淺談二次供水改道工作做法及存在的問題

劉文民 趙福光

（1.林甸縣自來水公司；2.林甸縣排水管理站）

淺談二次供水改道工作做法及存在的問題

劉文民1趙福光2

（1.林甸縣自來水公司；2.林甸縣排水管理站）

林甸鎮需要改造的二次供水設施共有202處其中泵房設施需要改造的有172處，7層居民屋頂水箱，需改造的有30處，改造投資計劃230萬，工程從2008年開始實施，截止到2009年底已累計完成132處按照計劃整個改造工程將于2010年底全部完成。

二次供水現狀；具體做法；體會

一、二次供水的現狀和存在的問題

通過前期調查和工程改造，二次供水存在著以下主要問題：

一是由于二次供水設施是多家建設，多家管理產權多樣，長期以來處于社會化分散管理，因此管理維護始終跟不上。

二是由于建設年代不同，按照當時標準，水箱并非是全封閉的，而且生活水箱和消防水箱混用。同時，水箱的材質也不符合現在的有關標準，水質容易受到二次污染。

三是由于業主與產權或管理單位的矛盾，有些泵房處于無人維護狀態，而且由于年久失修，設備損壞，管材銹蝕嚴重，給居民的正常用水帶來了很大隱患。

四是由于6-7層居民住宅在建設時，二次供水是靠屋頂水箱在夜間或用水低峰時向水箱注水，居民再靠自然壓反送吃水，但隨著時間推移，以及管理維護不上，樓內管道和屋頂水箱損壞嚴重，造成6-7層居民吃水難。

同時，在實施二次供水改造過程中，我們也遇到了許多難題，歸結起來可以說是上、中、下均三難。上三難就是改造前協調百姓配合難協調產權單位和物業公司支持難；協調共籌資金落實難。中三難就是改造中泵房改造無地勢設計難；避免噪聲和施工擾民技術實施難；居民戶管改造滯后切換新系統難。下三難就是改造后產權不一接管難；座落分散日常監護管理難；接管后管理維護費用來源難。

二、林甸鎮二次供水改造及接管的具體做法

為了做好二次供水改造，規范新建二次供水管理，對于新建的高層二次供水，我們依據《黑龍江省城市供水用水條例》中關于“新建居民住宅二次供水設施建成后，由建設單位將產權移交供水企業，由供水企業統一管理的規定，對符合規范和標準的，我們已經接管，并委托林水水暖電照安裝有限公司進行專業化維護管理。

對于需要改造的二次供水設施，我們積極地進行改造。在改造原則上，重點以鎮內街區為主，按片推動、統一安排、分步實施，并針對不同產權采取不同的組織方式。在改造工程組織上，充分發揮各社區，產權單位以及消防、電力、規劃、城管等各方面的作用，做到全方位參戰，相互配合，各負其責。在改造資金來源上，采取由縣財政、自來水公司和產權單位三家抬的方式籌集。在改造方式上，采取小區管網改造與二次供水和戶內管道改造三結合的方式，形成供水系統改造，減少了重復破路和二次進場等問題。在管理方式上，堅持設施改造與理順管理相結合，對改造后符合接收標準的、由自來水公司統一進行專業化管理。其運行費用仍然由原產權單位負責，對不符合接收標準暫時不能接管，由各社區組織產權單位與供水企業共同協商確定管理方式。

三、幾點體會

實施二次供水設施改造以來，我們感到老舊二次供水設施存在著很大的供水安全隱患，必須進行徹底改造。下面談談我們在改造前，改造中和改造后的一些體會：

一是實施好這項工程需要多方面協同作戰，共同努力，我們在進行二次供水改造過程中，會遇到組織推動難，共籌資金難等具體問題。這不僅需要在組織推動中加大宣傳力度、爭取產權單位和居民的理解配合，而且也需要社區，供水企業和各有關部門協同努力，共同解決在改造中遇到的難題。同時，政府有關部門需制訂出指導二次供水實施改造的權威性文件，明確改造原則、目標任務、資金籌集方式、組織推動方式，供水企業可以依據文件與有關部門和單位解決和解釋組織和推動過程中的部分百姓不認可，部分資金籌集無著落，部分產權單位不配合等問題。

二是實施好這項工程必須嚴把質量關。讓百姓得實惠，讓用戶喝上放心水，是我們實施這項民心工程的根本目的。因此，從方案設計，設備造型，施工招標，工程驗收等各個環節都必須嚴格把關，特別是在控制器、水泵、水箱等主要設備造型上既要滿足施工條件要求，又要避免今后接管后出現保養難，維護難等問題。我們在6-7層居民二次供水改造中，所選用的華澄工程技術有限公司研制的室外景觀或加壓供水設備，不僅解決了冬季防凍和夏季散熱等技術難題，而且不銹鋼箱體既美觀環保，又解決了無改造地勢的難題。

三是二次供水管理應當立足于長遠。隨著城市建設的加速和農村城市化的進程，高層建筑日益增多，做好二次供水管理和維護工作日顯重要，目前，全國各地關于二次供水接收日顯重要，目前，全國各地關于二次供水接收，管理維護的相關政策法規并不健全，有關新建和改造質量標準規定也不相一致，從長遠考慮，需要政府及有關部門及時跟進和完善，使二次供水管理工作有章可循，有標可依。

四是實現二次供水專業化管理是必然趨勢，。長期以來，二次供水均由產權單位或業主委托物業會可進行管理，維護管理不專業，不到位，甚至無人負責的現象也不同程度存在。為此由供水企業進行專業化管理，是確保高層用戶渴上放心水的保證。對于供水企業接管理后所發生的管理維護費用，政府應從水費，基金中給予考慮。對于設施分散管理難度大的問題，供水企業可以通過建立遠程監控中心的辦法，達到高效能管理和低成本運行。

TU368

1674-3954（2011）03-0322-01