對高校專業化行政管理體系建設的若干思考

◆王競雄

(中國音樂學院)

對高校專業化行政管理體系建設的若干思考

◆王競雄

(中國音樂學院)

一、高屋建瓴,充分認識加快推進高校專業化行政管理體系建設的重要意義

建立健全高校專業化行政管理體系,不斷優化發展環境,是高校行政部門的一項重要職責,是促進學校各項工作健康發展的重要措施。近年來,我國高校行政管理體系建設取得了積極進展,部分高校都實行了專業化分工和項目執行制度的管理機構和服務職能,初步形成了學校主管、部門配合、人員執行的三級行政管理體系架構;校園環境、設備維護、安全穩定、師生生活等多領域管理全面展開。但是,行政管理體系建設與學校的發展需求還有較大差距,主要表現在:三者的思想認識不一致,導致有些工作推進力度不大;行政管理能力不強,溝通樞紐作用有待提高;服務能力、可持續發展能力有待增強;綜合管理機構組織帶動資源的運營機制有待完善,協同服務、資源共享的優勢尚未充分顯現,社會影響力的覆蓋面有待提高。

高校是推動社會主義文化大發展大繁榮,構建和諧社會的重要教育培養和文化培養的力量,在繁榮文化、增加就業、推動創新、科學研究等方面具有不可替代的重要作用。當前,中國音樂學院面臨著由教學型學校向教學研究型學校發展轉變的新階段,提高行政管理團隊的整體素質、增強自主創新能力、加快結構調整,實現又好又快發展,需要學校領導的扶持、全體師生的關注與配合。建立健全行政管理體系,為高校的科學發展提供強有力支撐,對于學院內涵發展具有重要意義。

二、科學發展,積極探索高校專業化行政管理體系建設內容

推動行政管理體系建設要貫徹落實科學發展觀,遵循高校發展以及教育本身的客觀規律,借鑒成功經驗和做法,充分體現大學人才培養、服務社會以及科學研究的社會功能,以滿足學校改革和發展需求為前提,以營造良好發展環境為目標,彌補自身不足、優化資源配置,促進專業化與科學化服務項目的協同發展,為高校的內涵發展提供強有力保障。

行政管理體系建設要堅持學校主導、國家教育政策支持,面向社會、服務師生、優化資源、形成合力、示范帶動、注重實效的原則,走出一條全方位、多層次、專業化行政管理道路。

行政管理體系建設還要堅持服務人才培訓。協助學校實施服務人才培養工程,采取講座、短訓、交流、考察等多種方式,培養適應學校整體工作發展的校園工作的經營管理人員,積極開展人才測評與推薦,為學校可持續發展提供智力支持和人才保障。

三、全面輻射,提升高校專業化行政管理體系的功能

1.政策宣傳

協助學院綜合部門宣傳、貫徹、落實有關促進高校改革和發展的法律法規和政策措施,做好政策的宣講、解讀和咨詢,幫助學院職能部門及時了解、運用政策;接受部門學習反饋,承擔政策實施效果的跟蹤測評,提出學院政策的調整和完善建議。

2.專項資金支持

暢通溝通渠道,搭建管理的科學化平臺,促進學院職能部門與行政管理部門工作的對接;開展服務咨詢、項目策劃、專項資金使用管理、決策分析、管理人員培訓等服務;改善高校行政管理的硬件條件,使得科技化辦公理念貫穿行政管理之中,壯大管理服務人員隊伍,提升綜合管理能力,逐步形成培訓、實施、監督、測評的多形式、多層次綜合立體式專業化管理格局。

3.人才培訓

建立學院行政管理人才培養工程,采取講座、短訓、交流等多種方式,滿足不同類型、不同需求的行政管理適用性培訓;充分利用廣播、電視、網絡等傳媒手段發展遠程教育,解決教學與行政工作之間的時間矛盾;培養適應國際競爭需要的、適應高校現代科學發展的行政管理人員,積極開展人才測評與推薦,為高校可持續發展提供智力支持和人才保障。

4.科學技術

建立專業性、公益性、開放性的科學技術服務平臺,強化服務功能,為學校發展提供以科技為支撐的現代化行政管理服務,支撐教學與科研創新以及人才培養質量的提升。

5.信息網絡

建立健全高校行政管理信息網站,完善服務功能,暢通開放、即時的信息發布渠道,為學校教學、科研、實踐工作提供方便、及時、快捷的綜合服務信息;建立行政管理項目庫、人才庫等,促進行政部門之間的交流與合作。

四、合力共建,進一步完善服務體系建設的各項保障措施

1.加強工作領導

學校的主管部門要把加快學校專業化行政管理體系建設作為落實科學發展觀,履行部門職能,改進學校各項服務工作,提升服務水平的重要舉措,統一思想,提高認識,抓緊抓實。要充分發揮各專項工作領導小組的指導、監督和檢查作用,加強對行政管理體系建設工作的統籌規劃和組織領導。要切實加強與有關部門的溝通協調,形成各部門支持的行政管理體系合力。

2.加強政策引導

要加強對學校綜合管理服務機構發展及運作情況的調查分析,研究提出完善學校綜合服務機構發展的策略,全面加強綜合機構建設;充分發揮行政管理體系專項資金的作用,支持學校專業化行政管理平臺建設,對行政機構開展的重點服務給予一定比例的資助。各部門要積極創造條件,推動設立本部門的行政管理體系專項資金,或在學校發展專項資金中安排一定比例,重點用于行政管理體系建設。學校綜合管理機構用于政策宣傳、服務導航、數據庫建設等工作,以保障學校各項事業又好又快發展。

3.培育示范管理服務標兵,打造行政管理品牌

學校綜合行政機構要強化服務意識,規范服務行為,提高服務質量,打造富有特色的服務品牌,逐步實現管理工作內容由供給主導型向需求主導型轉變,形成較強的服務優勢和競爭力。學校有關主管部門每年將對運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、公信度高,具有示范作用和可持續發展能力的綜合行政管理機構和專業服務平臺的工作人員給予表彰和相應的支持,發揮示范帶頭作用,推進行政管理體系加快發展。

4.建立行政管理測評機制

要把建立行政管理測評機制作為保障行政管理體系健康發展的重要工作內容。要積極探索建立被服務的師生滿意度測評系統,逐步實現依據測評結果增減行政管理機構信用記錄,促進品牌建設,形成行政管理體系的優勝劣汰機制。對認同度高、師生評價好的行政管理機構給予必要的肯定。要利用網絡、媒體等,加大對優秀行政管理機構和優秀管理人員的宣傳力度,擴大行政機構的知名度,以此進一步提升學校專業化行政管理體系的完善進程。

目前,專業化行政管理體系在高校中的建立工作還處于發展階段,在市場經濟大潮嚴重沖擊的今天,高校作為培養人才,肩負教育傳承及文化繼承的雙重使命的機構載體,本身有著不可替代的作用和功能,如何能夠讓師生有更好的發展空間和環境,在一定程度上也反映了一個學校的綜合實力和核心競爭力,因此,行政管理工作不可忽視,建立高校專業化行政管理體系也勢在必行。