西南財經大學會計學院 朱珺
據統計,我國加入世界貿易組織以來,貿易摩擦不斷升級,全球反傾銷調查我國所占比重較大,如下圖所述:

圖1
以上圖表反應了我國貿易出口所占世界比重和我國對外貿易所面臨反傾銷調查的趨勢??梢钥闯觯覈Q易出口發展較為緩慢,增長比重在10%以內,而被反傾銷調查側呈現急劇上升趨勢。重點關注的是2005年后,我國貿易反傾銷調查幾乎占到全世界的三分之一,達到了30%。針對以上問題,我國對反傾銷的實際面臨的問題,做出理論研究和應對措施。
理論界對反傾銷研究的進展。隨著我國市場經濟的發展,部分研究者認為,以前對我國貿易反傾銷調查已不適應我國的實際;而美國等國家對我國市場經濟的地位提出了質疑,想以此作為對我國反傾銷調查的切入點,并威脅我國出口的合法權益。所以,從根本上我國應完善市場經濟體制。同時部分學者認為,我國頻頻遭受反傾銷調查,是我國對貿易規則和法律缺少根本的了解和運用,這方面考慮我國應該積極學習相關法律知識,運用法律武器,保護我國貿易出口的權益。最后,部分財務方面的學者認為,我國會計準則應該趨于國際化,這樣便于同國際接軌,從會計角度大大減輕我國遭受貿易調查的概率,從流程上講,會計準則是一種嚴密程序的過程,這種過程與國際的有效接軌,可以大大減少被反傾銷調查空間。從2007年以來,我國新會計準則的使用是我國在這方面已于國際準則具有相同的效力,但就在國際貿易中的運用還需要時間檢驗。
事實上,國際貿易不可避免的有摩擦和爭端,這種現象的背后是各種利益集團的博弈,只要存在國際貿易的需要,就存在反傾銷預調查。從以上的理論分析中,我們重點進行財務管理方面的論述,以便提供對我國有用的應對反傾銷應對策略。
運用走出去的戰略,把企業的產業鏈擴展到國際市場上,同時進行跨國財務運算,將商品的價格鏈條在國際市場上配置,這將有效地規避世界其他國家對我國的反傾銷調查。同時應該注意兩點,一是對生產基地的國際化運用,另一方面是在國際范圍內注意財務上的長期行為。
2.1.1 產品生產的走出去戰略
我國企業施行走出去戰略的存在的問題主要表現為:產品生產水平低,缺乏國際知名度和市場。而長期有效的消費是基于對品牌的知名度認知。施行走出去戰略我們可以收購國外知名品牌,并以此打開國際知名品牌的消費市場,加深我國產品的世界知名度。比如家電等行業,進行了有效地收購,避免了國際反傾銷的調查;但目前來看,我國如用消費品,比如鞋業就面臨嚴重的反傾銷調查,對此采取轉移生產基地等做法,會有利于規避反傾銷調查。
2.1.2 重視產品的產異化和多樣化
根據歐美反傾銷法,如果通過改進產品使得產品的物理特性、消費者效用、最終用途和貿易渠道等方面與被指控的產品不同,或者提供了一種以上不同于原已被裁定傾銷產品的主要功能,就可以使該產品不被劃入反傾銷或反規避指控的范圍之內。出口企業要轉變自己的經營戰略,將競爭的焦點轉向技術創新方面,增加R&D投入,改變財務決策的短期行為,還有,財務人員應該適時調節產品價格,這將會非常重要。
2.1.3 提高外貿企業的財務管理能力
財務管理能力概括為外貿企業所擁有的關于財務管理工作的獨特知識、經驗的有機結合,其獨特性是指財務管理者根據外貿企業經營環境,運用財務管理的基本原理所創造的外貿特有的財務管理方法,這些方法經過不斷的積累與升華,最終形成外貿的財務管理能力。財務管理能力通常具有價值性、稀缺性、難以模仿性等特點。必須與外貿企業自身的實際發問相結合。財務管理能力是無形資源,是外貿企業管理經驗的積累與財務管理經驗的集中表現。
2.2.1 提高外貿企業財務核算能力
財務核算能力是財務管理能力的具體體現,財務核算必須根據財政部頒布的會計科目,將經濟業務分類歸集,按期報表。年度終了,對年度報表進行分析,總結該年的經營情況,找出經營中存在的問題,反饋給上級領導,以利于領導對經營方向進行決策,這樣有利于對外貿企業的反傾銷調查做到心中有數。
外貿企業成本核算必須建立在完全成本核算的基礎上,實踐證明,對人、財、物實施完全成本控制與管理才能取得外貿企業成本核算與管理的實效。要像企業一樣建立比較完整的臺帳,正確劃分各項成本于科室的分配形式不同,所采取的成本核算方法不統一,成本核算的項目范圍只涉及一些直接相關費用,導致的結果是科室的收入分配與醫院的經濟效益不同步,為了真實反映外貿企業經營效益,除核算各科獎金所需的不完全成本核算外,還應該進行外貿企業經營全成本核算。
在面對國外反傾銷調查中,我們看到中國石油化工集團公司,馬鞍山鋼鐵公司等都在對美國反傾銷調查中取得勝訴,這是對信息的充分把握,這些企業在面對調查的時候,根據自己出口的財務數據,準確鑒別是否構成反傾銷。如美國反傾銷調查問卷的四個部分中,每部分均不同程度的涉及財務會計資料。歐盟在調查表中要求應訴方填寫連續三年的諸多財務信息。由此可見,財務信息非常重要,對我國企業而言,必須做到一方面要完善自己的財務信息,同時要盡可能掌握對手的財務信息。
2.2.2 建立高素質的財會隊伍
建立高素質的財會隊伍,擴大管理者范圍。長期以來,在一些人的思想觀念里,認為財務會計工作人人都可以做,這是造成現在財務隊伍良莠不齊的因素之一。對一些未經過專業訓練的財務人員來說,只能機械地記賬,不能發現工作中存在問題,缺乏變通和舉一反三的能力,這就會影響工作的質量。雖然國家早已通過了會計職稱考試制度,但是,通過考試晉升職稱的人在財會隊伍中所占的比重并不大。所以,應對財務人員進行多渠道、大范圍的業務培訓,提高他們的業務水平,對他們進行政治思想教育,提高他們的綜合素質,使財務隊伍成為一支思想品德好、業務能力和責任心強的高素質隊伍,變管理者一人管理為全員管理。
外貿企業施行相關戰略.針對以上外貿企業面臨的問題和其在財務方面的作用,我們認為,外貿企業應該實施以下戰略,以應對反傾銷的調查。
外貿企業要在國際市場中長期發展,就要面對實際挑戰,建立專門的財務人員來從事與反傾銷相關的業務,這些人員應以應對反傾銷為己任,這才能與歐美等發達國家的外貿專業程度相符。但就目前我國發展現狀來看,這方面還存在不大的不足,關鍵是缺少這樣人才。為此,外貿企業要做好對外貿易,在國際市場上立足,就要成立反傾銷專業機構,尤其要構建專業的、外向的、復合型的財務人才,并具有較強的溝通能力和相關的會計知識,重點是要熟悉國際貿易中的貿易規則和法律知識。
俗話說多一事不如少一事,在面對反傾銷時,在積極應對反傾銷的同時,規避反傾銷不失為一種有效措施。在財務方面,主要做好財務的預警體系,以有效規避反傾銷調查的發生,做到反傾銷調查前的自我保護。為此我們應該做好以下幾點:其一是財務專業人員應該準確計量進出口產品所在的相關市場產品增長的速度和數量,并做好統計,以免在隨著進出口在數量上增長而導致我國遭受反傾銷數量劇增。其二是外貿企業應該建立行業同盟,并以此為平臺,發布相關的反傾銷消息,以降低我國遭受反傾銷調查的概率和風險。
從國際經驗來看,要做好應對反傾銷調查,就必須健全相關的財務制度,以制度為基準,來規范我國外貿企業應對反傾銷調查的財務數據。其中進出口產品的相關成本是反傾銷調查的關鍵環節,而相關的成本計算,必須受約束與財務制度。有上文第一部分的討論可知,我國現存財務制度與國際接軌還有一定的距離,這種財務上的差距導致我國在遭到反傾銷調查時很被動,進而喪失國際市場上的經濟地位。為此,我國應該建立相關的財務制度,包括一下幾點:其一是要以國際會計財務制度作為比較,改進我國財務信息方面的不足,提高財務信息的通用性;其二,要做好反傾銷法相關的財務規定調查,增進我國財務制度與此的差距,并在產品成本的確認以及計量核算方面與反傾銷法進一步接近。其三是嚴格按照規定制度,執行財務運用規則,提高外貿企業的財務水平和規范化。
隨著我國外貿出口規模的擴大和從事外貿的企業數量增加,外貿企業遭受反傾銷調查將成為常態。為此外貿企業的財務人員應做好財務決策戰略,以降低反傾銷調查所給企業帶來損失,做好財務決策戰略,應重視一下幾點:首先,從思想上高度重視,積極準備應訴相關的反傾銷調查,維護自身的利益,只有積極的應訴,才能做好國際市場。其次,應對反傾銷調查會產生相關的成本,從經濟學角度上講,應該做好成本與收益的比較,只有計算成本和收益,才能在反傾銷調查中做到損失最小收益最大。在當前的國際競爭大背景下,重視這方面的討論有利于我國外貿企業的發展。最后,結合外貿企業的發展程度和發展戰略,綜合考慮國內背景和國際背景,為積極應對國際反傾銷調查決策做好準備。
通過以上的討論,最后在面對反傾銷調查時,關鍵做好財務指標的設計。包括宏觀和微觀兩個方面,宏觀方面主要有進出口數量,貿易順逆差額,失業率就業率等指標。微觀方面,主要包括外貿企業的產品增長率,國際市場的產品占有率,和外貿企業的利潤率等。
通過以上的分析,我國外貿企業在應對反傾銷調查時,主要做好對反傾銷相關法規的熟悉,建立相關專門的人才培訓機構,重要是要做好財務預警制度的完善。隨著我國對外開放進一步發展和我國走出去戰略的實施,同時,外貿企業加強對國際環境形勢的進一步認識,我國外貿企業會從容面對反傾銷問題。
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