施工企業項目成本管理影響因素及控制措施

王建修

（重慶城建（控股）集團有限責任公司）

施工企業項目成本管理影響因素及控制措施

王建修

（重慶城建（控股）集團有限責任公司）

通過分析施工企業項目成本管理的影響因素，得出當前施工企業在項目成本管理中存在的主要問題，并以此提出了相應的控制對策。

施工企業；項目成本管理；控制措施

項目成本管理是一項系統工程，只有依靠先進的體制和機制，實行全員、全方位和全過程的管理，才能真正取得成效。工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。

由于現在建筑市場放開，實行招投標制，并且標底壓得都非常低，施工企業要想創造效益唯一的出路就是強化內部管理，向內部挖潛力要效益。因此，加強項目部的成本控制是一條非常現實的途徑。工程施工成本是指自項目部成立直至項目完工結束前所發生的全部生產費用的總和，項目部的成本控制就是在項目施工管理過程中對所消耗的各種資源和開支進行控制和調整，及時糾正發生的偏差,使各項費用控制在計劃范圍內，以保證成本目標的實現。2008年以來，國內施工企業在迎來發展機遇的同時，企業之間的競爭也日趨激烈。殘酷的市場競爭，使施工企業不得不重新審視自身的項目管理狀況，尤其是項目成本管理更加受到重視。當前，施工企業在工程項目的成本管理中，仍然存在著一些問題，這些問題如若不加以解決，那么將對單個工程項目的經濟效益，甚至施工企業的生存和發展產生不良影響。

一、施工企業項目成本管理的影響因素

1、成本控制總目標的設定。絕大部分虧損的項目部,根本沒有成本控制的總目標。有的雖有但卻沒有嚴格執行,因而使項目部的成本處于失控狀態。

2、施工組織設計的編制。施工組織設計是工程項目得以順利進展的核心和靈魂，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現象，其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。

3、材料費的控制。在工程項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達 70%左右，材料費節余將影響著整個工程的節約，而且材料費具有較大的節約潛力，因此控制材料費是控制成本的關鍵。

4、機械費的控制。工程項目施工的機械化程度較高，機械費用在施工項目成本中占有較大的比重，一般在 20%左右，施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低。

5、民工隊伍的選擇與管理。民工隊伍直接擔負著工程的施工生產，施工隊伍質量的好壞，素質的高低直接影響著工程成本的控制水平。

二、施工企業項目成本管理中的主要問題

1、成本控制本末倒置

戰略成本管理學將成本分為結構性成本動因和執行性成本動因，前者產生于企業對經營結構的選擇，包括規模、范圍、技術等，它改變了成本發生的基礎條件；后者則強調通過作業程序安排為成本目標提供效率保證。以工程項目為例，重大的施工方案和施工工藝就屬于結構性成本動因，如果選擇得當，對成本控制的作用是巨大的，而責任成本管理和零星的現場經費控制則屬于執行性成本控制，管理的范圍和內容比較廣泛，但取得的效果遠遠不及前者。這也符合管理中的2:8理論。工程概預算和工程會計人員的專業面涉及工程技術和工程經濟，對施工方案乃至施工組織設計方面都有一定的建議和發言能力，但從目前來看，這種作用發揮得還非常有限，大都是站在具體成本費用管理的角度來實施控制，不利于充分發揮專業優勢為項目成本控制服務。

2、責任成本有名無實

有的單位自稱項目實行責任成本管理，但實際上與責任成本管理的內涵相差甚遠。例如，責任成本預算目標的下達采用一口價，先定公司管理費后倒擠計算，這樣的責任成本使各項目不能很好地站在同一起跑線上進行考核，影響了項目經營者的積極性。有的項目責任成本一成不變，施工環境、工程量、市場價格等都已發生變化，但責任成本卻“任你風吹浪打，我自巋然不動”，這樣的責任成本管理實際上已失去了意義。

3、職能部門各自為政

通過審計發現，有的項目在責任成本管理過程中，根據項目各部室的管理范圍將成本管理體系進行“肢解”,人為割斷了成本控制網絡的橫向聯系。在提供責任成本管理基礎資料時，物資部門提供材料費控制情況，設備部門提供機械費控制情況，預算部門提供人工費控制情況，財務部門提供現場經費控制情況，但項目卻拿不出責任成本控制的總體情況資料，導致責任成本嚴重失實，例如物資部門對材料費的統計中可能就缺乏物資管理人員工資性支出和部分運費。有的現場技術人員不熟悉定額內容，簽證過于草率，有的物資部門對于訂貨單價變更未及時向預算部門反饋，導致不能夠按實際情況調整預算。

4、成本分析霧里看花

責任成本分析不科學，常見的問題就是將分部分項工程、費用項目和其它因素并列在一起分析盈虧，例如，某項目責任成本虧損100萬元，原因如下：1、基礎施工由于某某原因，虧損30萬；2、橋面施工由于某某原因，虧損30萬；3、由于鋼材價格上漲虧損20萬；四、由于某某原因延誤了工期，虧損20萬。乍一看100萬元虧損的來龍去脈非常清晰，但經不起推敲，因為各種原因之間存在包含與被包含關系。這樣就會導致看責任成本分析的人一頭霧水，使借助分析制訂改進措施的項目決策者無從下手。

三、施工企業項目成本管理的控制對策

1、搞好成本預測，確定成本控制目標

成本預測是成本管理工作的核心，它為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本管理的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

2、完善成本控制制度

完善項目經理責任制。項目經理在企業法定代表人的授權范圍內，指揮本工程項目的生產經營活動，調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資等生產要素，有權決定項目內部具體分配方案和分配形式；設備購置、主要材料采購、資金回收與使用等權力應集中到企業。

3、狠抓預算結算,做到全員管理及全過程控制

編制施工預算。投標中的預算報價，一定程度上是為招投標服務的，不能直接用于施工過程的控制，應根據中標總工作量編制施工預算，劃分實際使用控制的人工、材料、機械費等，讓項目經理、施工員預先知道工程所需人、材、機的費用范圍、控制標準，這樣才能有目標地加以管理,從而達到降低成本的目的。從根本上解決憑經驗估算、憑關系結算等管理弊病,達到科學管理、目標控制、過程把關。

[1] 吳洪林,周忠明,潘穎. 建筑企業以項目部為中心的成本管理方法[J].重慶建筑, 2009,(12).

TU311

1674-3954（2011）03-0363-01