論海南免稅購物旅游的問題及對策研究

長春大學管理學院旅游系 陸園

1 我國免稅購物的發展歷程

1979年，免稅業在我國最早得以承認。1984年，國務院批準成立中免集團，按照“統一經營、統一組織進貨、統一制定零售價格和統一制定管理規定”的職能，對全國免稅業實行集中統一管理。目前，中國免稅店數量已經達近200家。2009年8月、9月間，國家相關部委和海南省發改、財政、國稅、海關、商務、旅游等各有關部門，聯合對日本沖繩島、韓國濟州島等地進行考察，并通過對國外已有經驗的研究，結合國內對退免稅問題的研究成果，形成了關于海南離島免稅政策的思考和可行性成果。

2011年1月1日境外游客“離境退稅”政策正式實施，海南成為了境外游客在中國的購物天堂。這項政策對境外旅客在退稅定點商店購買的隨身攜運出境的退稅物品，包括服裝、化妝品、電器、家具等21大類324種，實施離境退稅政策。退稅起退點暫定為800元人民幣，退稅率統一為11%，稅種為增值稅。2011年4月20日，海南正式試運行“離島免稅”政策。

2 我國發展離島免稅購物旅游的必要性

2.1 我國旅游客人對免稅購物的需求日益上升

近年來，我國游客對免稅購物的需求呈直線上升，因此建立免稅區，變成了適應消費需求的重要工作。據統計，在香港免稅店購物對象中40%是中國大陸游客，而且部分游客多次往返，目的就是購物。前往濟州和沖繩兩島旅游購物的中國人數量也位居外國游客第一，而且購買力旺盛。

2.2 帶動國內奢侈品消費，避免資金外流

近年出境旅游的火爆帶動了國內消費者的海外購物，特別是奢侈品消費。……