寧夏農村物流發展問題論略

寧夏大學經濟管理學院 馬艷艷

寧夏農村物流發展問題論略

寧夏大學經濟管理學院 馬艷艷

經過多年發展，寧夏農村物流體系建設速度加快，但與目前農業和農村發展的實際以及農民需求比較，還有較大差距。本文立足于寧夏農村物流業發展的重要性，分析當前存在主要障礙，同時提出了優化寧夏農村物流體系的若干對策。

寧夏 農產品 農村物流體系 發展

1 寧夏構建新農村物流體系的重要性

1.1 構建新農村物流體系有利于寧夏農業區域優勢的發揮，促進農業結構調整，提高農產品競爭力

隨著當前農產品物流的不斷發展，農業區域化優勢的發展隨之加快速度。寧夏被稱為“塞上江南”，自然條件得天獨厚，具有發展農業特色優勢產業的優勢。北部引黃灌區資源豐富，是西北地區重要的商品糧生產基地。中部干旱帶和南部山區環境潔凈，光熱資源豐富，具有發展特色農業和生態農業的優越條件。以此為基礎，發展新農村物流體系不僅有助于農產品貨源的有效組織以及第三方物流的發展，同時有助于形成具有區域優勢的農業產業帶，對寧夏農業結構的戰略性調整，提高農產品的市場競爭力，促進農業產業化升級，增加農民收入和保護生態環境等有著重要的意義。

1.2 構建新農村物流體系有利于寧夏農業現代化加速發展

農村物流的落后與低效一直是寧夏農村發展的主要障礙，同時也不利于新農村建設。農村市場引進現代物流是促進農產品流通、支持新農村建設的有效方式之一。基于現代物流這個平臺，農業生產現代化、農村城鎮化也會不斷向前發展。同時，寧夏構建新農村物流體系也可以提高農產品價值的實現效率，加快資金周轉速度，促進農業資本積累的速度，從而有效刺激農產品的進一步投資與生產。

1.3 構建新農村物流體系有利于增加農村就業崗位

農產品的傳統銷售模式導致農村大量勞動力被約束在農產品銷售環節中，嚴重制約者著農村勞動力的勞務輸出。如果促進農產品物流產業快速發展，則有助于農產品銷售過程中勞動力成本的降低，延長銷售環節的時間，從而強化農產品的價格競爭優勢。而農村現代物流業作為一項新興的服務業，能夠形成更多新的就業崗位，例如，農產品的選種、分揀、包裝、深加工等環節，以及隨之而來的農村第一產業和第二產業都對農村剩余勞動力的吸收產生強大的效應。

2 構建寧夏新農村物流體系存在的主要障礙

2.1 寧夏農村物流體系基礎設施較薄弱，流通組織發展落后，流通效率需進一步提高

農產品大多屬生鮮易腐產品，如果要提高農產品競爭力，必須在包裝、運輸、儲藏及裝卸等環節上統籌考慮，盡可能降低物流成本。但目前的問題是，在物流運輸基礎設施方面， 寧夏農村交通網絡不完善， 高效專用運輸車輛少，造成農產品物流時間過長，風險增多，增加了物流的運輸成本。在存儲保鮮技術方面，倉儲條件和機械設備差，分布不合理，特種倉庫(如低溫庫、冷藏庫、立體倉庫等)嚴重短缺，農產品物流以常溫物流或自然物流形式為主，冷鏈物流還未真正建立，使得相當一部分農產品由于運輸和保鮮技術原因而損失嚴重。2009年以來寧夏把現代農村市場建設納入到惠民民生計劃當中，投資8.5億元，建設和改造9家農產品批發市場，扶持發展30家農產品流通骨干企業和20家農村專業合作經濟組織，建成20個冷鏈配送系統。可是一直以來，寧夏冷鏈建設缺乏政府引導與扶持，冷鏈建設規模小、設備老化、保鮮效果差，寧夏蔬菜、水果腐損率高達20%。

2.2 寧夏發展農村物流體系存在物流主體規模小、實力弱的缺陷

目前，寧夏物流企業特別是第三方物流企業的數量、質量還遠遠不足，其經營規模、運作效率及物流服務層次都較低。大型綜合物流企業輻射功能弱，龍頭帶動作用較小，中小物流企業數量雖然增長快，但大多數企業處于“車隊+倉庫”的低層次物流水平，只能承擔簡單的運輸、倉儲服務，在包裝、流通加工、信息處理、庫存管理、物流成本控制等方面農產品物流增值服務，尤其像全程物流服務這樣高層次的物流服務還沒有全面展開。同時，寧夏物流市場發育也不夠完善，缺乏引導，物流企業參與市場競爭的準入門檻較低，都是物流產業健康發展的制約因素。

2.3 專業人才缺乏嚴重制約著寧夏發展新農村現代物流體系

農業現代物流具有知識密集、技術密集和資本密集等特點，而發展現代農村物流業，關鍵是要具備優秀的物流管理隊伍。寧夏從事物流活動的管理人員和技術人員大多不具備物流專業的學歷背景，專業化教育程度比較低。精通現代農業物流的人才特別是既掌握現代物流知識、信息技術，又具備農業經營管理綜合知識的現代農業物流專業人才更顯缺少，這已成為制約寧夏現代農村物流業發展的關鍵因素。

3 加快寧夏新農村現代物流業發展之對策

3.1 繼續培育壯大物流產業主體，促進產銷一體化發展

農村物流產業發展之重點在于培育規模化經營的物流企業，使其在農產品物流發展中發揮重要作用。通過壯大農產品物流主體與體制創新，不斷降低流通成本，將農產品從農戶或生產企業直接放到零售商的貨架上，甚至是消費者的菜籃子里。如美國的批發市場，每個市場的批發商雖不多，但它們的經營活動都是大規模的，幾乎壟斷了美國的果蔬流通，這將使其能承擔競爭中市場變化的風險。因此政府應該有意識地培育農產品物流主體，重點壯大一批具有承受市場變化壓力的大型批發商，將能有效地組織產銷銜接，促進農產品流通順暢。

3.2 突破農產品物流人才缺乏的瓶頸，吸納具備農業與物流專業復合知識背景的技術人才，建立完善的農村物流人才培養機制

目前，寧夏物流人才短缺，特別是在農村市場的物流人才更是不足，為此政府和企業可以通過在高校現有的物流專業下設置農村物流方向，制定相應的人才培養方案，培養所需人才，鼓勵物流專業的大學生到基層服務，以滿足農村對物流人才的需求。其次可以借鑒國外經驗，實行現代物流產業從業人員執業資格制度，鼓勵企業和行業協會舉辦從業培訓。

3.3 完善市場體系建設，促使物流標準化程度不斷提升

近年來自治區政府安排專項建設資金并積極爭取中央專項資金，確保每年實施一批農村市場體系建設項目，強化特色優勢產業專業市場基礎設施建設。積極推進標準化農村連鎖超市建設，使其成為覆蓋全區所有鄉和行政村的農村新型連鎖配送體系的終端。計劃用3～5年完成以大型批發市場為中心，大型流通企業和經銷大戶為主體，縣鄉物流配送中心、鄉村連鎖超市為網絡，集農產品收購、冷藏、冷鏈運輸配送、保鮮、批發銷售為一體的農村市場體系。

3.4 鼓勵并規范農產品市場中介組織的發展，加強農產品供應鏈管理

作為農產品供應鏈中不可缺少的環節，農產品物流中介組織的發展影響著整個流通環節的速度和效率。政府適當地扶持一些中介服務組織，讓農民迅速地對不確定需求的信息快速地做出決策，根據市場需求實現農用物資的供應、農副產品的儲存、包裝、流通加工、配送、銷售等的增值配套服務，這樣才能使整個供應鏈取得最理想的目標效益。

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1005-5800(2011)05(b)-143-02