高校學(xué)生突發(fā)事件縮減力的提升路徑探析

◆楊禮雕

(浙江樹(shù)人大學(xué))

高校學(xué)生突發(fā)事件縮減力的提升路徑探析

◆楊禮雕

(浙江樹(shù)人大學(xué))

近年來(lái),高校學(xué)生突發(fā)事件頻現(xiàn),學(xué)校和社會(huì)為之付出的應(yīng)對(duì)成本也不斷增加,這對(duì)高校和諧校園的構(gòu)建甚至生存與發(fā)展提出了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。但當(dāng)前高校應(yīng)急管理理念相對(duì)滯后,在危機(jī)縮減管理上存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。

一、縮減力的基本內(nèi)涵

美國(guó)危機(jī)管理大師羅伯特·希斯 (Robrt Heath)在《危機(jī)管理》一書(shū)中率先提出危機(jī)管理 4R模式,即縮減力 (Reduction)、預(yù)備力 (Readiness)、反應(yīng)力(Response)和恢復(fù)力(Recovery)。其中危機(jī)縮減管理是危機(jī)管理的核心內(nèi)容,縮減力常常管理預(yù)備力、反應(yīng)力和恢復(fù)力,而縮減的目的則是通過(guò)完善預(yù)備力、反應(yīng)力和恢復(fù)力,縮減危機(jī)發(fā)生的概率和沖擊力。高校學(xué)生突發(fā)事件縮減力可理解為高校通過(guò)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)、完善前饋控制機(jī)制、提升科學(xué)應(yīng)對(duì)能力,提升學(xué)生為主體的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,縮減學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生的概率、應(yīng)對(duì)成本和沖擊力。提升縮減力是高校有效提升學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的重心。

二、制約高校學(xué)生突發(fā)事件縮減力的主要因素

1.機(jī)制建設(shè)不全

健全的機(jī)制是有效提升高校學(xué)生突發(fā)事件縮減力的基礎(chǔ)。當(dāng)前高校學(xué)生突發(fā)事件在預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制等方面已經(jīng)比較健全,但在法制機(jī)制、恢復(fù)機(jī)制和分享機(jī)制建設(shè)等方面存在明顯不足。首先,校園安全法律援助制度建設(shè)依然滯后,高校在應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件中往往出現(xiàn)責(zé)任界定不清、“無(wú)法可依,有法難依”的被動(dòng)尷尬局面。……