淺析低碳經濟對我國對外貿易的影響及對策

四川大學工商管理學院 安雪嬌

四川大學經濟學院 劉雨龍 劉菱荷

1 低碳經濟概念背景介紹

2009年12月7 日到18日哥本哈根聯合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根召開，192個國家的環境部長參加了這次會議。毫無疑問，這次大會對地球今后的氣候變化走向產生了決定性的影響。這次會議被稱為“拯救人類的最后一次機會”的會議。隨著這次會議的召開，低碳經濟的概念被大家熟知。

低碳經濟沒有約定俗成的定義，一般情況下低碳經濟是指在市場經濟機制的基礎上，在可持續發展理念指導下，通過產業轉型、制度創新、新能源開發等手段降低能源消耗，達到經濟發展與生態保護雙贏的一種經濟發展形態。伴隨著風能、太陽能、水能、核能的使用，人類逐步走向工業文明。但是隨著全球人口的增長，經濟規模的擴大，人們對于環境問題的關注度不斷提高，人們已經認識到大氣中二氧化碳濃度升高將會導致氣候變暖。在這個大的背景下，低碳經濟的概念便產生了。這為我們邁向生態文明指出了一條新的道路—— 通過低碳生活和低碳經濟的方式實現可持續發展。

低碳經濟以減少溫室氣體排放為目標，旨在構筑一個低污染和低能耗的經濟發展體系，這個體系同時又包括三個系統，分別是：低碳能源系統(通過發展清潔能源減少二氧化碳排放)、低碳技術(清潔煤技術和二氧化碳捕捉技術等等)、低碳產業體系(新能源汽車、工業節能減排、循環經濟、環保設備等等)。無疑，低碳經濟的提出對全球經濟的各個方面都或多或少會產生一定影響。

2 低碳經濟對我國國際貿易的影響

發展低碳經濟對于我國經濟社會發展具有重要意義。首先，低碳經濟能夠使我國積極承擔起環境保護責任，完成節能降耗的要求。其次，低碳經濟還能夠促進我國調整經濟貿易結構，提高資源和能源的利用效益，建設生態文明。總之，低碳經濟是實現我國經濟社會可持續發展的必然選擇。但是，不得不承認，從宏觀社會經濟角度分析，在短期內，低碳經濟對我國的對外貿易存在一些較為顯著的消極影響。

2.1 低碳經濟成為國際貿易壁壘

國際社會應追求貿易自由化，按照世貿組織的要求逐步降低關稅，消除國際貿易中的差別歧視對待，提高商品、服務等方面貿易交往的準入程度，促進全球經濟的和諧有序公平持續發展。

然而現在卻有一些國家利用低碳經濟的契機，推出新的國際貿易壁壘。碳標簽是為了推廣低碳排放技術，減少溫室氣體排放，把商品從原料、制造、儲運、銷售、廢棄到回收全過程產生的溫室氣體排放量以標簽的形式告知消費者產品的碳信息。法國的環境與能源管理部門出臺政策宣布從2011年1月1日開始，將強制性要求在法國境內銷售的消費品披露產品環境信息。日本農林水產省決定從2011年4月開始實施農產品碳標簽制度。現在，碳標簽已經在越來越多的歐美發達國家開始推行。我國的出口企業將因此面臨更多嚴峻的挑戰。綠色供應鏈正成為國際貿易的新門檻，目前，世界1000多家頂級買家已接受低碳理念，其中包括聯合利華、屈臣氏等。世界零售巨頭沃爾瑪要求10萬家供應商必須完成碳足跡驗證，這意味非低碳的產品將無法進入這些跨國公司的采購系統。

總之，在對低碳經濟倡導的過程中，各國為了保護本國環境保護利益，制定了一些新的環保標準和條款，對一些外國商品的進口準入形成限制，導致了一些非關稅壁壘的產生，從根本上說這屬于貿易保護行為，違背了貿易自由化的宗旨。這樣的外貿政策筑起關稅壁壘，對于在碳減排方面有待加強的發展中國家是很不利的，對貿易自由化也存在相當不利的影響。

2.2 發達國家干涉我國的貿易立法

相較于發達國家，發展中國家的科學技術還處于較低水平，產品生產更多依賴于傳統方式，在能源節約、生產效率等很多方面不如發達國家。在低碳經濟的倡導下，發達國家常常仰仗著自己的科技優勢對發展中國家進行指責，并以此為借口要求發展中國家對全球碳排放對環境造成的污染承擔更多責任。在貿易交往方面，也存在同樣的排擠，存在發達國家干涉發展中國家貿易立法方面的問題。

2.3 國際貿易方面的壓力增大

首先，從全球產業分工來看，中國等發展中國家的產業仍然處于世界較低端的位置，在產品技術含量、產品附加值和競爭力等方面與世界發達國家存在較大的差距。據研究表明，2004年中國凈出口產品排放的二氧化碳量約為11億噸，約占總排放量的23%。中國作為發達國家初級產品的加工基地，是以犧牲本國資源、環境為代價的，這也違背低碳經濟的宗旨。

其次，如前文所提及，在國際貿易中低碳經濟的倡導產生了貿易壁壘，使得發展中國家在國際貿易交往中更顯劣勢。而中國GDP外貿依存度逐年上升，是一個出口導向型國家，出口受損對國民經濟的發展會造成不小的震蕩，從2008年的金融危機時期中國出口貿易企業紛紛陷入困境的情況中就可見一斑。這也說明，中國在進出口貿易領域缺乏良好的機制抵御外來風險，經濟結構上存在的不足亟待調整。

一直以來，我國就有“世界工廠”的稱號。長期以來，很多西方發達國家的跨國公司在中國開工生產，產品外銷，但碳排放和污染物卻殘忍的留給了中國。從這個層面上來講，國際社會應該感謝中國制造，應該積極支持和幫助中國節能減排，而不是懲罰中國的碳排放。

2.4 限制我國外貿出口增長

一些發達國家以環境名義，在低碳技術領域設置的貿易壁壘越來越高。對于外貿企業來講，還有二道門檻要邁。第一道門檻是征收低碳稅。2009年6月，美國國會眾議院提議從2020年起對不實施碳減排的國家征收懲罰性的碳關稅。盡管碳關稅的征收目前還沒具體實施，但是世界銀行研究預測，一旦歐美發達國家實行碳關稅，中國的制造業出口額將削減五分之一。第二道門檻是碳中和。碳中和也叫碳補償，是指人們計算自己日常活動直接或間接制造的二氧化碳排放量，并計算抵消這些二氧化碳所需的經濟成本，然后個人付款給專門企業或機構，由他們通過植樹或其他環保項目抵消大氣中相應的二氧化碳量，從而達到環保目的。碳中和在歐美企業中較為流行。2009年11月，我國首筆碳中和交易在天津完成。隨著碳減排工作的發展，會有越來越多的中國企業被要求開展碳中和。無論我國的外貿企業是不是有能力邁過這兩道門檻，這兩道門檻都會對我國的外貿企業的出口增長產生極大的影響。

2.5 增加我國面臨的貿易摩擦

我國是目前世界上面臨國際貿易摩擦最多，面對反傾銷最多的國家。由于國際分工差異，西方發達國家和中國的經濟基本都存在高度互補性。兩國互補性越強，貿易的動機越強，產生貿易順逆差可能性也越大。近年來，我國長期處于貿易順差。于是西方發達國家為了保護本國產業發展，限制我國的產品出口，紛紛采取各式各樣的貿易壁壘對我國外貿企業進行打擊。同時，勞動力的廉價，導致我國出口產品價格很低，在國際市場上具有很強的競爭力。于是西方發達國家針對我國的貿易出口產品設置很多貿易壁壘，不可避免的就會增加我國面臨的國際貿易摩擦。現在，隨著低碳經濟興起，毫無疑問的給西方發達國家找到了限制我國產品出口的借口，高筑其貿易壁壘，隨之而來我國將會面臨更多的國際貿易摩擦。

2.6 降低我國外貿企業的國際競爭力

低碳經濟降低我國的外貿企業的競爭力主要通過以下幾方面來實現的。首先，我國的傳統對外貿易都是高碳路線，高增長的外貿出口伴隨的是高能耗，外貿出口屬于粗放型增長。低碳經濟下，人們更加關注產品是否低碳環保，所以消費者對于我國傳統的高碳產品的青睞程度將會急劇下降，所以我國的產品在這方面就失去了一些競爭力。其次，低碳經濟下我國外貿企業的出口成本上升，于是在保證企業利潤的前提下，產品的國外定價會相應上升，從而降低產品國際競爭力。

3 低碳經濟的問題下中國對外貿易的發展

3.1 優化貿易結構

作為發展中國家的中國，對外貿易的很大部分出口是在為工業化國家購買者進行大量碳密集型產品的生產。

我們應該認識到貿易順差附帶的碳排放增加，應該對出口產品的種類進行調整，不能一味追逐利益，應該適當的限制高能耗、高排放的產品出口，將眼光放長遠，構建綠色的貿易結構。目前，我國已經取消了高耗能、高污染和資源性產品的出口退稅，甚至還對有的這類產品征收出口稅，用政策手段引導貿易產品結構向著低碳方向調整和發展。

優化貿易結構，首先要加快國內服務業發展。其次是擺正工業化與發展服務業關系，高度重視服務業發展。再次，建立完善服務貿易法律體系。另外，要優化提升服務行業結構，提高服務行業人力資本素質。最后，還得加快金融體制改革。

3.2 轉變出口增長方式

在低碳經濟的新時代下，其一，注重發展低能耗的產業，著力于降低能源消耗；其二，加快第三產業的發展，大力發展房地產業、金融保險業、會計等行業，加強高新技術在各個領域的應用，增強服務業收益效率；其三，政府制定相關的法規，促使其對老舊設備的淘汰，控制能源消費總量的過快增長；第四，運用市場化手段，淘汰達不到低碳標準的企業；第五，抓住國際產業轉移機遇，延伸加工貿易產業鏈，促進加工貿易轉型升級。

3.3 大力發展綠色產業

現在，綠色消費理念已經在世界各國尤其是歐美等西方發達國家的眾多消費者人群中形成，由此可見，國際綠色消費品市場的發展存在巨大的潛力和開拓空間。所以，國內的外貿企業應密切關注國際環境標準的動態演變，引導企業按照綠色要求改進產品種類，推動企業管理走上標準化，促進企業經營向集約型轉變。

3.4 轉變政府職能并開展環境外交

最近幾年，西方發達國家為了保護本國弱勢產業，限制我國的外貿出口，紛紛采取隱蔽的綠色貿易壁壘。另一方面，我國外貿企業在環保方面的意識薄弱，因此企業出口的產品常常無法達到國際上要求的標準。所以短期內，低碳經濟限制了我國產品出口擴大，給出口企業造成了很大壓力。在國內，我國的政府應對低碳經濟給外貿帶來的消極影響應當綜合運用各種政策支持各產業發展可持續貿易模式。在國際上，應該積極參與雙邊或是多邊合作，開展與各國政府間談判，積極倡導自由貿易，并深入推進自由貿易區建設，為實現互利共贏戰略而努力。總之政府要轉變傳統的觀念，在國內應該轉變政府職能，為外貿企業發展可持續貿易服務，強化外貿企業的環境保護意識；在國外，政府應該積極開展環境外交為我國的外貿企業的對外經濟創造良好國際環境。同時國家還應該完善相關的法律法規，用國家的強制力來促進外貿企業積極的應對低碳經濟帶來的各種挑戰。

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