部唐山公安學(xué)校遷建黃河之濱、邙山腳下的“二七”名城鄭州(農(nóng)業(yè)路 31號(hào)),1980年 1月 1日正式掛牌,更名為鐵道部鄭州人民警察干部學(xué)校,后更名為鐵道部鄭州人民警察學(xué)校。1981年,學(xué)校正式對(duì)全國(guó)招生,迎來(lái)了經(jīng)高考入校的第一批學(xué)生,鐵路公安教育事業(yè)邁開(kāi)了正規(guī)學(xué)歷教育的第一步。為加快提高全路公安干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及學(xué)歷水平,1984年,鐵道部又成立鐵道部鄭州公安干部學(xué)院,1985年更名為鐵道部鄭州公安管理干部學(xué)院,與鐵道部鄭州人民警察學(xué)校實(shí)行一套班子、兩塊牌子的辦學(xué)體制。至此,鐵路公安教育事業(yè)在開(kāi)展普通中專學(xué)歷教育的同時(shí),全脫產(chǎn)成人大專學(xué)歷教育也邁開(kāi)了堅(jiān)實(shí)的步伐。2000年,伴隨著全國(guó)教育體制改革,學(xué)院劃歸公安部管理,更名為公安部鄭州鐵路公安管理干部學(xué)院、公安部鄭州鐵路人民警察學(xué)校,2001年,兩校合并改制為鐵道警官高等專科學(xué)校。兩校改制的成功,標(biāo)志著鐵路公安教育站在了普通大專學(xué)歷教育這一新的歷史起點(diǎn)上。

(二)警察學(xué)科體系及教材體系建設(shè)

隨著 1981年鐵路公安正規(guī)學(xué)歷教育起步,警察學(xué)科體系及教材正規(guī)化建設(shè)亦提到日程。課程建設(shè)及相應(yīng)的教材體系建設(shè)是公安教學(xué)的生命線。經(jīng)過(guò)30年的風(fēng)雨滄桑,具有鮮明鐵路公安特色的警察學(xué)科體系及教材體系已初具規(guī)模并日臻成熟。總的來(lái)說(shuō),改革開(kāi)放之前 30年 (其中有十年“文革”的破壞),我國(guó)尚未建立起完整的警察學(xué)科體系及相應(yīng)的教材體系,除政治理論課和法學(xué)理論課外,公安教學(xué)基本處于“經(jīng)驗(yàn)型應(yīng)用性”的初級(jí)培訓(xùn)教學(xué)階段。所謂“經(jīng)驗(yàn)型”,即公安工作的經(jīng)驗(yàn)傳授;所謂“應(yīng)用性”,即主要教學(xué)員如何干。鐵路公安教學(xué)亦是如此。公安業(yè)務(wù)課教學(xué)主要由鐵道部公安局(或公安部十局,1954年鐵道部公安局與公安部十局合并)各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、各鐵路公安局處及地方公安部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng),他們具有較豐富的公安工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又具有較高的理論文化水平,基本能滿足文化水平較低的鐵路公安干警的初級(jí)培訓(xùn)需要。發(fā)到學(xué)員手中的資料主要是講授提綱和講義,授課完畢,講義提綱即收回歸檔。警察學(xué)科體系及教材建設(shè)體系還處于艱難探索階段。

改革開(kāi)放的春風(fēng)雨露迅速使警察學(xué)科領(lǐng)域生機(jī)盎然。1983年,由鐵道部鄭州人民警察學(xué)校自己編寫的、具有鐵路公安特色的教材終于與廣大師生見(jiàn)面了,這些教材是:公安概論、刑事偵查、政治偵查、治安管理、預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)勘查。這 6種公安業(yè)務(wù)教材的面世,意義非同尋常。盡管它看上去還顯得單薄、弱小,像一只丑小鴨,但它卻是 30年鐵路公安工作經(jīng)驗(yàn)及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),標(biāo)志著警察學(xué)科體系及教材體系建設(shè)發(fā)生了革命性的變化,標(biāo)志著公安業(yè)務(wù)教學(xué)由“經(jīng)驗(yàn)型應(yīng)用性”向“理論型應(yīng)用性”轉(zhuǎn)變。2001年,學(xué)校改制的成功,特別是迎評(píng)促建工作啟動(dòng)以來(lái),學(xué)校為探索高職高專辦學(xué)規(guī)律,狠抓課程體系和教材體系建設(shè),開(kāi)發(fā)完善了鐵路站車查緝戰(zhàn)術(shù)、法醫(yī)學(xué)鐵路損傷勘驗(yàn)、鐵路消防、乘警勤務(wù)、鐵路公安派出所勤務(wù)等 13門鐵路公安特色課程,開(kāi)發(fā)完善28門重點(diǎn)課程,鐵路站車查輯戰(zhàn)術(shù)、預(yù)審等 5門課被評(píng)為部級(jí)精品課程,其中鐵路站車查輯戰(zhàn)術(shù)已晉升為國(guó)家級(jí)精品課。著眼于公安前沿技術(shù)應(yīng)用,與公安機(jī)關(guān)合作開(kāi)發(fā)了“心理測(cè)試技術(shù)”、“聲紋技術(shù)”2門課程。與這些課程的教學(xué)相適應(yīng),分別編寫出版了具有鐵路公安特色的教材,形成了比較完備的公安業(yè)務(wù)課程體系和教材體系。可以自豪地說(shuō),鐵路公安學(xué)科體系及教材體系已成為整個(gè)警察學(xué)科體系百花園中的一株奇葩,已經(jīng)并將繼續(xù)為鐵路公安教育事業(yè)增光添彩。

(三)鐵鷹飛翔

作為全國(guó)鐵路公安唯一的部屬警務(wù)人才培養(yǎng)基地,鐵道警官高等專科學(xué)校的發(fā)展史是與鐵路公安干警培訓(xùn)及成人大專學(xué)歷教育緊密聯(lián)系在一起的。從 1981年以前 30年單純的鐵路公安干警培訓(xùn)輪訓(xùn),到 1981年以后的干警培訓(xùn)輪訓(xùn)及成人學(xué)歷教育與普通學(xué)歷教育并重,鐵道警官高等專科學(xué)校終于完成了由單一的鐵路公安干警培訓(xùn)基地向全國(guó)鐵路公安唯一高等學(xué)府的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變不僅意味著鐵路公安戰(zhàn)線終于擁有了自己的高等學(xué)府,鐵路公安成人教育及干警培訓(xùn)躍升到了更高的起點(diǎn)上,更意味著鐵道警官高等專科學(xué)校已成為集鐵路公安隊(duì)伍后備人才培養(yǎng)基地、在職民警的培訓(xùn)基地、鐵路公安理論與科技的研究基地,三位一體的鐵路公安人才培養(yǎng)中心。

60年來(lái),鐵道警官高等專科學(xué)校共培訓(xùn)干警13000余人,培養(yǎng)成人大專學(xué)歷干警 4000余人,培養(yǎng)中專學(xué)歷學(xué)生近 10000人,培養(yǎng)普通大專學(xué)歷學(xué)生 13400余人。目前,全國(guó) 7萬(wàn)多鐵路公安干警中有 1/3是我校畢業(yè)生,全國(guó)鐵路公安機(jī)關(guān)基層所、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)超過(guò) 80%由我校畢業(yè)生擔(dān)任,鐵路公安機(jī)關(guān)局、處領(lǐng)導(dǎo)干部中我校畢業(yè)生數(shù)量約占 50%。共有萬(wàn)余人次立功受獎(jiǎng),現(xiàn)在職的民警中有 140余人次被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”或榮獲“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?20余人被授予一級(jí)英模和二級(jí)英模,培養(yǎng)了以一級(jí)英模、“歐陽(yáng)海式的好民警”雷宏為代表的英模校友群體,他們像雄鷹巡視在萬(wàn)里鐵道線上,護(hù)衛(wèi)著鐵路大動(dòng)脈的安全,學(xué)校也因此被譽(yù)為鐵道衛(wèi)士的搖籃。

(四)承辦第二次“大比武”

1990年,全國(guó)鐵路公安基本功比賽 (簡(jiǎn)稱第二次“大比武”)在鐵道部鄭州公安管理干部學(xué)院隆重開(kāi)幕,這是鐵道部繼 1965年舉辦全國(guó)鐵路公安比武大會(huì)后第二次舉辦這樣的盛會(huì),也是鐵道警官高等專科學(xué)校歷史上第二次承辦這樣的賽事。此時(shí),學(xué)院落戶鄭州已歷 10個(gè)春秋,10年中,學(xué)院在鄭州北部雜草叢生的荒郊野外拔地而起,教學(xué)樓、圖書館、警體館、射擊場(chǎng)及禮堂、標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)等場(chǎng)館設(shè)施一應(yīng)俱全,學(xué)院以公安特有的建筑結(jié)構(gòu)和建筑風(fēng)格成為鄭州高校中一道靚麗的風(fēng)景線。因此,承辦全國(guó)鐵路公安基本功比賽的光榮任務(wù)也就歷史性地落在了鐵道部鄭州公安管理干部學(xué)院的肩上。參加這次盛會(huì)的有來(lái)自全國(guó)各鐵路公安局、各鐵路工程局公安處、西安鐵路人民警察學(xué)校及鐵道部鄭州公安管理干部學(xué)院共 16支代表隊(duì),400多名運(yùn)動(dòng)員,參加射擊、散打、五公里武裝越野和鐵路公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)四個(gè)項(xiàng)目的比賽。鐵道部副部長(zhǎng)石希玉、公安部副部長(zhǎng)胡之光、鐵道部公安局局長(zhǎng)岳方準(zhǔn)及河南省公安廳、河南省武警總隊(duì)、鄭州市公安局、鄭州鐵路局、鄭州鐵路公安局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了開(kāi)、閉幕式,并觀看了比賽。

在兩部領(lǐng)導(dǎo)及兄弟單位的關(guān)懷與支持下,在全體代表隊(duì)共同努力下,在鐵道部鄭州公安管理干部學(xué)院的精心組織下,大會(huì)取得圓滿成功。學(xué)院因此榮立集體三等功,4人榮立個(gè)人二等功,12人榮立個(gè)人三等功。更為可喜的是,400余名運(yùn)動(dòng)員中,有 64名是學(xué)院 1981年以后培養(yǎng)的畢業(yè)生,其中 13人奪得個(gè)人名次。大會(huì)的圓滿成功,不僅大大推動(dòng)了新時(shí)期鐵路公安工作、鐵路公安教育事業(yè)的發(fā)展,檢驗(yàn)了學(xué)校的辦學(xué)成果,更是鐵警人在新時(shí)期向全路公安戰(zhàn)線所遞交的又一份合格答卷。

(五)戰(zhàn)冰雪護(hù)奧運(yùn)保世博

鐵道警官高等專科學(xué)校始終堅(jiān)持政治建校、質(zhì)量立校、特色強(qiáng)校、發(fā)展興校的辦學(xué)理念,始終把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位。

根據(jù)新時(shí)期公安機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的重大政治、社會(huì)責(zé)任,為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng),學(xué)校堅(jiān)持把公安一線的經(jīng)驗(yàn)搬進(jìn)課堂,把課堂辦到公安一線的教學(xué)理念,探索形成了以警學(xué)合作為基礎(chǔ),學(xué)為用、練為戰(zhàn),學(xué)練一體、練戰(zhàn)交融的教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教學(xué)模式。

2007-2008年度“春運(yùn)”期間,我國(guó)南方發(fā)生了歷史罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子聞風(fēng)而動(dòng),果斷決策,迅速調(diào)集 2400余名師生奔赴南方各鐵路沿線,與廣大鐵路公安干警、廣大鐵路職工一起,投入到了抗雪救災(zāi)偉大斗爭(zhēng)中,涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣的英雄人物和英雄事跡,贏得了全路公安干警和廣大旅客的贊揚(yáng)和尊敬,學(xué)校因此被評(píng)為“全國(guó)公安系統(tǒng)抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體”。抗雪救災(zāi)的偉大實(shí)踐,不但在嚴(yán)峻的自然災(zāi)害面前考驗(yàn)了鐵警所特有的,以警學(xué)結(jié)合為主要內(nèi)涵的“2+2”人才培養(yǎng)模式(即把一學(xué)年兩學(xué)期制改為四學(xué)期制,把春運(yùn)、暑運(yùn)兩個(gè)時(shí)段確定為校外實(shí)習(xí)學(xué)期),也進(jìn)一步詮釋了鐵警人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的“鐵警精神”。

2008年 8月 8日,全世界人民的目光同時(shí)投向了中華人民共和國(guó)的首都北京,第 29屆夏季奧運(yùn)會(huì)在北京隆重開(kāi)幕,中國(guó)人的百年奧運(yùn)夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。鐵道警官高等專科學(xué)校 2300余名參加奧運(yùn)安保的學(xué)生以鐵警學(xué)子特有的精神風(fēng)貌出現(xiàn)在了世人面前。在北京,在天津,在車站,在路口,在公交車上,在地鐵站內(nèi),在奧運(yùn)場(chǎng)館,在需要他們出現(xiàn)的任何地方,45個(gè)日日夜夜,時(shí)時(shí)都有他們忙碌的身影,處處都有他們揮灑的汗水。他們以高昂的斗志、扎實(shí)的工作,實(shí)踐了“我為奧運(yùn)添光彩,奧運(yùn)因我更精彩”的莊嚴(yán)承諾。鐵道警官高等專科學(xué)校因此被評(píng)為“北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)安全保衛(wèi)工作先進(jìn)集體”,以警學(xué)結(jié)合為主要內(nèi)涵的“2+2”人才培養(yǎng)模式再次綻放出絢爛的光彩。

2010年 5月 1日,又是一個(gè)特別的日子,第 42屆世界博覽會(huì)在上海開(kāi)幕。鐵道警官高等專科學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子奉公安部之命,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,把2300余名師生調(diào)往上海世博安保第一線,將世博安保第一線變成了實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的大舞臺(tái)。世博安保地域大、戰(zhàn)線長(zhǎng),時(shí)間跨度也長(zhǎng)。在 200多個(gè)日日夜夜,在“長(zhǎng)三角”遼闊的土地上,2300余名鐵警學(xué)子在帶隊(duì)教師、干部及受援地當(dāng)班民警的帶領(lǐng)下,不辱使命,勇于擔(dān)當(dāng),共查獲“三品”及其他違禁管制刀具上萬(wàn)件,追獲逃犯數(shù)百名,處置突發(fā)事件數(shù)十起,做好事、獲錦旗、受嘉獎(jiǎng)、收到表?yè)P(yáng)信,如此等等,數(shù)不勝數(shù)的榮譽(yù)洶涌而來(lái),圓滿完成了光榮而艱巨的世博安保任務(wù)。在世博安保的大舞臺(tái)上,“鐵警精神”大放異彩,鐵警學(xué)子盡顯風(fēng)流。更令人難忘的是,在任務(wù)繁重的世博安保戰(zhàn)線,鐵道警官高等專科學(xué)校有兩位教師因疲勞過(guò)度而倒下:偵查系黨總支副書記、學(xué)生大隊(duì)長(zhǎng)夏德慧同志在返校安排第二批學(xué)生增援上海世博安保事宜時(shí),突發(fā)腦溢血,倒在了辦公室,造成嚴(yán)重傷殘;警察管理系公安基礎(chǔ)理論教研室主任于曉秋同志在杭州前線連續(xù)奮戰(zhàn)近七個(gè)月,在即將凱旋時(shí),卻永遠(yuǎn)倒在了美麗的西子湖畔。鐵警師生用辛勤的汗水和寶貴的生命為絢爛多姿的上海世博會(huì)增添了一抹永遠(yuǎn)令人懷念的重彩。

(六)新思路新起點(diǎn)新跨越

2007年金秋 10月,一個(gè)收獲的季節(jié),鐵道警官高等專科學(xué)校迎來(lái)自己發(fā)展史上一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)。為加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加快學(xué)校發(fā)展步伐,公安部對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,組成了以閆繼忠同志為黨委書記兼校長(zhǎng)、盛清憲同志為黨委副書記兼政委的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,便以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,時(shí)不我待的歷史使命感,面對(duì)公安院校招錄體制改革后所面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新困難,以及教育部對(duì)高職高專教育發(fā)展的部署和要求,從戰(zhàn)略高度,對(duì)學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)、思想政治工作等,進(jìn)行了全方位的研判和分析,制定出了既具時(shí)代前瞻性又切實(shí)可行的發(fā)展藍(lán)圖,并立刻付諸實(shí)施,取得了可喜的成果。學(xué)校在新的辦學(xué)理念的指引下,站在了新的歷史起點(diǎn)上,開(kāi)始了新的跨越。

首先是調(diào)整頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)學(xué)校的辦學(xué)工作一度存在警察職業(yè)教育意識(shí)淡薄,教學(xué)內(nèi)容與公安實(shí)戰(zhàn)脫節(jié),人才培養(yǎng)不能滿足一線需求的現(xiàn)象,根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》和全國(guó)政法院校招錄培養(yǎng)體制改革精神, 2007年 11月,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全校師生對(duì)辦學(xué)理念、辦學(xué)定位進(jìn)行了重新思考,邀請(qǐng)著名教育專家與全校教師一起就“辦什么樣的警察院校、怎樣辦警察院校”進(jìn)行廣泛研討,并決定對(duì)學(xué)校辦學(xué)工作進(jìn)行調(diào)整,力求實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)融入”。一是融入公安工作大局,使公安機(jī)關(guān)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)反映到教學(xué)中來(lái),學(xué)校教學(xué)研究成果迅速應(yīng)用到公安工作中去。二是融入高等職業(yè)教育的改革發(fā)展,按照高等職業(yè)教育的基本規(guī)律組織教學(xué),培養(yǎng)適應(yīng)鐵路公安工作需求的高素質(zhì)技能型專門人才。

根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)面向和承擔(dān)的公安工作任務(wù),辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位被確定為:全面貫徹黨的教育方針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循公安高等職業(yè)教育規(guī)律,堅(jiān)持政治建校、質(zhì)量立校、特色強(qiáng)校、發(fā)展興校,以全日制學(xué)歷教育為主體,積極開(kāi)展鐵路警察職業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正,適應(yīng)鐵路公安工作需要的高素質(zhì)技能型專門人才,盡快把學(xué)校建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的公安院校。

根據(jù)高等職業(yè)教育發(fā)展的形勢(shì)和鐵路公安對(duì)人才的需求,確定了新的辦學(xué)理念:牢固樹(shù)立政治建校觀念,強(qiáng)化忠誠(chéng)教育;牢固樹(shù)立職業(yè)教育觀念,強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng);牢固樹(shù)立辦學(xué)質(zhì)量觀念,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè);牢固樹(shù)立實(shí)踐教學(xué)觀念,強(qiáng)化教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化;牢固樹(shù)立以人為本觀念,強(qiáng)化學(xué)生主體地位。

根據(jù)鐵路警務(wù)運(yùn)作機(jī)制特點(diǎn)和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,確立了警學(xué)交替的“2+2”人才培養(yǎng)模式,將一學(xué)年兩學(xué)期制改為一學(xué)年四學(xué)期制,把鐵路春運(yùn)、暑運(yùn)時(shí)段確定為校外實(shí)習(xí)學(xué)期,使課堂教學(xué)與公安業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)穿插進(jìn)行,形成校內(nèi)教學(xué)訓(xùn)練同公安業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)互相銜接有機(jī)結(jié)合的戰(zhàn)訓(xùn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與鐵路公安機(jī)關(guān)共育人才、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。

其次是狠抓落實(shí)。為使公安教育真正學(xué)融入公安實(shí)踐,學(xué)校在全國(guó) 18個(gè)鐵路公安局建立了各具特色的實(shí)踐教學(xué)基地;為使公安教學(xué)最大限度地貼近公安實(shí)戰(zhàn),強(qiáng)化鐵路公安特色,學(xué)校開(kāi)發(fā)、優(yōu)化了 13門特色課,5門省部級(jí)精品課;為使新的辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)獲得時(shí)間保障,學(xué)校確立并完善了“2+2”的人才培養(yǎng)模式,并加大了校內(nèi)教學(xué)的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)比例;為豐富廣大教師的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),學(xué)校加大了“雙師”型教師的培養(yǎng)力度;為使教學(xué)緊追世界科學(xué)技術(shù)特別是公安科技的發(fā)展步伐,改善育人環(huán)境,學(xué)校在不到 3年內(nèi)投入近 7000萬(wàn)元用于購(gòu)置更新教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)館建設(shè);為確保鑄造忠誠(chéng)警魂工程建設(shè),學(xué)校構(gòu)建了以“三律”(法律、紀(jì)律、自律)、“三德”(個(gè)人道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德)教育為內(nèi)涵,以三支思想政治工作隊(duì)伍 (政治理論課教師、學(xué)生管理干部、政治工作干部)及三級(jí)建黨工作體系(校黨委、系部總支、學(xué)生支部)為框架的思想政治工作新體系。

在新的辦學(xué)理念的牽引下,在“2+2”人才培養(yǎng)模式的助推下,在強(qiáng)有力的思想政治工作的保障下,學(xué)校發(fā)展日新月異,廣大師生精神面貌煥然一新。2007年 2400余名師生戰(zhàn)冰雪,2008年 2300余名師生護(hù)奧運(yùn),2009年部分學(xué)生參加國(guó)慶 60周年安保工作,2010年 2300余名師生保“世博”,并獲得公安部及社會(huì)各界的表彰與嘉獎(jiǎng),以及比較完備的鐵路公安學(xué)科體系和教材體系的構(gòu)建,即是鐵道警官高等專科學(xué)校在新形勢(shì)下再鑄輝煌的例證。2009年10月,也是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。學(xué)校順利通過(guò)高職高專人才培養(yǎng)工作評(píng)估,并獲得較高贊譽(yù)。這是鐵道警官高等專科學(xué)校歷史上第一次接受國(guó)家級(jí)的全方位檢閱,它必將作為一個(gè)具有轉(zhuǎn)折性意義的亮點(diǎn),永遠(yuǎn)鐫刻在鐵道警官高等專科學(xué)校的歷史上,并成為她繼續(xù)前進(jìn)的新起點(diǎn)。

鐵道警官高等專科學(xué)校的明天會(huì)更好。