加強房屋建筑施工安全管理之己見

張憲平

（貴州省大地建筑工程有限責任公司）

加強房屋建筑施工安全管理之己見

張憲平

（貴州省大地建筑工程有限責任公司）

隨著我國經濟的高速發展、城市建設步伐的快速前進,建筑行業取得了飛速發展,原有的房屋建筑施工安全管理方法和技術標準,已經不能適應行業管理形勢的需要,施工現場的安全管理更是面臨著前所未有的挑戰和機遇。文章結合自己的經驗,就房屋建筑施工安全管理中常見的一些問題,提出一些建議和意見,希望對加強房屋建筑施工管理有所幫助。

建筑行業；發展；挑戰；安全管理

一、當前房屋建筑施工中安全管理中存在的問題及其原因

1、安全教育嚴重滯后。

當前我國房屋建筑施工安全管理過程中存在安全教育嚴重滯后的現象。施工企業招收的大部分工人都沒有進行系統的安全教育,致使這些人嚴重缺乏安全生產知識,安全操作水平低,自我防護能力差。據不完全統計,我國目前從事各種建筑施工的人數有3000萬人,其中有2000多萬人是民工,他們沒有接受過正規的專業教育和培訓,缺乏應有的安全知識,安全意識淡薄。因此,很容易導致安全事故的發生。

2、安全意識重視不夠。

安全意識不夠是導致房屋建筑施工過程中安全事故發生的一個重要原因。房屋建筑施工現場露天高空作業多,多工種聯合作業,人員流動大,如果不注重安全管理,高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發生。許多施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現場無安全標志或有安全標志而懸掛位置卻不合理、部分工地現場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規定等現象,安全狀況一直得不到徹底改善,最終影響了施工進度、成本和效益。

3、安全管理落實不夠。

房屋建筑施工過程施工安全管理不嚴,抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發的一個重要原因。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段,對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節,工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。

同時施工安全資料不規范和不標準也使得建筑施工管理工作的開展面臨問題。不少施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現場實際不符。這樣安全技術交底不到位,施工安全活動記錄不真實,就給施工現場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患。

4、安全防護不規范。

房屋建筑施工中安全防護不規范的現象很嚴重。主要表現為現場施工機械設備防護不規范,安全防護設施不能按規定配備到位等。由于不少施工企業單純注重生產進度和經濟利益,而忽視對安全的投入,有一些生產廠家為了自身利益,不按國家有關標準和規范進行設計制造施工機械設備,隨意降低產品性能、安全系數,在生產中偷工減料,致使劣質設備在施工現場泛濫成災。這些都給現場施工安全管理帶來了隱患。其中施工機具質量不合格是一個重要的原因,如起重機使用了不符合規定的鋼索、纜繩,信號聯系裝置不靈敏可靠,升降機組裝后未進行驗收并進行空載、動載和超載試驗,就很容易造成吊斗和重物落下,砸傷地面施工人員。同時安全網質量較差,不能有效攔截高空墜物的話,就很容易造成地面人員傷亡。與此同時防護設施不齊全也容易造成安全事故。

在較容易發生事故的作業現場及建筑物內部不設安全標志;施工現場通道附近的各類洞口與坑槽不設置防護設施,或者防護設施有缺陷,都極其容易造成墜落事故。而觸電事故的發生則主要是因為現場施工用電不規范。比如未使用標準配電箱或配電箱安裝位置不當,漏電開關參數不匹配,且存在部分配電箱內無隔離開關,引入引出線路不符合要求或混亂,外電防護不到位或防護不符合要求等現象,都極有可能引發安全事故。除了上述這四個原因外,設計單位存在的一些不容忽視的問題也是一個重要因素。有些設計人員往往只滿足于規范對設計強度計算上的安全度需要,計算圖形和受力路線不明確,造成局部受力過大,或者混凝土強度等級過低、保護層厚度過小、鋼筋直徑過細、構件截面過薄,削弱了建筑結構耐久性;同時在設計中考慮強度多而考慮耐久性少,重視強度極限狀態而不重視使用極限狀態,重視新建筑的建造而不重視舊建筑的維護,都對建筑工程的安全造成了直接影響。建筑市場秩序混亂也為房屋建筑施工安全埋下了隱患。施工單位越級承包工程,一個項目有多個分包商,許多規模小、能力低的承包商靠不正當手段承攬工程,低價搶標,對技術規范、安全規范所知甚少,主要靠偷工減料,粗制濫造,給建筑施工安全事故留下了極大的隱患。

此外我國建筑安全法制不健全,執法不力也間接助長了安全事故的發生。近年來,雖然國家加強了安全生產管理工作的法制建設,出臺了一批法規、制度,但與各地安全生產管理工作的實際需要相比,仍存在著一定差距,許多方面的管理仍然無章可循,對施工安全事故的查處不利,法律的警戒和約束作用未能得到顯現。這些原因都使得房屋建筑施工安全事故在某種程度上存在。但安全是首要大事,直接關系著生產和生活,因此更要注重加強房屋建筑施工安全管理,采取有效措施,保證施工安全。

二、房屋建筑施工安全管理存在問題的相應對策

1、加強安全教育。

要對施工人員做好安全培訓教育,針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況,區分層次,突出重點、兼顧普遍,采取多種方式做好安全教育培訓工作,對特種作業人員(電焊工、電工、起重工等)要結合工種進行崗前安全教育,必須經有關部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。同時加強施工人員的自我保護意識。

2、提高安全意識。

要提高施工現場安全意識和施工人員操作技能。施工現場堆放的各種物料分類放置,確保消防通道暢通,要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護,建筑外圍進行全封閉保護,拉掛合格安全網,設置安全標志牌。同時給進入施工現場的所有人員配備安全帽,給高處作業人員配備安全帶,對違反者一經發現立刻予以制止,耐心教育并嚴格按章處理,讓所有施工人員充分認識施工安全生產的重要性和必然性,進一步提高建筑施工安全意識。

3、落實安全管理。

房屋建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中。通過責任制的落實和安全體系的建立,把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起,重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性,使管理人員增強管理意識,真正為安全生產負責。同時要統一施工安全資料標準。必須在建筑行業中,全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、建筑施工安全生產有關規范及有關施工安全生產文件,統一標準,時刻加強安全教育,增強安全意識。

4、規范安全防護。

房屋建筑現場施工機械設備防護方面,要嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后的安全調試,堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備要一律實行備案制度,記錄設備使用過程中的故障、維修、保養情況,禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作,以保障施工設備正常運轉。在施工用電方面,要嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求,臨時用電應針對不同施工階段和不同專業特點,要求編制專項設計方案,堅持做到三級配電,兩級保護。首先配電線路必須按有關規定架設整齊,架空線采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設或沿地敷設。電箱外觀應完整、牢固、防雨、防塵,箱體應外涂安全色標,統一編號。停止使用的配電箱應切斷電源,箱門上鎖。照明、動力分別設置,認真建立臨時用電檔案。此外要完善建筑設計方面,要解決設計中存在的安全問題,從多個方面來保證建筑設計的安全性,設計人員應該根據不同的設計對象,不同的環境和使用條件,選用經濟合理的設計方案以保證建筑結構的安全性。從國家的角度來看,要健全建筑安全管理制度,整頓規范建筑材料市場秩序。除了以上措施外,還必須進一步深化房屋建筑安全管理措施。

三、深化房屋建筑施工安全管理

我認為深化房屋建筑施工安全管理,還必須做好以下工作：

1、加強現場安全檢查。

要加強施工現場安全檢查監督,建立安全管理聯絡網。平時檢查要與定期檢查相結合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應圍繞高處作業、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查,防止發生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外,應針對施工特點,如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯絡員,及時提供施工現場的安全信息,使安全管理更加深入、扎實。

2、嚴格安全考核制度。

要實行獎懲制度,激勵安全先進。在房屋建筑施工現場安全管理中,嚴格安全管理考核制度,加強施工現場安全管理,推動安全生產水平提高。對安全管理檢查結果優秀的給予獎勵并總結推廣其先進管理經驗,對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正,特別嚴重的要立即停工整改,整改合格后方可復工,確保質量和生產安全。

3、探索安全管理新方法。

要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產知識的宣傳教育和培訓,進一步完善強化“安全生產許可證”制度。同時要積極推廣和應用新設備、新機具、新材料、新工藝、新技術,不斷提高房屋建筑安全生產水平,在安全管理方式、方法、措施上進行創新,結合安全生產實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術設備,增加安全管理的超前性。

4、建立安全事故應急預案。

在房屋建筑施工安全管理中,為提高抵御建筑施工中特大安全事故的快速反映能力,最大限度減少事故損失,要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組,備齊救援物資,如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等,按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失。

房屋建筑施工安全管理直接關系到人身安全和建筑工程的順利進行,建筑單位和施工人員在施工過程中要高度重視施工安全。在減少房屋建筑施工安全隱患,加強防范措施的同時,還要健全建筑施工安全管理體系,完善配套法規,使得房屋建筑施工安全走向正規化、法制化。

[1] 鄭輝松。淺談建筑施工安全管理[J].建筑安全. 2008. 04

[2] 孫衛國. 建筑工程常見質量問題及對策[J]. 今日科苑. 2008. 02

TU584

1674-3954（2011）03-0045-02