新疆中小企業自主創新能力提升研究

努麗亞·謝依都拉/文

我國加入WTO后，國內中小企業將與國外大中型企業在一個平臺上競爭，提升中小企業自主創新能力對于提高中小企業核心競爭力，促進中小企業可持續發展有著重大的理論和實踐意義。

提高新疆中小企業自主創新能力的重要性

進入“十五”以來，新疆中小企業發展速度明顯加快，經濟效益穩步提高，成為推動新疆經濟發展的重要力量。但是，中小企業生產經營粗放、創新能力薄弱、核心競爭力不強等深層次矛盾和問題仍然較為突出。當前，新疆中小企業正處于加快轉型升級的關鍵時期，面對國家宏觀調控加強、環境資源趨緊、貿易摩擦加劇等新的形勢，促進中小企業提高自主創新能力，既是全區中小企業克服當前困難的根本出路，也是中小企業實現科學發展的戰略舉措。

提升自主創新能力是實現新疆中小企業可持續發展的不竭動力

整體來看，新疆中小企業在經營初期基本上都是靠廉價勞動力和環境污染治理投入費用比較低等優勢形成競爭力的。隨著環保概念的深入人心，中小企業必須進行經營模式調整，因此，為實現中小企業可持續發展就必須走企業自主創新之路。

對于新疆中小企業而言，特別是綠洲經濟發展帶來的空間限制，中小企業只有不斷提升自主創新能力才能夠確保企業的可持續發展。在技術上下工夫，提高企業自主創新能力，企業發展才能突破綠洲經濟所帶來的發展瓶頸，才能保證中小企業在經濟轉軌時期依然具有競爭力，才能推動企業經濟又好又快健康發展。

提升自主創新能力是實現新疆區域經濟增長的重要支撐

如前所述，發展中小企業是新疆經濟發展的必然選擇，事實證明發展中小企業有利于促進新疆經濟增長。新疆中小企業的經營范圍既有傳統的加工工業、批發零售貿易以及社會服務業，也有新興的高科技產業和旅游業。新疆中小企業在協調區域經濟和社會平衡發展，調整地區產業結構和所有制結構、推進市場競爭、促進市場繁榮、方便群眾生活、擴大就業、增加當地居民收入、增加財政稅收收入、保持社會穩定等方面發揮了重要作用。

提升自主創新能力是實現新疆市場經濟發展的客觀需要

新疆地區市場經濟發展滯后于其他地區原因是多方面，半封閉的狀態是制約其市場經濟發展的重要原因。新疆屬于內陸封閉地區，區內又被沙漠和戈壁分割成互不相連的綠洲，綠洲之間距離遙遠，交通不便。新疆地區內部之間、新疆與發達地區之間聯系不緊密，信息閉塞，長期處于半封閉狀態，使得人們對外界發展知之甚少。在新疆長期發展過程中，高度封閉的綠洲農業和草原游牧經濟、小農經濟、自然經濟對人們的思想影響很大。

提升新疆中小企業自主創新能力中存在的問題

總體而言，新疆中小企業的自主創新能力在全國處于下游水平，居全國第29位，特別是技術創新水平落后，在實用性專利申請增長率、新產品產值增長率、新產品產值、新產品占總銷售額的比重等方面均處于全國倒數第3之列。

歸納起來，新疆中小企業在自主創新方面存在的不足主要表現在以下幾個方面：

企業自主創新意識缺乏

新疆中小企業由于受地域條件的限制，企業規模普遍較小，抗風險能力相對較弱，企業管理者通常出于成本的考慮對自主創新往往都不太重視，在企業戰略指定上不把自主創新當做頭等大事來抓。這類企業在技術革新上大都習慣于走捷徑，熱衷于技術引進，一味依賴“外援”，根本就沒有自主創新的意識。這樣長期堅持創新“遺傳”的結果，使新疆中小企業不思進取，企業科技人員也缺乏自主創新意識。

自主創新投入不足

隨著科學技術在生產經營中作用的體現，近幾年新疆中小企業對自主創新的投入有所提高，但跟國內其他地區企業自主創新投入相比，仍顯得不足。一方面是自由資金投入的嚴重不足，另一方面新疆中小企業由于自身經濟實力較弱，資信等級較低，也很難從當地商業銀行獲得貸款，雖然西部大開發戰略提出以后，銀行放低了對中小企業貸款的門檻，但是相對繁雜的手續和擔保也迫使中小企業無法真正獲得資金投入自主創新中去，這樣自主創新的資金問題就一直未得到真正的解決。

2000年全疆的科技業務費是15263萬元，而到2009年，新疆的研發費達到100017萬元，短短的幾年，增長5倍多。其中中小型工業企業研發經費70055萬元，占比已達70%。但與全國比較差距仍較大。2009年全國研發費占到當年GDP的1.49%，而新疆的研發費僅占到當年全疆GDP的0.28%，比全國低1.21個百分點。

自主創新人力不足

人力要素直接作用于自主創新活動的各過程，在一定意義上決定著企業技術創新的水平和速度。就新疆中小企業人力資源發展而言，可以說企業發展的人力資源環境總體上是充足的，但是人力資本的水平、質量還有待繼續提高改善。新疆中小企業普遍還是以傳統的勞動密集型產業為主，在這一產業中人力資源還可以算得上充足，但是在高新技術產業領域中的人力資源就顯得尤為不足。

激勵機制不完善

當前新疆中小企業自主創新激勵制度并未真正建立起來，具體而言在薪酬待遇上部分企業按職務進行一刀切，未突出技術人員在自主創新中的重要作用，未給企業科技人員提供良好的生活工作環境，一定程度上制約了科技人員積極性、主動性和創造性的發揮，加上企業行政管理人員搶功等現象時有發生，企業自主創新氛圍不濃厚。這樣就使得部分技術人員因為得不到應有的回報，對創新的熱情不高；還有一些技術人員一旦擁有創新成果，就會另謀高就，影響企業自主創新的整個過程。

提高新疆中小企業自主創新能力的對策

新疆中小企業自主創新能力提升對當地中小企業發展及區域經濟發展意義重大。提升新疆中小企業自主創新能力主要要從政府和企業自身兩方面著手。

政府加強宏觀調控、加大對新疆中小企業自主創新的引導

企業是自主創新的主體，但由于企業在自主創新進程中存在諸多能力上的不足和條件限制，需要政府加強宏觀調控，從整體規劃、政策引導、組織保證、平臺建設等諸多方面發揮引導和基礎作用，為企業技術創新提供必要的“土壤、溫度和水分”。擁有一個良好的自主創新外部環境能有力地促進和推動中小企業的自主創新活動。

1. 完善相關政策保護企業知識產權

中小企業自主創新活動中的一個重要政策就是知識產權的保護政策，知識產權保護政策是對中小企業開展創新活動、提高自主創新能力影響較大的政策，但我國目前缺乏保護中小企業創新成果的完備有力的政策，沒有很好地為中小企業創新提供相應的服務和對創新產品進行必要的保護，這在一定程度上打擊了中小企業進行創新的積極性，直接影響自主創新能力的提高。

2.加強對自主創新的金融扶持

資金短缺、高昂的創新資本投入、融資渠道不暢已經日益成為制約著新疆中小企業自主創新能力提升的重要原因。造成這一局面的原因是多方面的，需要在政府和社會各方面的共同努力下建立健全面向中小企業的融資體系和社會信用體系，積極推動中小企業融資的渠道多元化、方式市場化、手段規范化和結構合理化。自治區政府要積極開辟直接和間接融資渠道，采取一系列有效措施緩解目前普遍存在的中小企業融資難的問題。

3.加強政府服務職能、創立良好的創新環境

政府為中小企業創立良好的創新環境主要是指要加大政府體制改革的力度，應進一步深化改革束縛企業尤其是中小企業發展的經濟體制、政治體制。具體而言一方面要加大經濟體制改革力度，擴大對外開放，努力營造為中小企業公平競爭、團結互助、鼓勵冒險和創業的市場競爭氛圍，整頓規范市場秩序，打破行業壟斷和地區封鎖，消除對中小企業的一些市場準入限制； 另一方面要加大政治體制改革力度，轉變政府職能，優化中小企業自主創新的政策環境。

結合企業自身實際，提升中小企業自主創新能力

整體來看，企業自主創新行為受內外兩方面因素的影響，是由企業自身與政府共同推動作用的結果，政府在營造良好的創新環境上是關鍵主導因素，但是企業自身對自主創新要素的投入與獲取以及自主創新管理上的能力是制約企業自主創新能力提升的根本性因素。

1.建立并完善現代企業制度

現代企業制度是社會主義市場經濟體制下的企業制度基礎，其基本特征是產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，其基本組織形式是公司制。新疆中小企業建立現代企業制度能夠提高企業現代化管理水平，促進企業管理體制創新，是當前提升新疆中小企業自主創新能力的重點和主要環節。

2.積極加強企業人力資源開發、提高員工素質

人力資本是一種專有的資本，企業自主創新必須擁有這樣的資本，新疆中小企業自主創新能力是否能夠提高，提高幅度大小的關鍵因素之一在于其自主創新人才隊伍建設，為此有必要加強企業人力資源開發與管理。

3.加強企業自主創新投入

中小企業資金緊張是當前中小企業自主創新中的一個共性問題，新疆中小企業要積極加強自身的信用管理和信用建設，努力提高自身的信用等級，保持良好的信用記錄，為以后的信用擔保和爭取盡可能多的貸款打下堅實的基礎。

4.加強外部合作、優化創新模式

中小企業自主創新的合作交流可以優勢互補，揚長避短，克服中小企業在資金和技術不足的缺陷，實現資源共享，降低創新成本，提高自主創新能力。