教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展策略研究

☆王懷宇 李景麗

（保定學(xué)院信息技術(shù)系，河北保定 071000）

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷向前推進(jìn)，地域之間的差異不斷加大，發(fā)展不均衡問題也越來(lái)越顯著。其中教育發(fā)展，特別是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象受到越來(lái)越多的關(guān)注。

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要性

義務(wù)教育是面向全體適齡兒童少年的基本公共服務(wù)，提供基本均衡的義務(wù)教育是政府的法律責(zé)任，每一個(gè)適齡兒童少年都應(yīng)該享有接受質(zhì)量合格的義務(wù)教育的平等機(jī)會(huì)。在義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)之后，國(guó)家明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，要努力實(shí)現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學(xué)”的目標(biāo)。教育均衡，實(shí)質(zhì)上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機(jī)構(gòu)、受教育者在教育活動(dòng)中，平等待遇的教育理想和確保其實(shí)際操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間，平等地分配教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對(duì)均衡，并最終落實(shí)在人們對(duì)教育資源的分配和使用上?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃發(fā)展綱要》明確提出“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源?！?/p>

目前，我國(guó)的義務(wù)教育普遍存在這樣的失衡現(xiàn)象：第一，發(fā)展的優(yōu)先級(jí)別不同造成義務(wù)教育發(fā)展的不均衡；第二，教學(xué)條件差異較大；第三，師資力量差別大。由此可見，義務(wù)教育均衡化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)，我們要從各個(gè)方面著手解決義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題，而教育信息化就是解決這一問題的方法手段之一。

二、教育信息化是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要途徑

教育信息化是指在教育領(lǐng)域（教育管理、教育教學(xué)和教育科研）全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)教育改革與發(fā)展的過程。

解決教育均衡發(fā)展問題的根本途徑是改善區(qū)域環(huán)境，消除區(qū)域差別，而教育信息化則為教育均衡的長(zhǎng)久發(fā)展提供了可能。首先，教育信息化依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，借助于現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡(luò)，就可以打破地域的界限，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，進(jìn)而可以合理利用教育投入，減少重復(fù)性建設(shè)。其次，教育信息化可以利用信息技術(shù)整合優(yōu)秀課程資源，使教師和學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，自主安排時(shí)間，享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。再次，在日常的教學(xué)和學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)教育信息化，通過信息技術(shù)的支持，教師可以將知識(shí)以更合理的方式呈現(xiàn)給學(xué)生，更利于學(xué)生接受和理解，從而提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。因而，教育信息化是教育均衡發(fā)展的有效途徑。

三、教育信息化促進(jìn)教育均衡發(fā)展策略

教育信息化的核心內(nèi)容是教學(xué)信息化，就是要使教學(xué)手段信息化、教學(xué)方式現(xiàn)代化，在教育過程中較全面地運(yùn)用以計(jì)算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)而適應(yīng)信息化社會(huì)的要求，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。

1.整合教育信息資源，建立統(tǒng)一的教育信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育信息的高度共享

城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的一個(gè)重要原因就是信息獲取的不公平，對(duì)于區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，學(xué)?？梢愿鼮榧皶r(shí)、全面地獲得各類教育信息，同時(shí)教育主管部門也能夠及時(shí)、全面地了解學(xué)校的教學(xué)動(dòng)態(tài)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)雙向信息交流，能夠及時(shí)把握教育改革和發(fā)展前沿動(dòng)向，修正辦學(xué)中出現(xiàn)的各種問題，提高辦學(xué)效率。對(duì)于信息相對(duì)閉塞的地區(qū)，學(xué)校往往不能及時(shí)了解當(dāng)前教育改革現(xiàn)狀和發(fā)展方向，即便信息能夠及時(shí)傳達(dá)到，也缺乏對(duì)這些教育方針、政策的相關(guān)指導(dǎo)和疑難解答，從而導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。另外，教育信息發(fā)布平臺(tái)種類繁多，既有教育部的信息平臺(tái)，也有省級(jí)、市級(jí)甚至縣（區(qū)）級(jí)的教育信息發(fā)布平臺(tái)，教師往往要訪問多種信息平臺(tái)才能獲取較為及時(shí)、全面的教育信息，同時(shí)也會(huì)因?yàn)楦鞣N平臺(tái)信息的不同步問題造成信息獲取的滯后和缺失。教育信息獲取的公平是實(shí)現(xiàn)教育公平的前提條件，因此，教育主管部門首先應(yīng)當(dāng)整合各級(jí)各類教育信息平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一、具有權(quán)威性教育信息的發(fā)布和交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育信息的高度共享，使各級(jí)各類學(xué)校，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校能夠及時(shí)方便地進(jìn)行教育信息的雙向交流，實(shí)現(xiàn)教育信息獲取的公平。

2.建立中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)，全面提高教師素質(zhì)

教育發(fā)展靠教師，教師素質(zhì)的高低直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量。目前，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的一個(gè)重要原因就是教師素質(zhì)參差不齊，發(fā)達(dá)地區(qū)的教師能夠獲得更多更好的教學(xué)資源，有更多的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而能夠不斷提升業(yè)務(wù)水平。而對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的教師而言，能夠獲得的教學(xué)資源非常有限，不僅沒有信息化資源，而且連基本的圖書館、資料室都不具備，甚至都沒有教學(xué)參考書，在這樣的教學(xué)環(huán)境下，教師素質(zhì)的提升非常有限。因此，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)教師素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)教育均衡急需解決的重要問題，建立遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)平臺(tái)和教師自主學(xué)習(xí)平臺(tái)，可以為偏遠(yuǎn)地區(qū)教師提供接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教師素質(zhì)的提升。遠(yuǎn)程培訓(xùn)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)打破時(shí)間限制和地域限制，使教師在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)合理安排時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，根據(jù)自己的能力水平自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法，還可以和不同地區(qū)、不同條件的其他教師交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，掌握更多的教學(xué)信息和技能，改變當(dāng)前偏遠(yuǎn)地區(qū)教師自身素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。同時(shí)還可以構(gòu)建各級(jí)各類學(xué)校教師的信息化學(xué)習(xí)室，使教師能夠熟練地掌握信息化的學(xué)習(xí)手段，提升自身的業(yè)務(wù)能力和水平，在一定程度上解決師資不均衡的現(xiàn)象。

3.完善教學(xué)資源信息庫(kù)，打造區(qū)域教學(xué)中心

優(yōu)質(zhì)的教學(xué)在很大程度上依賴于優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。由于我國(guó)幅員遼闊，無(wú)論是教育政策還是教學(xué)內(nèi)容，各地區(qū)都有較大差異，因此，建立全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)資源庫(kù)并不適合我國(guó)國(guó)情，而且建立集中信息數(shù)據(jù)庫(kù)反而會(huì)增加數(shù)據(jù)中心的流量，影響學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)質(zhì)量，較好的方法是在全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)資源網(wǎng)站中根據(jù)區(qū)域差異建立區(qū)域教學(xué)資源庫(kù)，集中區(qū)域的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為地方教育服務(wù)，這樣既可以消除區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)差異，分流服務(wù)器的數(shù)據(jù)流量，又利于教師和學(xué)生快捷地獲取教學(xué)資源，提高教學(xué)和學(xué)習(xí)效率。

4.促進(jìn)教學(xué)方式變革，提高教學(xué)效果

現(xiàn)代教育需要現(xiàn)代化的教學(xué)方式和手段，隨著信息化的來(lái)臨，教學(xué)方式已經(jīng)由單一的“粉筆＋黑板”過渡到計(jì)算機(jī)輔助教育，通過建設(shè)數(shù)字化校園和采用多媒體教室等手段，直觀形象地展示教學(xué)內(nèi)容，既激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又提升課堂的教學(xué)效果。同時(shí)學(xué)生也應(yīng)利用信息技術(shù)手段改變自己的學(xué)習(xí)方式，化被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析問題、解決問題能力。因此，在教師信息化培訓(xùn)后要配套相應(yīng)的教學(xué)信息化設(shè)備，即多媒體教室或電子教室。首先，讓教師從教學(xué)上進(jìn)行變革，通過生動(dòng)形象的教學(xué)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而使之產(chǎn)生更大的求知欲，進(jìn)而配套多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房或構(gòu)建數(shù)字化校園，使學(xué)生主動(dòng)探求知識(shí)，尋求問題答案，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，提高教學(xué)效果，進(jìn)而提升教學(xué)質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，教育信息化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要途徑，但是教育信息化需要按部就班地推進(jìn)，盲目的追求一步到位只能導(dǎo)致資源不能有效地得到利用，從而導(dǎo)致財(cái)力的浪費(fèi)。

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